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台湾新闻道德规范与行业自律

台湾新闻道德规范与行业自律. 小组成员：韦文毅 陈瑜波 王秀丽 叶梅贤 叶乾锋 指导老师：甄美玲 杨艾俐. 1. 2. 3. 4. 5. 台湾新闻道德规范及自律的发展历程. 台湾新闻道德规范提出的背景和原因. 新闻道德规范及自律的现状与争议. 台湾新闻环境混乱的原因分析. 台湾新闻职业道德状况的思考与启示. 报告大纲：. 一、背景分析：. 政治背景. 职业道德规范与行业自律提出. 经济背景. 传媒行业背景. 职业道德水平下滑的表现：. ( 台湾的第一个报业自律机构 ). 二、道德规范及自律的发展历程. 台湾新闻行业自律的几个发展阶段 :.

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Presentation Transcript

  1. 台湾新闻道德规范与行业自律 小组成员：韦文毅 陈瑜波 王秀丽 叶梅贤 叶乾锋 指导老师：甄美玲 杨艾俐

  2. 1 2 3 4 5 台湾新闻道德规范及自律的发展历程 台湾新闻道德规范提出的背景和原因 新闻道德规范及自律的现状与争议 台湾新闻环境混乱的原因分析 台湾新闻职业道德状况的思考与启示 报告大纲：

  3. 一、背景分析： 政治背景 职业道德规范与行业自律提出 经济背景 传媒行业背景

  4. 职业道德水平下滑的表现：

  5. (台湾的第一个报业自律机构) 二、道德规范及自律的发展历程 台湾新闻行业自律的几个发展阶段: 台湾新闻记者协会 1995 年 中华民国新闻评议委员会 1974年 台北市新闻评议委员会 1971年 台北市报业新闻评议会 1963 年

  6. 1 2 3 一方面委员会成员及经费来自新闻界，很难发挥制衡作用﹔另一方面，委员会亦缺乏具体的制裁权 评议委员会委员人选的代表性及公正性可予以肯定，并且能发挥新闻自律的作用 受委员会本身的权力基础和范围限制，评议会的自律效果并不理想。 对评议委员会的评价：

  7. 媒体改造学社 台湾媒体观察教育基金会 台湾通讯传播委员会 其他监管组织 阅听人监督媒体联盟

  8. 主要自律规范 1、《中国新闻记者信条》 2、《中华民国报业道德规范》 3、《中华民国电视道德规范》 4、《中华民国无线电广播道德规范》 （由台湾政治大学教授李瞻起草） 5、《新闻伦理公约》 “不侵犯他人隐私”、“不含有暴力、色情内容”、“播出的新闻须经过证实”这三条是所有自律规范中所共有的条文

  9. 一些值得注意的规范条文 第九条 新闻工作者不得担任任何政党党职或公职，也不得从事助选活动，如参与公职人员选举，应立即停止新闻工作。 第十条 新闻工作者应拒绝接受政府及政党颁给的新闻奖励和补助。 ——《新闻伦理公约》 新闻报导第六条 新闻报导如有损害名誉事情，则应在原报导版面与位置，提供篇幅，给予可能受到损害者申述或答辩机会 犯罪新闻第三条 报导犯罪、色情及自杀新闻，不得详述方法及细节。 第六条 处理绑架劫持新闻应以被害人生命安全为首要考虑，在被害人脱险前，不得报导 新闻评论第五条 侦查或审判中之诉讼事件，不得评论。 ——《中华民国报业道德规范》

  10. 娱乐节目第四条 对民俗说唱艺术、国剧及其他地方戏曲，应适量提供播放时段。 节目内容涉及法律、医疗或卫生保健事项时，应由有关专家主持，设计或指导。 ——《中华民国无线电广播道德规范》 娱乐节目第二条 综艺节目不得流于低级趣味，并不得有暗喻色情、猥亵之对话及动作。 第三条 益智游戏、竞赛等节目提供之奖品价值，应适度节制，以免激起观众的侥幸心理。 ——《中华民国电视道德规范》

  11. 三、现实报道中存在问题： 问题一：新闻的泛娱乐化 • 案例：“周政保事件” 《台湾记者为匪徒拍黑道录像 TVBS播出沦为传声筒》 来源：楚天都市报 2007-03-30 • TVBS播出独家新闻—5分钟录像 • 周政保拿枪恐吓威胁另一黑道人士 • TVBS坦承，经内部清查，发现由记者史镇康受周政保之邀自行前往拍摄的

  12. 分析： • 录像带是电视台记者自拍自导的杰作 • 未注明新闻来源 （“根据史镇康的说法，基于新闻价值，同时保护记者人身安全，没有上报录像带来源） • 电视台审核中出现漏洞 • 各媒体都有自律规范，明知故犯，媒体间相互监督不到位 • 如果录像是由黑道人士自拍送往电视台，媒体也不应该充当黑道分子的传声筒，应该交予警方处理。 • 记者在独家压力下，放弃道德和原则，不仅赔上个人名誉，也赔上媒体的公信力。

