Omstillingsprogrammet i Årdal

1. Omstillingsprogrammet i Årdal Undervegsrapport frå Overvakingsprosjektet våren 2005 Foto: Industri av Mads Heggø

2. Informantar 2005 • Arild Ingar Lægreid, ordførar Årdal kommune • Kurt Jevnaker, leiar Årdal Utvikling • Harald Husabø, leiar Inkubas • Terje Moe, rådmann Årdal kommune • Terje Laberg, leiar Årdal Framtid AS Intervju gjennomført av Harald Mundal og Jon Gunnar Nesse, 5. – 12. april

3. Siste skift? • Hydro held fram med effektiviseringane (- 280 arbeidsplassar?) • Stenging av hallane som er basert på Søderberg-teknologien (- 220) • Dette vil også få konsekvensar for Hydro sine underleverandørar i Årdal (- 200?) • Grunnlaget for resten av næringslivet i Årdal vert også forverra (-100?) • I verste fall fryktar ein å miste 800 arbeidsplassar på kort tid, folketalet kan då gå ned med 2000 (frå ca 5700)

4. SSB 2002-prognosarEffektane av nedleggingar er ikkje innarbeidde Søderbergrapportens verste alternativ gir 900 færre innbyggarar i 2010, eit meir sannsynleg gir minus 500

5. Kriseforståing • Årdal Framtid AS (ÅFAS) blei stifta 23.01. 2004 av Årdal Kommune og Norsk Hydro, med Terje Laberg som leiar • Inkubas blei stifta 08.07. 2004 av Fjordinvest, SIVA og Norsk Hydro, med Harald Husabø som leiar • Eit nytt investorforum for Høyanger og Årdal, Sogn Investorforum, vart etablert 23.03. 2004. Kontaktorgan mellom HK, ÅK, Hydro, FK og bankane. Hydroinitiativ. • Årdal Utvikling blei tilført ekstra ressursar i omstillingsperioden • Strategisk Næringsplan 2005-2008 utarbeidd av Årdal Utvikling

6. Omstillingsorganisasjonane Omstillingsløyvinga Fjordinvest SIVA Norsk Hydro Årdal kommune 49% 51% Inkubas Årdal Framtid Årdal Utvikling

7. Omstillingsløyvinga Stortingsvedtak juni 2004: 100 mio i ekstraordinære omstillingsmidlar reservert ein tiltakspakke for Høyanger og Årdal Sogn og Fjordane fylkeskommune Innovasjon Norge Årdal kommune: 70 millionar Høyanger kommune: 30 millionar Skulle bruke pengane på ScanWafer, vurderer no 2-3 nye prosjekt Har laga ein plan for kor-leis pengane kan brukast

8. Årdal Kommune sine tiltak – etter ScanWafer

9. Satsingsområde Årdal Utvikling • Fungerer som Årdal kommunes ordinære verktøy i arbeidet med næringsutvikling. Stifting finansiert av Årdal kommune, har drive med slikt arbeid sidan 1985 (tidl. Årdal Prosjektutvikling) • Fokuset er på verdiskaping og laupande næringsutvikling i kommunen • Hovudsakleg mindre prosjekt, avgrensa budsjettrammer • Hovudstrategien dei seinare åra har vore utvikling av det eksisterande næringslivet

10. Satsingsområde Årdal Utvikling I Strategisk Næringsplan 2005-2008 er det valt å fokusere på følgjande satsingsområde: STRATEGI 1: Årdal skal skapa nye arbeidsplassar ved å etablera nye lønsame verksemder og ved at eksisterande verksemder utviklar seg og vert meir lønnsame! STRATEGI 2: Årdal sitt image som vekstkraft! STRATEGI 3: Vill og vakker; Årdal som høgkvalitets turistmål! STRATEGI 4: Kompetanseutvikling – tilbod om utdanning frå grunnskule til høgskule! STRATEGI 5: Bygdeutvikling og utvikling av lokalsentra med fokus på bustadkvalitetar, tenestetilbod og innslag av urbane sentrumskvalitetar.

