Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1. Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде

2. Основные темы обсуждения • организационно - методические подходы к организации межведомственного электронного взаимодействия в Московской области; • работа с Личным кабинетом Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, формирование заявления в электронной форме, отправка заявления на ППУ, просмотр статусов обработки заявления; • работа с Порталом поставщиков услуг Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области, создание, обработка заявления, формирование межведомственных запросов в электронной форме по запросу сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, формирование результата оказания услуги в электронном виде.

3. Типология документов при предоставлении государственных услуг 1. Документы, готовящиеся заявителем, являются юридическим основанием рассмотрения возможности предоставления услуги. 2. Документы личного хранения. 3. Документы необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе 4. Документы, создаваемые в ведомственных процессах органа государственной власти оказывающей услугу 5. Результат предоставления государственной услуги

4. ОсновныенормативныеиметодическиедокументыОсновныенормативныеиметодическиедокументы • 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» • 63-ФЗ «Об электронной подписи» • Постановление Правительства РФ 697 «Положение о единой системе межведомственного взаимодействия» • Распоряжения Правительства РФ 1993-р, 1506-р, 1555-р, 1519-р «План перехода на предоставление услуг в электронном виде» • Согласно новой редакции 210-ФЗ, статья 7, часть 6 «Перечень документов личного хранения» • Постановление Правительства России от 28.11.2011 г. № 977 «О единой Системе идентификации и аутентификации» • Приказ Минкомсвязи от 27.12.2010 г. № 190 «Технические требования к взаимодействию информационных систем в СМЭВ»

5. Постановление Правительства РФ №1993 I ЭТАП – Информация об услуге, ее регламент и др. II ЭТАП – Формы документов (заявления, обращения и т.п.), необходимых для получения услуги III ЭТАП – Возможность отправить заявление IV ЭТАП – Возможность отследить статус предоставления услуги V ЭТАП – Результат услуги в электронном виде

6. Работы1 этапа • В целях формирования и ведения региональных и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо разработать и утвердить сводный перечень всех услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в органах власти. • Рабочей группой органа власти разрабатываются и утверждаются административные регламенты, предусматривающие возможность предоставления услуги в электронном виде. С этой целью в состав рабочей группы включают представителей всех структурных подразделений органов власти, в том числе, ответственных за правовую работу, информатизацию и делопроизводство, а также представителей учреждений, участвующих в процессе предоставления услуги. • Назначение от органа власти ответственного должностного лица за предоставление официальной информации в Сводный реестр Получение ответственным должностным лицом ЭЦП в Удостоверяющем центре электронного правительства. • Сведения, полученные в результате разработки административных регламентов, ответственным лицом передаются в Сводный реестр и подписываются ЭЦП.

7. Работы 2 этапа • Длязаявителяобеспечиваетсявозможностьсформировать полный комплект документов, необходимых для получения той или иной услуги. Эта возможность обеспечивается размещением в Сводном реестре форм документов (в том числе платежных), которые необходимо представить для получения услуги, образцов заполненных документов и рекомендаций по их заполнению. • С этой целью: • Организуется работа по совершенствованию действующих НПАв сфере предоставления услуги, направленная на обеспечение возможности предварительного заполнения и печати форм документов для последующего получения услуги. Указанная работа может включать в свой состав доработку административных регламентов, утверждение отсутствующих форм документов и доработку существующих.  • Совершенствование нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов проводят в направлении снятия таких ограничений как: • необходимость предоставления заявителем документов (исключительно на бумажных носителях) и иных материальных объектов для получения услуги; • необходимость ведения журналов или направления писем в бумажном виде при межведомственном взаимодействии; • необходимость осуществления личного взаимодействия органа власти, предоставляющего услуги, с заявителем.

