Что такое оценка?

1. Что такое оценка? XXI. Оценка воздействия на окружающую среду Оценка практики экологической экспертизы в Индии c использованием SWOT-анализа Серия презентаций ИОПП Москва, 2009 г.

2. Необходимость ОВОС и экологической экспертизы • Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) промышленных и инфраструктурных проектов необходима если: • Проекту требуется одобрение: • Совета по общественным инвестициям • Комиссии по планированию • Центральной комиссии по водным ресурсам • Центрального управления по энергоснабжению • Других властей • Проект направлен на рассмотрение в Министерство охраны леса и окружающей среды • Объект располагается в экологически уязвимых или чувствительных областях • Необходимо общественное обсуждение

3. Статистика экологической экспертизы и ОВОС

4. Участники экологической экспертизы • Органы государственной власти вовлеченные в процесс ОВОС

5. Процедура экологической экспертизы (1) • I этап. Получение заказчиком: • Разрешения SPCB • Положительного заключения геологической экспертизы от MoEF (если необходимо) • Разрешения Департамента штата по лесному хозяйству (если необходимо)

6. Процедура экологической экспертизы (2) II этап: • Заказчик направляет в MoEF заявку, включающую: • Полученные ранее разрешения • Отчет по ОВОС • План природоохранных мероприятий • Оценку рисков и неопределенности • Проведение SPCB публичных слушаний и составление комментария • Рассмотрение заявки и комментария Отделом MoEF по оценке воздействия • Положительное заключение экологической экспертизы или отказ от проекта

7. Процедура ОВОС в Индии • Оценка воздействия на окружающую среду в Индии состоит из трех этапов: • подготовка отчета ОВОСи иной документации по проекту • Их рассмотрение и принятие решения • Послепроектный мониторинг

8. Ключевые элементы ОВОС в Индии • Screening. Решение о необходимости ОВОС • Scoping. Определение масштабов исследований • Анализ окружающей среды • Прогнозирование воздействия • Разработка мероприятий по минимизации воздействия • Подготовка отчетной документации • Публичные слушания и обсуждения • Принятие окончательного решения о намечаемом проекте • Послепроектный мониторинг

9. SWOT анализ: Сильные стороны • Четко определенная правовая база • Наличие слаженной структуры органов исполнительной ветви власти

10. SWOT анализ:Слабые стороны • Неясные процедуры Screening-а и Scoping-а • Недостаток исходных данных при поведении ОВОС • Непоследовательное применение оценочных инструментов • Некорректные мониторинг и реализация мер по минимизации воздействия • Недостаточное участие общественности • Низкое качество отчетов по ОВОС и безответственность экспертов • Недостаток координации и плохо проработанная процедура принятия решения

11. SWOT анализ:Возможности • Повышение осведомленности общественности • Повышение активности неправительственных организаций • Использование принципов саморегулирования и корпоративной социальной ответственности в промышленном секторе • Использование ОВОС при разработке стратегий, программ и политик

12. SWOT анализ:Угрозы • Низкое качество административного управления и коррупция • Приоритет отдается экономическому развитию в ущерб целей защиты окружающей среды • Слабая правовая база для предприятий малой промышленности

13. Потенциальные направления развития • Повышение ответственности оценщиков • Повышения качества управления исходными данными • Повышение значимости предприятий малой промышленности • Повышение роли защиты окружающей среды при разработке стратегий, программ и политик • Увеличение возможностей заинтересованных сторон

14. Контактная информация • Адрес в России:125493, г. Москва, ул. Смольная, 10 • Телефон:+7 (499) 504-4147 • Эл.почта: mail@iopp.ru • Веб-сайт: www.iopp.ru(русская версия) www.cppe.info (English version) • Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова • Эл.почта:smirnova@iopp.ru