Prof. dr hab. Halina Buk

1. Prof. dr hab. Halina Buk WSPARCIE FUNDUSZY EUROPEJSKICH W FINANSOWANIU INWESTYCJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Chorzów, 26- września 2008 r.

2. STRUKTURA REFERATU • Miejsce działalności inwestycyjnej w zadaniach JST, • Specyfika inwestycji samorządu terytorialnego, • Możliwości i skłonność JST do inwestowania, • Fundusze Unii Europejskiej jako źródło finansowania inwestycji samorządu terytorialnego

3. Sfery działalności gospodarczej gminy 1. Działalność o charakterze użyteczności publicznej 2. Działalność zarobkowa, komercyjna

4. Działalność o charakterze użyteczności publicznej • działalność podstawowa, • związana z realizacją głównej funkcji gminy, • jej celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

5. Działalność zarobkowa,komercyjna • oznacza możliwość zakładania i prowadzenia przedsiębiorstw, ponoszenia wydatków na ten cel, • jest prowadzona w powiązaniu z majątkiem komunalnym na zasadach rynkowych, • jest nastawiona na osiąganie zysku, a co za tym idzie na zwiększenie dochodów budżetów lokalnych, • wpływa na zwiększenie samodzielności gminy.

6. Role pełnione przez gminę

7. Zadania własne gminy, których realizacja wymaga przeprowadzenia inwestycji • gospodarka terenami, • ochrona środowiska, odpady komunalne, • gminne drogi, ulice, mosty, • wodociągi i kanalizacja, ścieki komunalne, • lokalny transport zbiorowy, • ochrona zdrowia, pomoc społeczna, • gminne budownictwo mieszkaniowe, • oświata, kultura, kultura fizyczna, • targowiska i hale targowe, • cmentarze gminne.

8. CECHY INWESTYCJI INFRASTRUKTURALNYCH JST • Kapitałochłonność, długi okres zwrotu nakładów, • Długi okres realizacji oraz długi okres życia, • Wysoki stopień niepodzielności nakładów, • Nieodwracalność i specyficzność nakładów, • Wysokie ryzyko inwestycyjne oraz podatność na zmiany regulacyjne, • Uzależnienie od decyzji politycznych, • Trudności w ocenie efektywności inwestycji.

9. KORZYŚCI SPOŁECZNE I UŻYTKOWE REALIZACJI INWESTYCJI JST • Zwiększona użyteczność obszarów objętych rozwojem, • Wzrost podaży usług o charakterze użyteczności publicznej, wpływ na skalę działalności społecznej i gospodarczej, • Poprawa warunków społeczno-bytowych ludności, • Większy stopień zasiedlenia na danym terenie, • Pojawienie się powiązań przestrzennych, które prowadzą do przekształceń społecznych oraz gospodarczych w szerszej skali, • Ograniczenie bezrobocia.

10. DYSCYPLINA FINANSOWA(ustawa o finansach publicznych) • limit wydatków na okres roku budżetowego, • limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne Organ stanowiący (np. rada gminy) może ustalić wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego. Wydatki niewygasające mają szczególne znaczenie dla zachowania ciągłości finansowania zadań z zakresu inwestycji.

14. Dziękuję za uwagę