8. Работы 3 этапа Заявителю должна быть предоставлена возможность, пройдя процедуру идентификации и аутентификации, заполнить формы документов в интерактивном режиме и прикрепить иные электронные документы, необходимые для предоставления той или иной услуги. При этом региональный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия должен позволить передать документы заявителя в информационную систему соответствующего органа власти. При отсутствии такой возможности допускается использование электронной почты. С этой целью: Необходимо доработать нормативные правовые акты в части установления возможности и порядка предоставления заявителем документов в электронном виде для получения услуги, в том числе с использованием средств ЭЦП. Необходимо разработать и утвердить требования к электронному виду документов, предоставляемых для получения услуги. При необходимости согласования документов в иных органах власти или организациях или при необходимости запроса документов из иных органов власти или организаций требуется внести изменения (при наличии) или разработать новые нормативные правовые акты, устанавливающие порядок межведомственного взаимодействия. Для достижения этих целей собирается Координационный совет, созданный на уровне Субъекта, для согласования мероприятий по межведомственному взаимодействию. При необходимости использования федеральной Системы межведомственного электронного взаимодействия заключается соответствующее соглашение с уполномоченным органом.

9. Работы 4 этапа • Для заявителя обеспечивается мониторингпроцесса предоставления услуги в электронном виде. • Межведомственный обмен должен осуществляться только через систему межведомственного электронного взаимодействия. • С этой целью: • НПА дорабатываются в части обеспечения возможности для заявителя получать информацию о ходе предоставления услуги (электронного взаимодействия с заявителем). Для этого по каждой услуге определяется перечень «контрольных точек», которые будут применяться при мониторинге, и предельный срок достижения очередной контрольной точки. Работы 5 этапа • Максимально сократить использование бумажных носителей информации в процессе предоставления услуг, в том числе обеспечить возможность получения заявителем в электронном виде результата предоставления услуги. • С этой целью: • НПА дорабатываются в части установления необходимости межведомственного и межуровневого взаимодействия в процессе предоставления услуги. Определение положений, в соответствии с которыми результат предоставления услуги должен выдаваться в электронном виде.

10. Актуальность организации межведомственного электронного взаимодействия Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определены следующие требования к оказанию государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта РФ: Органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги Обязаны предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию Не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами Не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ органы власти обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом…

11. Участникимежведомственногоэлектронного взаимодействия Ведомство – Потребитель данных: составляет план мероприятий по переходу на МВ, отвечает за реализацию мероприятий. В частности, отвечает за подготовку ТКМВ: заполняет ее в своей части, организует согласование ТКМВ с Поставщиками данных, МЭР, Аппаратом Правительства РФ Ведомство – Поставщик данных: заполняет ТКМВ в своей части, согласует ТКМВ с Потребителем данных, осуществляет техническую реализацию перехода на МВ (разрабатывает и регистрирует веб-сервисы) Минэкономразвития России: оказывает методическую помощь в части проектирования и внедрения МВ, изменения правовых актов. Отслеживает выполнение планов мероприятий по переходу на МВ. Организует методическую поддержку при помощи горячей линии, сайта 210fz.ru, обучающих семинаров МинкомсвязьРоссии: методическое обеспечение по техническим вопросам реализации МВ, переводу услуг в электронный вид; включению в единое пространство доверия. Организует методическую поддержку при помощи сайтов download.gosuslugi.ru, smev.gosuslugi.ru Аппарат Правительства РФ: контроль выполнения работ, разрешение спорных вопросов, утверждение методик и результатов работ

12. Подключениеучастников межведомственного взаимодействия к РСМЭВ

13. VipNet Client Сайт разработчика ОАО «ИнфоТеКС» http://www.infotecs.ru/ Контактный телефон: (495) 737­-­6192 Техподдержка (консультационная помощь по установке ПО) https://infotecs.ru/support/request/ КриптоПро CSP 3.6 Сайт ООО «УЭК МО» uecmo.ru Контактный телефон: (498) 601-87-87 Заявку необходимо направить на адрес ca@uecmo.ru