  13. 问题二、新闻媒体报道泛政治化 • 案例：“双英辩论” 双英辩论引爆《中国时报》《自由时报》大战 来源：星岛环球网 2010-04-29 • 国民党主席马英九和民进党主席蔡英文的“双英”辩论会，辩论主题是“两岸经济合作框架协议”(ECFA)。 • 双辩后，各报纸做民调，结果不同引发两家老字号大报《中国时报》和《自由时报》大战

  14. 分析： 蓝营VS绿营 • 除了政治立场永不休止的斗争外，再也不可能出现中立自主的价值，再也无法形成客观公正的标准

  15. 问题三、新闻内容造假 • 案例：“04年台总统大选开票灌水” 扁吕&连宋 (绿&蓝) • TVBS：出口民调﹐公布两阵营为四七%与五三%之比﹐六%的落差﹐结果与一%不到的结果天差地别 （蓝） • 东森电视：票数很快就开到500多万票﹐尤以﹐连宋一度领先扁吕30万票成为最大? （ 中立） • 三立：一下子扁吕小幅领先﹐见友台都说连宋领先也顺势连宋赢（绿） • 中视：选情逆转，连宋小输5万票﹐它却还停留连赢局面﹐与各台的扁赢连大相迳庭 （蓝） • 民视：一路走来始终如一﹐维持扁小赢连3万票局面。 （绿） 电视开票猛打摆子民众抓狂 出口民调噱头不中用 TVBS 连宋票“爆”过头主动减票三立“补票”跟进…民视“孤军奋黵”最正确 来源：慧科新闻搜索 台湾日报（绿） 2004-03-21

  16. 分析： • 开票当晚电视台以百倍于中选会的速度﹐抢先向社会公票票数﹐甚至超出最后当选票数的荒谬情形 • TVBS计票计过头﹐竟发生主动减少票数情形，做假明显 • 乱码般的开票方式，为抢收视率 • 得不到受众的信赖

  17. 问题四、电视新闻节目广告化 • 节目广告化 NCC开铡共罚315万 2009.10.22 • 电视新闻节目广告化严重 台湾10电视台被罚489万2008.10.30 华视新闻：介绍一家KTV被罚15万元； 八大一台：在新闻时段介绍塑身产品遭罚20万； 民视台：报导多吃蔬果及冰品新闻时，为特定商品宣传；新闻报导中为八点档连续剧“娘家”宣传，被罚160万元 。 中天、民视与TVBS新闻台：在播出豪宅预售屋新闻时，都因播放三重特定建案的画面，被视为“新闻广告化”。

  18. 争议：动新闻 • 关于“动新闻” • 由台湾《苹果日报》于2009年11月中旬推出。所谓“动新闻”即是将报纸报导的新闻，以动画呈现，读者可以透过手机的下载，从视觉上来了解事件发生的经过。报纸不是电子媒体，往往只能提供静态的图片，但“动新闻”则是一种突破，让平面新闻可以动起来。

  19. 动新闻 从“动新闻”的内容来看，一般的新闻事件不会成为主题，反而是所谓暴力与色情新闻当道。

  20. “动新闻形式”是否适合所有新闻？ • 一些有违于法治和社会道德体系的人类“反社会行为”，过分“事无巨细”细节展示模拟性侵犯、暴力、自杀，可能会导致与报道初衷完全背离的相反效果。 • 动画方式的呈现，可能带给读者不同的感受与解读。换言之，动画处理本身就可能带有猜测与价值判断，并且无形中影响了读者。 • 不仅挑战新闻的道德底线， • 同时也激发了公众广泛的 • 忧虑 。

  21. “动你的新闻，别动我的人权” 2009年11月26日，包括媒体观察基金会、妇女新知、励馨、全台教师会等约20个台湾民间团体，到壹传媒台北市内湖总部抗议，强烈指责“动新闻”传播腥膻色，要求立即停止侵害人权的模拟新闻手法。 台北市长郝龙斌25日晚紧急举行记者会，表示“动新闻”已违反“儿童及青少年福利法”相关规定，对壹传媒重罚50万元新台币。 民间 政府 自律 组织 台湾“通讯传播委员会”(NCC)主委彭芸也公开表示：“不允许壹传媒测试NCC底线。” 苹果反应：一些引起争议的“动新闻”作品，已经即刻停止播放；对于“动新闻”部分内容造成社会不快，该报表示歉意。声明还称，“动新闻”呈现新闻的做法，并无前例可循，但会不断尝试调整，善尽社会责任 苹果 日报 社会反响

  22. 媒体受政党力量左右 政治 经济 高度商业化的媒体生存环境 自律 台湾新闻自律本身的不足 四、台湾新闻环境混乱的原因分析

  23. 案例：“二·二八”纪录片造假 2007年5月初，台湾亲绿媒体三立电视台为政党利益，在其制作、播出的“二·二八”事件60周年的专题片中，多次播放1948年国民党军队公开枪决经济犯的画面，将其移花接木当作1947年2月28日国民党军队“杀害台湾民众”的影片，旁边还打出“血染基隆港、码头屠杀纪实”字幕。 “二·二八”事件：1947年2月，以台北市缉烟血案为导火线，台湾民众在28日爆发了“二二八起义”，反对国民党腐朽独裁的统治。抗争与冲突快速蔓延全台，国民党军队镇压造成台胞伤亡约4000人，包括误杀了许多未参加“二·二八事件”的台胞。 http://news.sina.com.cn/c/20070509/100111782593s.shtml

