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中臺科技大學 私立技專校院法規 與 發展之 議題

中臺科技大學 私立技專校院法規 與 發展之 議題. 銘傳大學師資培育中心暨教育研究所 張國保 2011 年 1 月 8 日. 1. 銘傳桃園校區 / 張國保攝. 綱要. 壹、銘傳通過 MSCHE 貮、 2008 年《私立學校法》之重大 變革 参、 《 私立學校法 》 之 規範 與 影響 肆、 私立 技專校院因應修法之 作為 伍、少子女化的因應 陸 、兩岸教育交流 柒、 結語. 私立學校發展環境. 專業化. 國際化. 私校 法規. 卓越化. 3. 近三年參與研究及著作之心得.

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中臺科技大學 私立技專校院法規 與 發展之 議題

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Presentation Transcript

  1. 中臺科技大學 • 私立技專校院法規與發展之議題 • 銘傳大學師資培育中心暨教育研究所 • 張國保 • 2011年1月8日 1 銘傳桃園校區/張國保攝

  2. 綱要 壹、銘傳通過MSCHE 貮、2008年《私立學校法》之重大變革 参、《私立學校法》之規範與影響 肆、私立技專校院因應修法之作為 伍、少子女化的因應 陸、兩岸教育交流 柒、結語

  3. 私立學校發展環境 專業化 國際化 私校 法規 卓越化 3

  4. 近三年參與研究及著作之心得 張國保、陳殷哲(2010)。台灣私立技專校院相關法規對技專校院發展之影響。教育研究集刊，7，51-76。 張國保、楊淑涵、張馨萍(2010)。兩岸高等技職教育之合作方向。第七屆兩岸高等教育學術研討會，論文集(29-59)，台北市:國立政治大學。 張國保(2010a)。近十年臺灣技職教育發展談招收大陸學生來台就學之問題與策略。高等教育，5(1)，1-35。 張國保(2010b)。兩岸教育交流品質之提升。第八次全國教育會議子計畫9-1撰稿及引言人。 張國保(2010c)。技專校院因應招收大陸學生來台就學之研究。國科會98學年度專題研究計畫。 張國保(2010d)。中國發展世界高等教育強國下的兩岸技職教育交流之研究。國科會99學年度專題研究計畫。 張國保(2009)。少子化社會下臺北市教育資源之研究。臺北市政府研考會研究計畫。 張國保(2009)。銘傳大學因應少子女化之研究。銘傳大學研發處研究計畫。

  5. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • MSCHE隸屬於高等教育認可審議會（Council for Higher Education Accreditation, CHEA）六個之一 • MSCHE成立於1919年，由美國中部各州高教校院所組成的自發性、非政府、同儕的評審會

  6. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • MSCHE認證過程包括三階段 • 資格審查:申請，MSCHE派員來訪 • 自我評鑑（self-assessment）:自我檢視14項認證標準達成後，撰寫「自我評鑑」報告（Self-Assessment Report）通過為候選資格（candidate） • 自我研議（self-study）: • 「國際認證策進委員會」（Steering Committee） • 六個「工作小組」（Working Groups） • 提交「自我研議報告」（Self-Study Report） • 評鑑小組訪視（Evaluation team visit）

  7. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • 自我研議報告，依據Accreditation Readiness Report（ARR）格式撰寫，包括所需文件及以表格方式呈現各項標準之基本元素（Fundamental Elements）達成情形。 • 銘傳自我研議報告主文149頁，另有六份重要附錄文件： • 「國際認證策進委員會」名冊 • 策略規劃書（Strategic Plan） • 評量計畫（Assessment Plan） • 校園總體規劃（Campus Master Plan） • 人力資源總體規劃（Human Resources Master Plan） • 財務總體規劃（Financial Master Plan）； • 並有59份各標準的佐證文件及成果報告。 • 學校並須提供網路密碼，以供委員登入相關資料庫查詢。

  8. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • 評鑑小組訪視 • 聽取簡報、各層級單位及教職員生、董事等之小組訪談與個別訪談、資料查證等 • 評鑑程序之最後行程綜合座談（exit interview）中，評鑑小組主席會針對整體及各項標準表現提出總結評估報告（包括書面及口頭） • 銘傳大學獲得五年無條件認證之最佳結果。

