Planul naţional de CDI 2007 - 2013

1. Planul naţional de CDI2007 - 2013 Caracteristicile, obiectivele strategice şi categoriile de activităţi ale CDI Principii şi activităţi în elaborarea Planului Naţional CDI

2. Caracteristicile şi categoriile de activităţi ale CDI • Direcţia în care se doreşte reorientat şi restructurat sistemul naţional de CDI este aceea a unui sistem concurenţial reglementat. • În sistemele concurenţiale toate activităţile care se doresc eficiente şi eficace sunt concepute pornind de la exigenţele beneficiarilor lor, cu scopul declarat de a obţine finalmente o satisfacere a acestor exigenţe. • Indicatorul care caracterizează cel mai bine starea activităţilor din sistemele concurenţiale este calitatea, definită ca raport între caracteristicile rezultatului final al activităţilor derulate şi exigenţele beneficiarilor. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

3. Conceptul de proces inovaţional (CDI) • Procesul inovaţional în sens strict(OECD 1994, Frascati Manual, p. 68 – 70) • Cercetare fundamentală: activitate experimentală sau teoretică de pornire (asumare primară) a obţinerii de cunoştinţe noi, de înţelegere a fundamentelor fenomenelor şi a faptelor observabile, fără a avea în vedere aplicaţii particulare. • Cercetare aplicată: investigare originală de obţinere a unor cunoştinţe noi. Este direct orientată spre scopuri sau obiective practice specifice. • Dezvoltare experimentală: activitate sistematică, constând în ilustrarea cunoştinţelor existente prin cercetare şi experienţă practică, direct orientată spre producerea de noi materiale, produse şi proceduri / politici / strategii, de instalare a noilor procese, sisteme şi servicii sau de a le îmbunătăţi în mod substanţial pe cele produse sau instalate. • Procesul inovaţional în sens larg(OECD 1997, Oslo Manual, p. 9) • Producerea şi introducerea în piaţă, precum şi difuzia în piaţă: difuzia este o cale de amplificare a inovaţiei prin diverse canale de piaţă de la prima implementare universală către diferite ţări şi regiuni sau industrii, pieţe şi firme. Fără difuzie, o inovaţie nu va avea impact economic. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

4. DESTINAŢII ALE REZULTATELOR ACTIVITĂŢII DE CDICategorii de industrii în funcţie de nivelul tehnologic • High-tech: producerea de avioane, aparatură aerospaţială, produse farmaceutice, echipament de birou, echipamente de procesare a datelor, radio, televiziune, echipament pentru radiocomunicaţii. • Medium-high-tech: producerea de echipament de generare şi distribuţie a electricităţii, motoare de automobile şi automobile, industrie chimică fără produse farmaceutice, construcţii de maşini. • Medium-low-tech: procesarea uleiurilor minerale, fabricarea cauciucului, a materiilor plastice şi a celor minerale, fabricarea de nave, metalurgie, fabricarea produselor din metal. • Low-tech: producţia de textile, bunuri din piele şi încălţăminte, alimente şi băuturi, procesarea tutunului, hârtie, tipografie şi fabricarea altor bunuri. Sursa: OECD Level of tehnology PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

5. Misiunea Planului de CDI • Promovarea progresului ştiinţei româneşti în concordanţă cu cerinţele societăţii cunoaşterii, în scopul asigurării sănătăţii, prosperităţii şi bunăstării prin descoperire, învăţare şi inovare. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

6. Consideraţii privind elaborarea Strategiei Nationale de CDI în baza planificării strategice Prin Strategie este necesar a fi clarificate următoarele probleme: • Unde ne aflăm? • Unde dorim să ajungem? • Cât suntem de dispuşi să renunţăm la starea actuală pentru a ajunge la starea dorită? • Cum putem ajunge acolo? • Cum urmărim progresul? • Cum măsurăm performanţa? PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

7. Principii de elaborare a Planului Naţional CDI • pentru elaborare a modelului investiţional şi a Planului Naţional CDI • pentru crearea şi operaţionalizarea structurii programelor naţionale de CDI • pentru dimensionarea alocaţiilor pe programe şi alocarea fondurilor pe proiecte PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

8. Principii de elaborare a modelului investiţional şi a Planului Naţional CDI: • Scopul investiţiilor în activităţile de cercetare-dezvoltare este atingerea obiectivelor strategice ale societăţii, economiei şi cercetării-dezvoltării româneşti • Obiectivele strategice sunt generate de necesitatea satisfacerii exigenţelor beneficiarilor cunoştinţelor produse şi stakeholderilor sistemului naţional de CDI; ele se stabilesc în conformitate cu necesităţile socio-economice naţionale, ale dezvoltării regionale în context european, dar şi cu competenţe distinctive de cercetare în vederea obţinerii unor avantaje competitive. • Planul Naţional se compune din programe, care reprezintă instrumente pentru realizarea obiectivelor strategice. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

