Доповідь

Доповідь Найважливіші оновлення нормативних документів у галузі охорони здоров’я станом на 01.03.2014

Спікер: Надія САДОВА, головний редактор журналу «Довідник головної медичної сестри», керівник напряму «МЦФЕР: Охорона здоров’я» Видавничого дому МЦФЕР

Мета: надати медичним сестрам України необхідні знання про нові та оновленні важливі нормативні документи в галузі охорони здоров’я станом на 01.03.2014

РОЗДІЛ 1. Ієрархія нормативних документів. Що важливо знати?

Види нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері охорони здоров’я Закони— нормативно-правові акти вищої юридичної сили. За їхньої допомоги врегульовують найважливіші суспільні відносини шляхом встановлення загальнообов’язкових правил. НормативніуказиПрезидентаУкраїни — стосуються невизначеного кола фізичних та юридичних осіб і мають довгострокову дію. Постанови —правові акти, що приймаються Кабінетом Міністрів України, а у деяких випадках Верховною Радою України для розв’язання найважливіших і принципових завдань і встановлення стабільних норм, правил поведінки прийнято називати. Рішення — розпорядчі документи, що приймаються місцевими радами або їхніми виконавчими комітетами в колегіальному порядку для розв’язання найважливіших питань, що належать до їхньої компетенції.

Розпорядження —нормативно-правові акти державних органів, організацій, що видані в межах їхньої компетенції та мають обов’язкову юридичну силу щодо громадян та підлеглих організацій. Їх видають Кабінет Міністрів України, місцеві ради, представники Президента України на місцях, а також керівники колегіальних органів державного управління. Наказиміністерств — це розпорядчі документи оперативного характеру, якими, як правило, затверджуються або скасовуються інші підзаконні нормативно-правові акти або продовжується строк їхньої дії. Зазвичай наказами затверджуються положення, інструкції, рекомендації тощо. Накази Міністерства охорони здоров’я України є чи не найбільш поширеними у практичній діяльності головної медичної сестри.

Ієрархія нормативно-правових актів в Україні

РОЗДІЛ 2. Часті запитання від медичних сестер щодо нормативних документів

Що робити, якщо у кількох чинних нормативно-правових актах з одного питання є суперечності? • якщо суперечать одна одній норми, видані одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт досі чинний • Якщо один одному суперечать нормативно-правові акти, прийнятими різними за місцем у ієрархічній структурі органами (вищими та нижчими за рангом), застосовується акт, прийнятий вищим за рангом органом, як такий, що має більшу юридичну силу • У разі існування неузгодженості між актами з різною юридичною силою, виданими одним й тим же органом, застосовується акт вищої юридичної сили. • При розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Що робити, якщо документ скасували, а новий не затвердили? Варто організовувати роботу у будь-який зручний спосіб, що не суперечить загальним засадам Конституції України та інших нормативно-правових актів

Чи має чинність документ, який опубліковано, але не зареєстровано Мін’юстом? • Всі нормативно-правові акти міністерств та інших органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації • Лише після правової експертизи і державної реєстрації нормативно-правовий акт визнається таким, що відповідає Конституції України, актам чинного законодавства • Незареєстровані нормативно-правові акти не проходять правової експертизи і не набирають чинності у порядку, встановленому законодавством. У свою чергу, нормативно-правові акти, що не набули чинності, не мають виконуватися та не викликають правових наслідків

Юридична сила листів і проектів нормативно-правових актів Проект нормативно-правового акта —це відповідно оформлена «чернетка» документа, що реєструється в органі державної влади. Надалі проект нормативно-правового акта може бути: прийнято (видано); 2) повернуто відповідному органу для доопрацювання, внесення до нього необхідних змін із зазначенням зауважень і строку доопрацювання; 3) надіслано на додаткову чи повторну експертизу; 4) винесено на громадське обговорення (опубліковано на офіційному сайті органу державної влади з метою ознайомлення громадськості, обговорення, отримання пропозицій щодо удосконалення тощо); 5) відхилено.

Юридична сила листів і проектів нормативно-правових актів Листи — це лише роз’яснення вищих за рангом органів, вони також не мають юридичної сили. Листи органів влади не містять нових правових норм і не підлягають державній реєстрації у Міністерстві юстиції України. Вони мають лише роз’яснювальний та рекомендаційний характер, тому їх не можна вважати нормативно-правовими актами.

РОЗДІЛ 3. Нові документи щодо організації роботи у закладі охорони здоров’я

РОЗДІЛ 4. Нові документи щодо оплати праці, умов праці, пільг

РОЗДІЛ 5. Нові документи щодо надання медичної допомоги

РОЗДІЛ 6. Зручні способи відстеження нових нормативних документів

Офіційні електронні джерела Верховна Рада України http://zakon4.rada.gov.ua/laws Міністерство охорони здоров’я України http://www.moz.gov.ua/ua/portal/ Державна санiтарно-епiдемiологiчна служба http://www.ses.gov.ua/

Неофіційні електронні джерела Вибір редакції! Портал «Медична справа» http://medsprava.com.ua/ Швидко, тільки про медицину, безкоштовно + Новини, відкриті публікації, корисна інформація http://www.nau.ua/ http://www.ligazakon.ua/ та багатоіншого… Документи з усіх тем, треба сортувати, Платний доступ майже до всіх документів

Друковані джерела. Вибір редакції

Наші контакти Редакція журналу «Довідник головної медичної сестри»: Тел.: 0(44) 586-56-06 E-mail: gms@mcfr.com.ua www.medsprava.com.ua ГаннаСемчишина,редактор-експерт Надія Садова,головний редактор

Наша спільна мета — впевнені у собі, компетентні представники галузі охорони здоров’я, які створюють і підтримують позитивний імідж сучасної вітчизняної медицини.

Доповідь