  9. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • STANDARD 1: MISSION AND GOALS • STANDARD 2: PLANNING, RESOURCE ALLOCATION, ANDINSTITUTIONAL RENEWAL • STANDARD 3: INSTITUTIONAL RESOURCES • STANDARD 4: LEADERSHIP AND GOVERNANCE • STANDARD 5: ADMINISTRATION • STANDARD 6: INTEGRITY • STANDARD 7: INSTITUTIONAL ASSESSMENT

  10. 美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE） • STANDARD 8: STUDENT ADMISSIONS • STANDARD 9: STUDENT SUPPORT SERVICES • STANDARD 10: FACULTY • STANDARD 11: EDUCATIONAL OFFERINGS • STANDARD 12: GENERAL EDUCATION • STANDARD 13: RELATED EDUCATION ACTIVITIES • STANDARD 14: ASSESSMENT OF STUDENT LEARNING

  11. 通過MSCHE所代表的意義 一、銘傳不僅是亞洲第一所美國認證大學，而且是第一所由非美國背景成立之在地化大學，獲得美國高等教育認證協會評鑑通過。 二、銘傳與美國哥倫比亞大學、紐約大學、賓州大學等著名大學通過同一評鑑單位的教育品質保證。 三、銘傳獲得MSCHE認證，對未來畢業生在國內外就業有很大的加分效果。 四、銘傳的學分與學位可獲得美國大學的承認，美國學生到銘傳留學可申請美國聯邦政府的獎學金及就學貸款。 五、馬來西亞等不承認台灣大學學歷的國家，將重新考慮承認通過美國認證大學學位。

  12. 貮、2008年《私立學校法》之重大變革 • 2008年，教育部修正《私立學校法》對私立技專校院的影響與發展深遠 • 台灣高等技職教育的學校結構以私立技專校院居多，私立技專校院如何配合新法因應發展，有其重要性。 • 少子女化、招收大陸學生、健全私校法制及建立多元發展機制為董事會與校務行政因應大環境轉型的重點。

  13. 98學年度公私立大專校院校數統計

  14. 98學年度公私立大專校院學生數統計

  15. 貮、2008年《私立學校法》之重大變革 私立學校法 • 8.評鑑績優學校放寬辦學限制 • 1.開放一法人辦理多所學校之政策 • 7.建立私校退場及多元發展機制 • 2.強化董事會的自主權責 • 6.透過司法協助減少行政干預 • 3.設立監察人自我監督機制 • 5.開放外國人擔任校長及董事長 • 4.提高捐款私校之所得稅優惠

  16. 參、《私立學校法》之規範與影響

  17. 參、《私立學校法》之規範與影響(1/5) • 1.校長資格的鬆綁 • 2.財務投資的鬆綁 3.經營管理的鬆綁 一、對私立技專校院的鬆綁規定

  18. 參、《私立學校法》之規範與影響(2/5) 二、對私立技專校院的興利事項

  19. 參、《私立學校法》之規範與影響(3/5) 三、對私立技專校院的防弊規範

  20. 參、《私立學校法》之規範與影響(4/5) • 1.監督董事會健全組織 • 1.監督學校法人尊重校長 • 2.監督董事會 • 定期召開會議及議決 • 2.監督校長 • 依法行政與違法之解職 3.監督董事會 限期改善違反規定事項 四、對私立技專校院的運作監督

  21. 參、《私立學校法》之規範與影響(5/5) • 1.監督私校經費 • 且投資不得虧損 • 1.限期私立學校改善 • 1.建立內部控制制度 • 2.限期學校法人改善 • 2.建立會計 • 及財務查核制度 • 2.監督不動產 • 之處分或設定負擔 四、對私立技專校院的運作監督

  22. 肆、私立技專校院因應修法之作為(1/4) • 一、學校法人

  23. 肆、私立技專校院因應修法之作為(2/4) • 二、私立技專校院

  24. 肆、私立技專校院因應修法之作為(3/4)

  25. 肆、私立技專校院因應修法之作為(4/4)