9. Principii de elaborare a modelului investiţional şi a Planului Naţional CDI: • Fundamentarea Planului Naţional CDI are la bază un model investiţional prin care se asigură feed-back-ul între performanţele cercetării şi gradul de realizare a obiectivelor strategice. • La realizarea obiectivelor Planului Naţional au acces toate entităţile CDI acreditate din spaţiul naţional de cercetare, în baza principiilor concurenţei. • Elementele componente ale strategiei, modelul investiţional şi Planul Naţional CDI se armonizează cu obiectivele, principiile, programele şi mecanismele de cercetare ştiinţifică în vigoare în ţările Uniunii Europene. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

10. Principii pentru crearea şi operaţionalizarea structurii programelor de CDI • Definirea programelor de CDI se realizează prin corelare cu priorităţile strategice identificate la nivel naţional, asigurându-se în acelaşi timp posibilitatea armonizării cu cerinţele dezvoltării regionale în context european, dar şi cu competenţe distinctive de cercetareîn vederea obţinerii unor avantaje competitive maxime. • În definirea programelor de CDI se urmăreşte asigurarea omogenităţii activităţilor, din punct de vedere al domeniului ştiinţific şi al nivelului tehnologic al destinaţiilor rezultatelor. • Elementele de structură ale programelor se armonizează cu obiectivele şi programele de cercetare ştiinţifică ale Uniunii Europene. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

11. Principii pentru dimensionarea alocaţiilor pe programe şi pentru alocarea fondurilor pe proiecte • Obţinerea de avantaje competitive în economie, învăţământ, cercetare ştiinţifică, cultura etc. reprezintă criteriul principal de alocare a investiţiilor pentru CDI şi de evaluare a eficacităţii şi eficienţei acestora. • Alocarea resurselor pentru CDI şi evaluarea rezultatelor are în vedere atât efectele directe, cât şi cele propagate, prin prisma obţinerii şi menţinerii de avantaje competitive pentru România. • Operaţionalizarea strategiei, a modelului investiţional şi a Planului Naţional CDI se realizează prin promovarea parteneriatului public-privat. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

12. Principii pentru dimensionarea alocaţiilor pe programe şi pentru alocarea fondurilor pe proiecte • Dimensionarea alocaţiilor pe programe se realizează exclusiv pe baza indicatorilor de prioritate strategică, calculaţi la nivel naţional şi regional. • În operaţionalizarea programelor se ţine cont de necesităţile de dezvoltare ale tuturor celor 8 Euro-regiuni. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

13. Principii pentru dimensionarea alocaţiilor pe programe şi pentru alocarea fondurilor pe proiecte • Prin Strategia CDI se înlocuieşte actualul sistem de decontare cu finanţarea activităţii de CDI, în acord cu principiile de funcţionare la nivelul UE. În acest scop, finanţarea cercetării are două componente, ambele având la bază competitivitatea dovedită şi principiul concurenţial. Cele două componente sunt: • Finanţarea de bază, în funcţie de competitivitatea dovedită (performanţe obţinute); la finanţarea de bază au acces, în mod unitar şi nediscriminatoriu toate entităţile publice acreditate de Autoritatea Naţională pentru Cercetare-Dezvoltare, indiferent de structura şi nivelul de subordonare (institute, centre sau staţiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca instituţii publice; institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi regiilor autonome sau ale administraţiei publice centrale şi locale; centre internaţionale de cercetare-dezvoltare înfiinţate în baza unor acorduri internaţionale; alte instituţii publice sau structuri ale acestora, care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea). • Finanţarea prin proiecte, pe baza competiţiei de proiecte, cu luarea în considerare a impactului pe termen scurt, mediu şi lung a rezultatelor cercetării, dar şi a riscului de obţinere a rezultatelor scontate, diferenţiat în funcţie de tipul cercetării. La finanţarea prin proiecte au acces toate unităţile şi instituţiile de drept public şi privat. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

14. Principii pentru dimensionarea alocaţiilor pe programe şi pentru alocarea fondurilor pe proiecte • Nerealizările care exced riscurile acceptate prin contract intră în sfera de responsabilitate a managementului instituţiei publice (pentru componenta a) sau a echipei de proiect (pentru componenta b). Pentru prevenirea unor astfel de riscuri se dezvoltă sisteme de monitorizare pe parcursul derulării cercetării. • Evaluarea finală a proiectelor de cercetare se realizează prin corelare cu rezultatele vizate a fi obţinute la alocarea fondurilor şi riscurile acceptate prin contract. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

15. 1. Planificare (priorităţi, direcţii strategice) 4. Corectare şi ameliorare 4. Corectare şi ameliorare 1. Concepere standard a proiectelor Coerenţă strategică Proiecte de CDI Coerenţă metodologică 3. Evaluare şi control 2.Implementare 2. Implementare (organizare, metodologie) 3.Evaluare şi control (sistem şi metodologie) Programe de CDI Strategia naţională de CDI Modelul de concepere şi implementare a strategiei de CDI PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

