240 likes | 394 Vues
bersicht: Grundlagen der Beschaffung. Bedarfskonzept als EntscheidungsgrundlageRechtlicher Rahmen fr den BeschaffungsvorgangDurchfhrung der Vergabe nach VOL/A. 1. Bedarfskonzept als Entscheidungsgrundlage. Gemeindliche AufgabenstellungErmittlung des GefahrenpotenzialsBedarfsgerechte Planung
E N D
1. Manfred HafnerGemeindeprfungsanstalt B-W Beschaffung von Feuerwehrfahrzeugen -
Hinweise zur korrekten Ausschreibung und Beschaffung
2. bersicht: Grundlagen der Beschaffung Bedarfskonzept als Entscheidungsgrundlage
Rechtlicher Rahmen fr den Beschaffungsvorgang
Durchfhrung der Vergabe nach VOL/A
3. 1. Bedarfskonzept als Entscheidungsgrundlage Gemeindliche Aufgabenstellung
Ermittlung des Gefahrenpotenzials
Bedarfsgerechte Planung
Eintreffzeit; Einsatzmittel; Einsatzkrfte
Bedarfskonzept
berrtliche/rtliche Kooperation
Grundlage fr Zuschussgewhrung nach Z-Feu
4. 2. Rechtlicher Rahmen fr den Beschaffungsvorgang Gemeinde als ffentlicher Auftraggeber
Lieferauftrag i.S. des 3 VgV
Schwellenwert
Bedeutung des Schwellenwerts
Berechnung des Auftragswerts
Zwingende Anwendung der VOL/A
Abschnitt 2 wegen Erreichen des SW
Abschnitt 1 wegen ANBest-K
5. Begriff der Leistung i.S. der VOL/A Abgrenzung zur VOB/A
Abgrenzung zur VOF
Definition 1 VOL/A: alle Lieferleistungen und gewerbliche Dienstleistungen
6. EU-Schwellenwerte Bedeutung der EU-Schwellenwerte
Ab Erreichen: EU- bzw. Bundesrecht;
Darunter: Landesregelungen
Hhe der Schwellenwerte: 2 VgV
412.000 Euro bei Sektoren (Trinkwasser- oder Energieversorgung oder im Verkehrsbereich)
206.000 Euro in allen sonstigen Fllen
7. Schwellenwerte Hhe der Schwellenwerte
Ermittlung der Schwellenwerte
Mageblicher Zeitpunkt
Ermittlung des Auftragswerts
Grundstze fr die Ermittlung des Auftragswerts
Sonderflle
8. 3. Durchfhrung der Beschaffung nach VOL/A Organisatorische Voraussetzung
Trennung Konditionen-/Sachverantwortung
Angebotserstellung
Auswahl der richtigen Vergabeart
Leistungsbeschreibung
Angebotseinholung
Bekanntmachung
Wertung/Zuschlag
Auswahl des wirtschaftlichen Angebots
9. Arten der Vergabe ( 3 VOL/A) Vergabearten
(ffentliche bzw. Beschrnkte) Ausschreibung; Freihndige Vergabe; ffentlicher Teilnahmewettbewerb
Wahl der Vergabeart
Vorrang der ffentlichen Auschreibung
Zulssigkeit der Beschrnkten Ausschreibung
Zulssigkeit der Freihndigen Vergabe
10. Leistungsbeschreibung ( 8 VOL/A) Allgemeine Grundstze
Eindeutig und erschpfend; alle wesentliche Umstnde; keine ungewhnliche Wagnisse
Besondere Grundstze
Beschaffenheit; verkehrsbliche Bezeichnung; nur ausnahmsweise Vorschreiben bestimmter Erzeugnisse,...; technische Merkmale
Arten der Leistungsbeschreibung
LB mittels verkehrsblicher Bezeichnung; funktionale LB; konstruktive LB; Verbindungen
11. Leistungsbeschreibung; Aufteilung in Lose ( 5 VOL/A) Begriff des Loses
Zerlegung in Lose nach Art und Umfang zweckmig
Vermeidung unwirtschaftlicher Zersplitterung
Aufnahme des Vorbehalts in die Bekanntmachung bzw. Angebotsauforderung
12. Vergabeunterlagen; Vertragsbedingungen ( 9 VOL/A) Vergabeunterlagen
Anschreiben, Bewerbungsbedingungen, Verdingungsunterlagen
Verdingungsunterlagen, Vertragsbedingungen
Allgemeine, zustzliche, ergnzende und besondere Vertragsbedingungen
Nachtrgliche nderungen und Ergnzungen
13. Bekanntmachung, Aufforderung z. Angebotsabgabe ( 17a VOL/A) Formen und Fristen fr die Bekanntmachung
Parallelverffentlichung
Verpflichtung zur Vorinformation
Gemeinsames Vokabular fr ffentliche Auftrge (CPV)
14. Ausfhrungsfristen ( 11 VOL/A) Art und Bestimmung der Fristen
Definition und Grundsatz
Kurze Frist als Ausnahme
Einzelfrist
Berechnung und Vereinbarung der Fristen
Verbindliche Fristvereinbarung : 5 VOL/B
15. Gewhrleistung ( 13 VOL/A) Allgemeines
Ausbedingung der gesetzlichen Gewhrleistungsfristen
Andere Regelungen fr die Verjhrung der Gewhrleistungsansprche
16. Inhalt der Angebote ( 21 VOL/A) Inhalt des Angebots
Angaben, Erklrungen u. Erluterungen
Unterschrift des Bieters
Kennzeichnung von Mustern und Proben
Kennz.. v. Nebenangeboten u. nderungsvorschl.