  26. 伍、少子女化 少子女化出生人口遞減表 (虎)99年1-11月累積出生人口數151,671人，依月平均推估，99年將不及17萬 人

  27. 伍、少子女化 少子女化對高等教育的衝擊

  28. 伍、少子女化 • 少子女化對董事會的建議

  29. 伍、少子女化 • 少子女化對行政單位的建議 • 訂定系所基本運作成本之最低規模 • 檢討教師評鑑辦法 • 檢討教師聘約規範 • 修正組織規程 • 檢討雙聯學制及網路教育選課機制 • 境內學生 • 境外學生 • 回流學生 • 產業學生 • 社區學生 檢討運作規章 拓展學生來源 少 子 女 化 有效控管員額 • 訂定單位員額編制，依編制控管員額 • 訂定員額進用、資遣及系所轉型之規範 調整開源節流 • 訂定預算編列標準 • 激勵開源措施 • 鼓勵募款及推廣教育 爭取評鑑佳績 • 建立評鑑機制，爭取評鑑績效

  30. 伍、少子女化

  31. 陸、兩岸交流 兩岸高等教育交流之互動 政策方面 人數方面 管道方面

  32. 陸、兩岸交流 兩岸高等技職教育的比較(1/2) 一、兩岸高等技職教育之同異點

  33. 陸、兩岸交流 兩岸高等技職教育的比較(2/2) 二、兩岸高等職業教育之SWOT分析

  34. 陸、兩岸交流 台灣技職校院招收大陸學生來台就學條件分析表

  35. 陸、兩岸交流 陸生來台之規劃 • 公立大學以碩士、博士班為原則，私立大專以二專、學士、碩士、博士班為原則 • 總量管制1%，各校申請限制2% • 採聯合申請入學方式招生，且學雜費不得低於私校收費基準 • 停留時間2年，每次延期以6個月為限 招收陸生來台就學之規劃 政策方向 三限六不政策

  36. 陸生三法修正重點99.8.19 陸、兩岸交流 除醫療法所稱醫事人員相關之高等學校學歷外，得予採認。 大陸地區人民非經許可在臺灣地區設有戶籍者，不得參加公務人員考試、專門職業及技術人員考試之資格。 授權教育部擬定來臺就學辦法，報請行政院核定之法源。 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第22條 大陸地區學生以特種生身分與國內生區別 不得進入涉及國家安全、機密之院、系、所及學位學程修讀 授權由教育部擬訂辦法，另報請行政院核定之法源 大學法第25條及專科學校法第26條

  37. 陸、兩岸交流 陸生來台之規劃

  38. 陸、兩岸交流 臺灣招收大陸學生之相關條件 提供 優質教學 助益 教育成效 提高 就業機會 提供 多元選擇 利於 學習適應 減輕 家長負擔

  39. 陸、兩岸交流 技職校院招收陸生來台就學之策略專科學校 1.發揮護理類科的需求特色2.提高教研設施，作為吸引陸生的誘因3.強調適性選才與輔導措施4.提供實習場所、實習機會與境外考照能力 台灣私立技專校院相關法規對技專校院發展之影響

  40. 銘傳與大陸交流之具體作為 一、成立大陸事務辦公室 二、大陸教育交流中心 三、安徽教育培育中心 四、獎學金吸引名校學生 五、金門分部招生前頭堡 六、教育交流意向書及互動 七、大陸交流據點招生 八、師生定期大陸交流參訪

  41. 柒、結語 優質技職學校的特色 • 適才適所：兼顧學生的能力、興趣及性向 • 有教無類：多元學制，包容及適應不同學生的程度及學習需求 • 因材施教：提供每位學生手腦並用的創意活動及活潑教材 • 務實致用： • （1）務實－課程：理論與實務兼重、教學與實習兼顧、證書與證照兼得 • （2）致用－就業力：就業與升學、知識與技能、 品德與態度

  42. 感謝聆聽 44

  43. 敬祝 百年滿分 校務昌隆 人才輩出 老師您辛苦了 謝謝您 45

  44. 歡迎蒞臨銘傳教育研究所指導 46

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