Bud etska klasifikacija i fiskalno izve tavanje Medunarodna iskustva

1. http://www.cef-see.org/intro_imf06.htm Bud�etska klasifikacija i fiskalno izve�tavanje Medunarodna iskustva

2. Pregled Osnovne definicije Referentni model (idealizovan model) Bud�etska klasifikacija � op�ti problemi Fiskalno izve�tavanje � op�ti problemi Pristupi reformi Specificni izazovi za Srbiju

3. Definicije po namenama Bud�etska klasifikacija Planiranje i odredivanje prioriteta Bud�etske aproprijacije Bud�etsko racunovodstvo Rezultati izvr�enja bud�eta Uskladenost sa zakonima i propisima Fiskalni izve�taji Podno�enje izve�taja parlamentu Medunarodna poredenja Podno�enje izve�taja MMF-u i Evropskoj uniji

4. Referentni model

5. Bud�etska klasifikacija I Nepotpuna organizaciona klasifikacija Vanbud�etski fondovi i entiteti Javna preduzeca obavljaju aktivnosti vlade Druge kvazi fiskalne operacije Nekonzistentna ekonomska klasifikacija Neke transakcije nisu ukljucene Inostrane donacije i krediti Sopstveni prihodi (indirektni korisnici bud�etskih sredstava) Stavke iznad i ispod crte Zadu�ivanje se evidentira kao prihod Subvencije se evidentiraju kao date pozajmice

6. Bud�etska klasifikacija II Neadekvatna funkcionalna klasifikacija Me�avina funkcije, organizacije i programa Jugoslavija: funkcionalne oblasti Razlicite klasifikacije za razlicite nivoe vlasti Centralno � lokalno; vanbud�etski fondovi; preduzeca Razliciti principi priznavanja Ote�ana konsolidacija

7. Bud�etska klasifikacija III Nema programske klasifikacije Nije moguce utvrditi tro�kove odredenih politika i programa Te�ko je ojacati usmerenost prema rezultatima Nema klasifikacije sredstava Nije moguce pracenje sredstava iz razlicitih izvora Kori�cenje EU sredstava se ne mo�e dokumentovati

8. Iskazi, izve�taji I Nema sveobuhvatnog racunovodstvenog sistema Izve�taji se zasnivaju na ad-hok kompilaciji podataka iz razlicitih izvora Problemi s integritetom i konzistencijom Neadekvatna uskladivanja Iznad i ispod crte Bilansi i bankarski izvodi Razliciti racunovodstveni sistemi

9. Iskazi, izve�taji II Neadekvatna kontrola i revizija Neefikasna interna kontrola Fiskalni izve�taji se ne podvrgavaju reviziji Izve�tavanje na gotovinskoj osnovi Zaostali dugovi Operacije prebijanja dugova Vremenski plan placanja

10. Redosled reformi Bud�etska klasifikacija Kontni plan Format izve�taja za centralni bud�et i za konsolidovani bud�et Specifikacija racunovodstvenog sistema i informacionog sistema Nabavka ili razvoj postojeceg sistema Racunovodstveni propisi

11. Srbija - izazovi Najce�ci problemi se odnose na bud�etsku klasifikaciju i fiskalne izve�taje Znatne nedoslednosti u organizacionoj i ekonomskoj obuhvatu Fiskalno izve�tavanje je ad-hok, nepotpuno i nekonzistentno Kvalitet fiskalnih podataka nije sistematski obezbeden

12. Srbija � Moguca re�enja Referentni model je ostvariv Tekuce reforme racunovodstvenog sistema A�urirane bud�etske klasifikacije i kontni planovi Sveobuhvatnost Konzistentnost na svim nivoima vlasti Obezbedivanje dokumentacije i kvalitete za proces fiskalnog izve�tavanja

13. Srbija � Fiskalni izve�taji Redefinisati glavni centralni bud�et Dodati sopstvene prihode indirektnih korisnika, inostrane donacije/kredite, prebijanje dugova, subvencije? Definisati konsolidovani centralni bud�et Dodati vanbud�etske fondove, zdravstvene ustanove, neka javna preduzeca, kvazi fiskalne aktivnosti, poreske tro�kove? Izve�taj o konsolidovanom bud�etu sektora dr�ave