  24. http://distance.shu.edu.tw/distclass/classinfo/8602cs01/c8602t01cst10.htmhttp://distance.shu.edu.tw/distclass/classinfo/8602cs01/c8602t01cst10.htm

  25. 五、思考与启示 自由与责任的权衡 责任 自由

  26. 启示

  27. Reference 1、唐迎春， 《台湾新闻自律的缘起与现状──兼谈解禁前台湾新闻自律的内容及效果》，新闻与传播研究, JOURNALISM & COMMUNICATION, 1998 年 03期http://dlib.cnki.net/kns50/scdbsearch/cdbindex.aspx 2、丛春华，《台湾地区的新闻法制和职业道德》，东南传播，2007 年第十期 3、吴琳琳 ，《自由与责任的冲突——报禁解除20年后台湾新闻媒体现状透视》，新闻与传播研究, 2009年01期 4、民主參與式的共管自律—新聞自律機制之回顧與再思考 劉昌德 國立中正大學 《臺灣民主季刊》第四卷，第一期 (2007年3月) http://www.tfd.org.tw/docs/d4t1/03.pdf 5.张萍萍台湾《联合报》与《自由时报》关于“陈云林访台”报道的框架分析http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-DNCB200901029.htm 6、罗新星，《新闻节目的泛娱乐化与娱乐新闻节目的式微———解读台湾电视新闻的后娱乐现象》，湖南大学学报( 社会科学版)第23卷　第5期 2 0 0 9 年0 9 月 7、戴仲燕，《台湾主流媒体生态环境与竞争方式》，传媒观察 2006年10月 8、沈春雷，《台湾报禁解禁前后报纸生态比较》，郧阳师范高等专科学校学报，第30 卷第1 期， 2010 年2 月 9、《动新闻被台湾社会炮轰》，香港电台，传媒透视http://www.rthk.org.hk/mediadigest/20091214_76_122482.html 10、世新大学 远距教学 第十單元 新聞倫理與新聞自律 http://distance.shu.edu.tw/distclass/classinfo/8602cs01/c8602t01cst10.htm

  28. 相关新闻及网站来源： 1.台湾记者为匪徒拍黑道录像 TVBS播出沦为传声筒 http://news.sohu.com/20070330/n249078828.shtml 2.双英辩论引爆《中国时报》《自由时报》战 http://news.stnn.cc/hk_taiwan/201004/t20100429_1315473.html 3.电视开票猛打摆子民众抓狂 出口民调噱头不中用 TVBS 连宋票「爆」过头主动减票三 立「补票」跟进…民视「孤军奋黵」最正确 ——慧科新闻搜索 4.节目广告化 NCC开铡共罚315万 http://interush.tw/news_list_1_detail.php?fname=5207619.xml 5.电视新闻节目广告化严重 台湾10电视台被罚489万 http://news.ifeng.com/taiwan/2/200810/1030_352_853351.shtml 6.亲绿媒体二二八纪录片造假上海行刑镜头变“血染基隆” http://news.sina.com.cn/c/2007-05-09/100111782593s.shtml

  29. 相关新闻及网站来源： 7、女模性交茅山師罪成2010-01-05 08:04:32 | News & Politics | more uploads by appleactionews 8、女忘刪裸照修筆電洩春光2009-12-01 15:21:24 | News & Politics | more uploads by AppleCGNews 9、獸父姦女還助情婦姦子2009-12-01 15:43:53 | Film & Animation | more uploads by AppleCGNews Porn Stars and Tiger Woods2009-12-07 22:07:09 | Entertainment | more uploads by sxephil 10、【蘋果動新聞】伍茲深夜撞車老婆破窗救夫疑點重重2009-11-29 05:17:30 | Sports | more uploads by ma19kuso 11、小聲說「不」告性侵法官竟判淫狼無罪2009-12-16 06:35:20 | News & Politics | more uploads by AppleCGNews 12、女學生Meredith Kercher拒玩4P遭割喉兇手Amanda Knox囚26年2009-12-06 07:38:09 | News & Politics | more uploads by AppleCGNews 13、虎女郎怨爆伍茲炒飯不戴套2009-12-10 03:21:15 | Sports | more uploads by AppleCGNews 相关网站： 台湾媒体改造学社 http://twmedia.org/ 台湾媒体观察教育基金会http://www.mediawatch.org.tw/ 中华传播学会 http://ccs.nccu.edu.tw/ 台湾记者协会http://www.twra.org.tw/ 香港电台传媒透视http://www.rthk.org.hk/mediadigest/201005.html

  30. Thank You !

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