16. (1) Metodologie şi criterii de acreditare a entităţilor de CDI (2) Metodologie şi criterii de evaluare a performanţelor entităţilor de CDI (3) Sistem Naţional de indexare a publicaţiilor ştiinţifice şi editurilor (4) Sistem de monitorizare, auditare a gradului de îndeplinire a obiectivelor (5) Obiectivele PNCDI 2 (1.a) Cine face evaluarea entităţilor de CDI? FINANŢARE DE BAZĂ 1 2 3 4 5 6 7 8 REZULTATE (6) Programe ale Planului Naţional de CDI 9 10 Acreditate (6.a) Cine decide asupra repartizării bugetului de CDI pe programe? Feed back Publice Corecţii Ameliorări Neacreditate Entităţi de CDI Acreditate Private Neacreditate PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

17. Cine face evaluarea entitatilor de CDI? • Conform H.G. nr. 587 / 2003:Consiliul Naţional de Atestare şi Acreditare pentru Cercetare(nu există) • Sunt evaluate toate entitatile de CDI? PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

18. Hotararea de Guvern nr. 587 din 21 mai 2003 privind evaluarea şi acreditarea unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional În temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 33 alin. (4) şi (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Art. 1. Se aprobă Criteriile de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional, precum şi de atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de către unităţi sau instituţii, altele decât(inclusiv) instituţiile de învăţământ superior acreditate şi unităţile din subordinea acestora şi unităţile şi instituţiile aflate în subordinea sau coordonarea Academiei Române şi academiilor de ramură, prevăzute în anexa nr. 1. Art. 2. Se aprobă Metodologiile de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional, precum şi de atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de către unităţi sau instituţii, altele decât(inclusiv) instituţiile de învăţământ superior acreditate şi unităţile din subordinea acestora şi unităţile şi instituţiile aflate în subordinea sau coordonarea Academiei Române şi academiilor de ramură, prevăzute în anexa nr. 2. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

19. 1 Anexa 1. CRITERIILE de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional • Criterii de evaluare şi atestare a • capacităţii de a desfăşura activităţi de • cercetare-dezvoltare: • II. Criterii de evaluare şi acreditare a • unităţilor componente ale sistemului de • cercetare-dezvoltare de interes naţional: PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

20. 2 I.Criterii de evaluare şi atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare: • 1. Structura personalului; • 2. Competenţa personalului de cercetare-dezvoltare; • 3. Specificitatea şi nivelul calitativ al dotărilor. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

21. 3 II. Criterii de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional: • 1. Situaţia economico-financiară; • 2. Structura personalului; • 3. Competenţa personalului de cercetare-dezvoltare; • 4. Specificitatea şi nivelul calitativ al dotărilor; • 5. Nivelul de performanţă a activităţii unităţii; • 6. Parteneriat în activitatea de cercetare-dezvoltare; • 7. Performanţe manageriale; • 8. Sfera de aplicabilitate a rezultatelor de cercetare-dezvoltare; • 9. Gradul de aplicabilitate a rezultatelor de cercetare-dezvoltare. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

22. Anexa 2. METODOLOGIILE de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional Art. 3. Procesul de evaluare are ca scop: • atestarea/reatestarea capacităţii unităţilor de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare; • acreditarea/reacreditarea unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

23. Anexa 2. METODOLOGIILE de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional • Art. 6. (1) Evaluarea unităţilor de cercetare-dezvoltare se realizează de către Consiliul Naţional de Atestare şi Acreditare pentru Cercetare, pe baza criteriilor de evaluare şi atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare de către unităţi sau instituţii, altele decât instituţiile de învăţământ superior acreditate şi unităţile din subordinea acestora şi unităţile şi instituţiile aflate în subordinea sau coordonarea Academiei Române şi academiilor de ramură, precum şi a criteriilor de acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes naţional. (2) Indicatorii de referinţă care definesc criteriile de evaluare, precum şi ponderea acestora se stabilesc de către Consiliul Naţional de Atestare şi Acreditare pentru Cercetare, în concordanţă cu politica şi strategia autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, şi se aprobă de conducătorul acesteia. PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

24. I. Criterii de evaluare şi atestare a capacităţii de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare: • 1. Structura personalului PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

25. 2. Competenţa personalului de cercetare-dezvoltare PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

26. 3. Specificitatea şi nivelul calitativ al dotărilor PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

27. II. Criterii de evaluare şi acreditare a unităţilor componente ale sistemului de cercetare- dezvoltare de interes naţional Punctajele criteriilor de evaluare a nivelului de performanţă organizaţională ale institutelor naţionale de cercetare (estimate conform HG 587 din 21.05.2003) PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

28. I. Situaţia economico-financiară PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

29. V. Nivelul de performanţă a activităţii unităţii C-D PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

30. VI. Parteneriat în activitatea de cercetare-dezvoltare PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

31. VII. Performanţe manageriale PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

32. VIII. Sfera de aplicabilitate a rezultatelor cercetării – dezvoltării PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013

33. IX. Gradul de aplicabilitate a rezultatelor de cercetare - dezvoltare PLANUL NATIONAL DE CDI 2007 2013