14. Министерство государственного управления информационных технологий и связи Московской области Управление развития информационного общества smev@mitsmo.ru Заведующий отделом стратегического развития – МихаилБорисович Цынский,tsinskiy@mitsmo.ru Телефон8-498-602-02-65, 498-602-02-65

15. Бизнес процесс Электронные заявления, документы, запросы, ответы на запросы ФОИВ Заявление, документы (в бумажном виде) Услуга в электронном виде Намерение получить услугу ППУ РСМЭВ ЛК Сотрудник ведомства Заявитель

16. Вход в Личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг Московской области Система расположена по адресу lk.mosreg.ru Личный кабинет регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области предназначен для получения гражданами Московской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме

17. Навигация в личном кабинете В случае успешной авторизации отобразится главная страница личного кабинета Раздел мои черновики – содержит список черновиков заявлений, работа с которыми была отложена Раздел мои сообщения -содержит информационные сообщения от портала государственных и муниципальных услуг Раздел все услуги содержит услуги, доступные к получению через личный кабинет Раздел избранное–содержит список часто используемых услуг, определенных пользователем Раздел мои обращения – содержит список отправленных заявлений на предоставление услуг

18. Получение государственных услуг Для получения государственной услуги перейдите в раздел «Все услуги» В данном разделе вы можете выбрать услугу, которую хотите получить. Для удобства выбора можно отсортировать услуги с разбивкой по ведомствам, жизненным ситуациям и категориям

19. Получение государственных услуг раздел По ведомствам

20. Получение государственных услуг раздел «по жизненным ситуациям»

21. Получение государственных услуг раздел По категориям

22. Поиск услуги по вхождению Выберите услугу. Нажмите «Заказать услугу» напротив ее названия

23. Поиск услуги по наименованию

24. Созданиезаявления Откроется форма заявления, соответствующая заявлению на услугу в бумажном виде

25. Созданиезаявления. Шаг1 ШАГ 1. Заявление

26. Созданиезаявления

27. Созданиезаявления Необходимо кликнуть левой кнопкой мыши

28. Созданиезаявления

29. Созданиезаявления

30. Созданиезаявления. Шаг2Документы ШАГ 2. Документы

31. Созданиезаявления. Шаг2Документы

32. Созданиезаявления. Шаг2Документы

33. Созданиезаявления. Шаг 3 Подтверждение Проставьте отметку об ответственности за сведения, содержащиеся в заявлении

34. Созданиезаявления. Шаг 3 Подтверждение Проверьте введенные данные и нажмите кнопку «Отправить»

35. Созданиезаявления Последующую обработку заявления в ведомстве-получателе вы можете отслеживать в разделе «Мои обращения»

36. Вкладка мои обращения

37. Вход на Портал поставщиков услуг Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области Система расположена по адресу ppu.mosreg.ru Портал поставщиков услуг предназначен для обработки заявлений, формированиязапросов и ответов на запросы для федеральных органов исполнительной власти для получения сведений, находящихся в ведении региональных и муниципальных органов власти

38. Меню пользователя Панельуправления Панельобъектов Панель ресурсов

39. Обработка заявления

40. Меню пользователя. Заявление

41. Меню пользователя

42. Меню пользователя. Заявление

43. Меню пользователя

44. Меню пользователя. Заявление

45. Меню пользователя. Заявление

46. Меню пользователя. Заявление

47. Меню пользователя. Заявление

48. Запрос сведений федеральных ведомств Система СМЭВ Московской области подключена к ФСМЭВ и поддерживает механизмы взаимодействия согласно «Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.4.4)». В системе реализован функционал получения сведений от сервисов федеральных органов власти, опубликованными федеральными ведомствами в сети ФСМЭВ. Для получения сведений должностные лица органов исполнительной власти Московской области должны иметь соответствующие права доступа в систему. Системой поддерживаются 2 вида сервисов: синхронные, асинхронные.

49. Формирование запроса

50. Меню пользователя. Запрос