11. Satsingsområde Årdal Framtid AS • Skape nye arbeidsplassar til erstatning for dei som går tapt i samband med Hydros nedbemanning • Dette skal ein få til gjennom å få ein eller fleire store industriaktørar til å etablere seg i Årdal Kommune • Måloppnåing krev nært samarbeid med det offentlege omstillingsapparatet og Hydro sentralt (drifta blir betalt av Hydro)

12. Satsingsområde Inkubas • Industriell nyskaping basert på Hydro-teknologi: Avskaling /knoppskyting frå Hydro • Enten initiert av Hydro • Eller som hovudregel basert på Hydros kompetanse, produkt, avtalar, lisensar, osv • Basert på Sivas konsept: Nærleik til Hydro som moderbedrift, entreprenørar får tilgang på infrastruktur og kompetanse til subsidierte prisar i ein overgangsperiode • Drifta er finansiert av eigne inntekter og tilskot frå Siva, Hydro og andre

13. Haldningar til satsingsområde • Optimisme! • Tru på samarbeid! • Tru på dei andre sin kompetanse! • Viktig både å få ein stor aktør og å vidareutvikle det eksisterande næringslivet samt å skape heilt nye arbeidsplassar • Ta seg tid til å vente på dei rette prosjekta • Ting tek tid…

14. Kva informantane er opptekne av • Samarbeid internt i Årdal men også mot andre kommunar og fylkesnivået • Nettverksbygging mot det politiske miljøet • Kompetanseutvikling • Brei forståing av næringsutvikling: ”Samfunn og næring hand i hand” • Inkubas har fokus både på Høyanger og Årdal

15. Mobilisering • Omstillingsmidlar frå det offentlege (70 mio i 2004-05, ikkje brukt per juni 2005) • Omstillingsmidlar frå Norsk Hydro • Etablering av Inkubas og Årdal Framtid • Styrking av Årdal utvikling • Nettverksbygging • Lobbyverksemd mot sentrale styresmakter • Styrka kontakt regionalt • Innovasjon Norge • Fylkeskommunen • Partnarskap for omstilling: Kommunane Flora, Høyanger og Årdal har gått saman med Fylkesmannen, IN, Aetat og FK har gått saman i eit regionalt partnarskap • Engasjement av konsulentfirmaet Interforum med spesielt ansvar for utvikling av eksisterande næringsverksemd (knytt til gjennomføring SMB-utviklingsprosjektet)

16. Ressursmobilisering Inkubas Årdal Framtid Årdal Utvikling 1 årsverk Finansiert av Norsk Hydro 1,5 årsverk Finansiert av Norsk Hydro: 4-5 mio i 2004 9 mio i 2005 4 årsverk Finansiert av Årdal Kommune: 2,1 mio til drift 1,5 mio til tiltak Ekstraord. 04-05: 1 mio over to år Prosjektstøtte, mest frå ÅFAS og IN: 3-5 mio til SMBK

17. Startvanskar • Uklare forhold i oppstarten av Inkubas og Årdal Framtid • Aktørane har no ordna opp i dette seg i mellom • Uklart kva Fylkeskommunen si rolle skal vere • Lite samarbeid med Høyanger • Må arbeide hardt for å halde trykket oppe i Hydro • Ynskjer å utsetje nedstenginga av Søderberg • Mykje ressursar brukt på ScanWafer

18. Arbeidsdeling i omstillingsarbeidet NB! For tida få spenningar mellom desse, etter rolleavklaring mellom aktørane Breiddefokus Årdal Utvikling: Sikre og vidareutvikle eksisterande næringsliv Kommunen, særleg ved ordførar: Lobbying mot sentrale politiske miljø Akkvisisjon Eigenutvikling Årdal Framtid: Få ei eller flere større industribedrifter til å etablere seg Inkubas: Nye bedrifter basert på Hydro-teknologi Konsentrasjon

