Download
1 / 10
100 likes | 221 Vues
ФУНДАЦІЯ “ВІДКРИТЕ СУПІЛЬСТВО”. АНАЛІТИЧНИЙ ЗВІТ. за підтримки Міжнародного фонду “ВІДРОДЖЕННЯ”. ГРОМАДСЬКИЙ МОНІТОРИНГ СКЛАДАННЯ БЮДЖЕТУ М. КИЄВА-2011. РЕЗЮМЕ.
E N D
ФУНДАЦІЯ “ВІДКРИТЕ СУПІЛЬСТВО” АНАЛІТИЧНИЙ ЗВІТ за підтримки Міжнародного фонду “ВІДРОДЖЕННЯ” ГРОМАДСЬКИЙ МОНІТОРИНГ СКЛАДАННЯ БЮДЖЕТУ М. КИЄВА-2011
РЕЗЮМЕ КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯМ ВІД 30 ГРУДНЯ 2010 РОКУ №573/5385 ПРИЙНЯЛА БЮДЖЕТ КИЄВА НА 2011-Й РІК, ПІСЛЯ ПУБЛІКАЦІЇ 30.12.2010 Р. ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ НА 2011-Й РІК: ІСТОТНІ ФАКТОРИ: • БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ ВІД 8 ЛИПНЯ 2010 РОКУ № 2456-VI; • ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИВІД 2 ГРУДНЯ 2010 РОКУ № 2756-VI.
ХАРАКТЕРНІ РИСИ 2011 ПОВНА КОНСОЛІДАЦІЯ, ВІДСУТНІСТЬ БЮДЖЕТІВ РАЙОНІВ. РАЙОННІ ДЕРЖАВНІ АДМІНІСТРАЦІЇ СТАЛИ РОЗПОРЯДНИКАМИ КОШТІВ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ. ПРИЙНЯТТЯ НОВОГО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ СПРИЧИНИЛО ЗМІНУ РАХУНКІВ ДКУ. ДОХОДИ – 5,8%, А ВИДАТКИ – 5,1% ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ.
ДОХОДИ І ВИДАТКИ 2011 • МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ ТЕПЕР ВСТАНОВЛЮЮТЬСЯ НА ПІДСТАВІ ФОРМУЛ, ЩО РОЗРАХОВУЮТЬСЯ НА ПІДСТАВІ ПОСТАНОВИ КМУ ВІД 8.12.2010 Р. № 1149. • ДОХОДИ ВІД ПДФО 2011 Р. ЗМЕНШАТЬСЯ НА 23%, АЛЕ СКЛАДАТИМУТЬ 41% УСІХ ДОХОДІВ, БЕЗ ТРАНСФЕРТІВ. • ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ ЗРОСТЕ НА 109,3% І СТАНОВИТИМЕ 18,3% ВСІХ ДОХОДІВ. • ВИДАТКИ НА ОСВІТУ ЗРОСТУТЬ НА 15,49%, СКЛАВШИ 21,3% УСІХ ВИДАТКІВ. • ВИДАТКИ НА ОХОРОНУ ЗДОРОВ’Я ЗРОСТУТЬ НА +20,46%, СКЛАВШИ 16,3% УСІХ ВИДАТКІВ.
ДОХОДИ І ВИДАТКИ 2011 видатки на соціальний захист зростуть на 62%, до рівня 13,6% видатків бюджету. кошти, що передаються Голавним фінансовим управлінням КМДА до державного бюджету, зменшені з 6,4 млрд. гривень в бюджеті 2010-го року, до 1,47 млрд. гривень в бюджеті 2011-го року, а натомість, держбюджет отримає 50% від надходжень від податку на доходи фізичних осіб, або ж 6,3 млрд. гривень. перелік об’єктів, видатки на які 2011-го року будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку, міститься у додатку 7 до рішення КМР "Про бюджет міста Києва на 2011 рік", а загальний обсяг таких видатків у 2011-му році становитиме 1,47 млрд. гривень.
ГОЛОВНІ РОЗПОРЯДНИКИ Найбільшими розпорядниками бюджетних коштів у 2011-му році залишилися: - Головне фінансове управління (15,3% видатків бюджету, або 2,5 млрд. грн.); - Головне управління праці та соціального захисту населення (14,3% видатків бюджету, або 2, 3 млрд. грн.), - Головне управління охорони здоров'я (13,5% видатків бюджету, або 2,2 млрд. грн.) виконавчого органу Київради (КМДА).
КОМУНАЛЬНІ УНІТАРНІ ПІДПРИЄМСТВА 2011: КОМЕРЦІЙНІ ТА КАЗЕННІ Від загальних доходів від власності, запланованих у 2011 році на рівні 320,1 млн. грн., 54,2 млн. грн. припадає на частину чистого прибутку (доходу) некорпоратизованих комунальних унітарних підприємств. Фінансово-господарська діяльність комунальних унітарних підприємств регулюється в тому числі постановами Кабінету Міністрів України та наказами Міністерства фінансів України. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до кошторисів бюджетних установ затверджений Постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228. Платників податків, в першу чергу, цікавить питання про те, чи буде міська влада коли-небудь публікувати інформацію про зміни у власному капіталі бюджетних установ, зокрема рахунку № 43 "Результати виконання кошторисів".
КОРПОРАТИЗОВАНІ АКЦІОНЕРНІ ТОВАРИСТВА 2011 Сума, запланована в бюджеті на 2011-й рік, від отримання дивідендів корпоратизованих акціонерних товариств, складає всього 4,1 млн. грн. А витрати органів місцевого самоврядування у статутні фонди в 2010-му році склали 182,8 млн. грн. Тож активи, які були виведені з консолідованого бюджету міста при корпоратизації, та оформлені шляхом володіння КМДА частиною в статутних капіталах акціонерних товариств, мають практично нульову рентабельність. Скільки бюджетних коштіввиділятиме КМДА на участь в додаткових емісіях акцій, або ж у купівлі облігацій деяких підприємств?
ЗАГАЛЬНИЙ І СПЕЦІАЛЬНИЙ ФОНДИ 2011 • При прогнозному профіциті загального фонду бюджету на рівні 140,2 млн. гривень і дефіцит спеціального фонду на рівні 117 млн. гривень, запланована передача із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду на суму 119 млн. гривень, для покриття дефіциту останнього. • Звіти головного фінансового управління КМДА свідчать про регулярне недовиконання дохідної частини бюджету в 2007-2010 рр. • Наслідком чого стає дисбаланс фінансового ресурсу. Протягом зазначеного періоду років проблема недовиконання доходів вирішувалася шляхом комбінування скорочення запланованих витрат і запозичення грошових коштів, регульованих Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 207 "Про затвердження Порядку здійснення запозичень до місцевих бюджетів", з урахуванням змін, внесених Постановою КМУ від 8 листопада 2006 № 1561.
