Министерство регионального развития Российской Федерации

1. Министерство регионального развития Российской Федерации О приграничном сотрудничестве Российской Федерации Докладывает: Статс-секретарь – заместитель Министра регионального развития Российской Федерации С.В. Иванова Санкт-Петербург2014 г.

2. Пограничный периметр Российской Федерации • 60 933 км границы (из них 38 808 – морские границы) Морские границы: Япония, США • Сухопутные границы со странами Европы, • СНГ и Азии: • Норвегия • Финляндия • Эстония • Польша • Латвия • Литва • Абхазия • АзербайджанБелоруссия • Грузия • Украина • Казахстан КитайКНДР • МонголияЮжная Осетия • 18 сопредельных государств • 48 субъектов Российской Федерации занимают приграничное или прибрежное положение • 36 субъектов имеют сухопутную границу с 14 странами мира • 387 пунктов пропуска через границу

3. Нормативно-правовая база, регулирующаяприграничное сотрудничество • Первый правовой ярус • Нормативно-правовой акт, непосредственно регулирующий приграничные связи, отсутствует. Приграничное сотрудничество регулируется законами, образующими основы правового режима международных связей: • «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (от 4 января 1999 года № 4 – ФЗ) • «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 8 декабря 2003 года № 164 – ФЗ) • «О международных договорах Российской Федерации» (от 15 июля 1995 года № 101 – ФЗ) • «О Государственной границе Российской Федерации» (от 1 апреля 1993 года № 4730-1) • Второй правовой ярус • Межгосударственныесоглашения, определяющие механизмы и сферы сотрудничества • Третий правовой ярус • Юридические акты о сотрудничестве, заключаемые региональными • и местными органами власти с партнерами в соседних странах

4. Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС 2007-2013 «Литва-Польша-Россия», 145,9 млн. евро • Реализуется регулярных проектов – 53 • Реализуется крупномасштабных проектов – 7, в том числе: • Строительство канализационных сетей и очистных сооружений на приграничных территориях Калининградской области и Литвы, (6,6 млн. евро) • Реализуется регулярных проектов – 46 • Реализуется крупномасштабных проектов – 3, в том числе: • реконструкция пункта пропуска «Борисоглебск» (Мурманская обл.), (26,0 млн. евро) • Ветродизельные электростанции в НАО, (2,0 млн. евро) • Реконструкция автомобильной дороги Кандалакша-Алакурти-КПП «Сала» (100-115, 115-130 км) (Мурманская область), (2,0 млн. евро) «Коларктик», 92,8 млн. евро • Реализуется регулярных проектов – 47 • Реализуется крупномасштабных проектов – 8, в том числе: • Комплексное развитие международного пункта пропуска Светогорск (Ленинградская обл.), (7,6 млн. евро) • Развитие международного автомобильного пункта пропуска «Иматра-Светогорск» и прилегающих к нему дорог (Ленинградская обл.), (6,0 млн. евро) «Юго-Восточная Финляндия – Россия», 72,4 млн. евро «Карелия», 46,4 млн. евро • Реализуется регулярных проектов – 54 • Реализуется крупномасштабных проектов – 5,в том числе: • Реконструкция автомобильной дороги (Республика Карелия), (3,1 млн. евро) • Развитие транспортных потоков (Республика Карелия), (2,0 млн. евро) «Эстония-Латвия-Россия», 73,1 млн. евро • Реализуется регулярных проектов – 45 • Реализуется крупномасштабных проектов – 5, в том числе: • Экономическое и экологическое развитие Чудского ареала (Псковская обл.), (7,3 млн. евро)

5. Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС 2007-2013 • 254 регулярных проекта • 28 крупномасштабных проектов • 1382 привлеченных партнеров включая ведущих партнеров проектов • более 430 млн. евро общий объем финансирования (включая софинансирование партнеров) 99 031 детейучаствовали в мероприятиях программ, направленных на формирование духа толерантности и добрососедства 28,9 млн. более безопасных и быстрых пересечений российско-есовской границы 1 533 072 км2 совместных водных ресурсов исследовано, очищено или сохранено 6 090 предпринимателям, малым и средним предприятиях оказана поддержка в рамках программ на развитие и стимулирование предпринимательской деятельности 34,1 млн. туристов напрямую или косвенно привлечено благодаря новым туристическим сервисам и маршрутам, культурным мероприятиям в программных регионах

6. Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС 2014-2020 7 новых программ приграничного сотрудничества: «Коларктик», «Карелия», «Юго-Восточная Финляндия – Россия», «Эстония-Россия», «Латвия-Россия», «Литва-Россия», «Польша-Россия» 2 программы трансграничного сотрудничества: «Регион Балтийского моря», «Северная периферия и Арктика» • Направления работы Минрегиона России: Осуществление подготовки и координации программ приграничного сотрудничества Россия-ЕС на 2014-2020 годы: утверждение руководящих структур Программ, органов аудита и контроля, отбор и мониторинг проектов Разработка Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской союзом о финансировании и реализации программ приграничного сотрудничества на 2014-2020 годы

7. Сотрудничество со странами СНГ • По итогам 2013 года товарооборот со странами СНГ составил 112 млрд. долларов (13,3% от общего товарооборота) • Наиболее активно работают с СНГ: • г. Москва, • Республика Татарстан, Оренбургская область, Ярославская область, Ростовская область, Тюменская область, • г. Санкт-Петербург, Омская область • Более 1000 соглашений были подписанымежду субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями стран СНГ о сотрудничестве в различных сферах • С участием Российской Федерации создано 4 еврорегиона: «Днепр», «Слобожанщина», «Ярославна», «Донбасс». В рамках их работы реализован целый ряд значимых инфраструктурных и промышленных проектов, проектов в области культуры, образования, здравоохранения и молодежной политики

8. Международные межрегиональные форумы 23-24 июня 2014 года 29-30 сентября 2014 года 24октября 2014 года V Российско-Азербайджанский межрегиональный форум «Межрегиональное сотрудничество. Новые возможности роста» XI Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств «Инновации в углеводородной сфере» III Конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» 27-28 октября 2014 года 27-28 октября 2014 года Декабрь 2014 года IV Российско-Киргизская межрегиональная конференция «Таможенный союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» VI Российско-Абхазский деловой форум «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества» IV Российско-Армянский межрегиональный форум «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества»

9. Приграничное сотрудничество Сибирских и Дальневосточных регионов России со странами Северо-Восточной Азии Механизмы взаимодействия на межгосударственном уровне • Подкомиссия по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству • В.В. Путин • «Подъём Сибири и Дальнего Востока является нашим национальным приоритетом на весь XXI век…» • Постоянная рабочая группа по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств • Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и КНДР • Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам

10. Российско-китайское приграничное сотрудничество Приоритет – инвестиции в реализацию региональных проектов • Ключевые проекты сотрудничества Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы) • Амурская область: • застройка «Северного жилого района» города Благовещенска • Забайкальский край: • освоение Берёзовского железнорудного месторождения • освоение Нойон - Тологойского месторождения полиметаллических руд • строительство цементного завода на территории Оловяннинского района Забайкальского края • освоение Удоканского месторождения меди • строительство микрорайона «Южный» в пгт. Забайкальск • Амурская область и Еврейская автономная область: • создание горно-металлургического кластера в Приамурье • Республика Бурятия: • Комплексная застройка 104микрорайона в юго-западной части Октябрьского района г. Улан-Удэ • Еврейская автономная область: • строительство Нижнеленинского лесопромышленного комплекса • строительство Пашковского лесопромышленного комплекса

11. Задачи по дальнейшему развитию приграничного сотрудничества с государствами Северо-Восточной Азии Китайская Народная Республика Согласование актуализированных списков ключевых региональных проектов сотрудничества с Госкомитетом КНР по развитию и реформе Подписание Меморандума о взаимопонимании о порядке внесения изменений и дополнений в приложение к Программе сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы) • Создание совместной с Госкомитетом КНР по развитию и реформе • Рабочей группы по отбору, оценке и сопровождению ключевых проектов сотрудничества Монголия • Завершение исполнения Плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии Япония Разработка Программы межрегионального сотрудничества между Российской Федерацией и Японией