19. Spissformulert strategi? Har midlar og infrastruktur – treng prosjekt • Viktige sidevilkår: • Prosjekta må høve i Årdal • Dei må med eit visst sannsyn vere berekraftige over tid • Treng i starten 2-3 større prosjekt

20. Spissformulerte motsetningar • Struturelle motsetningar • Vidareutvikle industristaden Årdal samtidig som ein skal endre imaget til Årdal som industristad • Behovet for ”Quick Wins” kontra problemet med at det tek tid å finne dei rette prosjekta for årdalssamfunnet • Behov for mange arbeidsplassar samstundes som ein skal ta vare på småbedriftene • Arbeidsmessige motsetningar • Samtidig som ein motarbeidar Hydros nedleggingsplanar må ein samarbeide med dei for å sikre at dei vidareutviklar andre område i Årdal • Hydro er utålmodige, medan Årdal Kommune vil vente på dei rette prosjekta • Informasjonsplikt overfor, og forventningar frå, innbyggarane, kontra det å få arbeide fram prosjekt utan forstyrringar som kan skade prosjekta

21. Lys i årdalsmørkret? Foto: Årdal av Mads Heggø • Eigne omstillingsorganisasjonar med kompetent leiing • Norsk Hydros kompetanse, midlar og nettverk er tilgjengeleg • Innovasjon Norges kompetanse er høgt verdsett • Næringslivet i Årdal: • Bedrifter som har vore under Hydro-pisken er konkurransedyktige! • SMB-prosjektet vellukka så langt • Paradoksalt nok: ScanWafer viste at det var muleg å få ny industri til bygda! • Det var jo nære på, neste gong … • Årdal kommune fekk miljøvernministarens bymiljøpris ”Aktivt sentrum” for 2004 • Eit tiltalande sentrum er ein viktig del av eit attraktivt samfunn

22. Kritiske suksessfaktorar • På kort sikt: • Få ein eller fleire store aktørar til å etablere seg • På kort- og mellomlang sikt: • Sikre og vidareutvikle eksisterande næringsliv • Endre imaget til Årdal, få folk til å etablere seg der, ”få tak på” ungdommen (natur, kultur, varierte jobbtilbod) • Meir entreprenørskap (også blant kvinner, noko ein har fokus på) • På mellom- og lang sikt: • Eit meir variert næringsliv (heng saman med image og entreprenørskap) Foto: Dette er også Årdal av J.G. Nesse Terje Laberg: ”Målet er eit lukkeleg samfunn, enten det no består av fem eller seks tusen menneske”

23. Suksess krev tilgang på ulike former for kapital Kapital Akkumulert arbeid i materiell eller åndeleg form Økonomisk kapital Kulturell kapital Sosial kapital Direkte konverterbar til pengar (pengar, eigedom) Tilgang på utfyllande ressursar gjennom sosiale nettverk Realkompetanse Prestasjonar Formell kompetanse Tittel, offisielt godkjent kompetanse, ”sertifikat” Den enkeltes dannings- prosess, kunnskapar og haldningar som gir grunnlag for handling, tankar og uttrykk Materielle og symbolske resultat av handlingar (kunstverk, maskinar, rapportar, produkt)

24. Konkrete resultat første år • 3 aktørar er godt etablert i omstillingsarbeidet, med klare rollefordelingar seg i mellom • 27 SMBK-prosjekt etablert i regi av Årdal Utvikling, med Interforum som innleigd konsulentfirma • Fleire konkrete prosjekt som vert jobba med i Inkubas og i Årdal Framtid • Dette er gjort utan å røre potten på 70 mio

25. Abstrakte resultat første år • Optimisme og positiv stemning i Årdal • Lokalsamfunnet er oppteke av omstillingsarbeidet • Vilje til satsing i det lokale næringslivet • Mykje lærdom av ScanWafer etableringa