nderungen durch den Bieter
An den Verdingungsunterlagen
An seinen Eintragungen
Angaben ber Schutzrechte
Ang. . Arbeitsgemeinschaften u. gemeinschaftliche Bieter
17. ffnung der Angebote ( 22 VOL/A) Behandlung der Angebote
Verhandlung zur ffnung der Angebote
Zeitpunkt der Verhandlung; Leitung
Nichtzulassung von Bietern
Durchfhrung der Verhandlung
Niederschrift ber die Verhandlung
Angaben ber Bieter und Angebote
Nicht ordnungsgeme Angebote
Unterschrift und Behandlung der Niederschrift
Verwahrung d. Angebote; vertraul. Behandlung
Weitere Verwend. d. Angeb.unterlagen
18. Prfung der Angebote ( 23 VOL/A) Allgemein
Formelle Angebotsprfung
Ordnungsgemer und rechtzeitiger Eingang
Ausschluss weiterer Angebote
Sachliche Angebotsprfung
Vollstndigkeit
Rechnerische Richtigkeit
Fachliche Richtigkeit
Festhalten der Wirtschaftlichkeitsgesichtspunkte
Hinzuziehen von Sachverstndigen
Dokumentation des Prfungsergebnisses
19. Verhandlungen mit den Bietern ( 24 VOL/A) Allgemeines
Aufklrungsverhandlungen ber Angebote oder Bieter
Grundstzliches Verbot anderer Verhandlungen
Ausnahmsweise zulssige Verhandlungen
Vertrauliche Behandlung und schriftliche Niederlegung der Verhandlungsergebnisse
20. Wertung der Angebote ( 25 VOL/A ) Allgemeines
1. Ausschluss von Angeboten
2. Prfung der Eignung der Bieter
3. Ungewhnlich niedrige Angebote
4. Auswahl des wirtschaftlichsten Angebots
21. Zuschlag ( 28 VOL/A ) Begriff des Zuschlags
Zeitpunkt der Zuschlagserklrung
Form des Zuschlags
Wirksamkeit der Zuschlagserklrung
Verzgerung des Zuschlags
22. Folgen der Nichtbeachtung von Vergabevorschriften bei Vergaben bis zum Erreichen der EG-Schwellenwerte Selbstbindung an VOL/A wird unterstellt
(kommunalrechtliche) Manahmen der Rechtsaufsichtsbehrden; Feststellungen der (berrtlichen) Prfung
Rechtsweg: Zivilgerichte (BVerwG, Beschl. v. 02.05.2007)
Schadensersatzansprche erstplatzierter Bieter (Culpa in contrahendo)
Auswirkungen auf gewhrte Landeszuschsse (ab 25.000 EUR)
23. Folgen der Nichtbeachtung von Vergabevorschriften bei Vergaben ab dem Erreichen der EG-Schwellenwerte Zustzlich zu den bisher dargestellten Mglichkeiten
Anrufung der Vergabekammer nach 102 ff. GWB i.V. m. Vergabenachprfungsverordnung
Sofortige Beschwerde gegen Entscheidungen der Vergabekammer beim OLG nach 116 ff. GWB
Nichtigkeit des Vertrags bei unterlassener Information ( 13 VgV)
24. Beschaffung von Feuerwehrfahrzeugen Noch Fragen ?
Vielen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit
... und gute Fahrt mit Ihrem neuen Feuerwehrfahrzeug