310 likes | 454 Vues
n. dBvisi. Doelmatigheid. Elly Waterman. Inhoud. Inhoud Waarom doelmatigheidsafweging? Korte historie Algemeen principe Enkele details: Groepen woningen Weging voor geluidsniveau Schermen tot in de hemel Voorbeeld: VROM regeling rijksinfra. Waarom doelmatigheidsafweging?.
E N D
n dBvisi Doelmatigheid Elly Waterman Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Inhoud Inhoud • Waarom doelmatigheidsafweging? • Korte historie • Algemeen principe • Enkele details: • Groepen woningen • Weging voor geluidsniveau • Schermen tot in de hemel • Voorbeeld: VROM regeling rijksinfra Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Waarom doelmatigheidsafweging? Verspreide bebouwing ??? / doelmatigheid Vrijstaande woning geen maatregelen Stedelijk gebied volledige maatregelen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Korte historie • Sanering: VROM criteria (sober en doelmatig) • Betuweroute: 2 woningen/100 meter scherm • Noord-Oostelijke Verbinding: veel varianten automatisering nodig • Rijkswaterstaat: uniformiteit / bestand tegen procedures / wettelijke basis voor NOMO • SWUNG: doelmatigheidsafweging integraal onderdeel van nieuwe wetgeving gpps Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Algemeen principe doelmatigheidsafweging: Een redelijke verhouding tussen • Geluidsreductie - baten • Kosten Baten > Criterium Kosten Bijvoorbeeld: maximaal 3000 euro per dB op één woning (Rijkswaterstaat) Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
kosten onderhoud landschap woongenot gezondheid Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Voorbeeld – Scenario’s Provincie Gelderland • aanleg stil asfalt als op 1 km weg ≥10 huizen, met een geluidbelasting ≥63dB op de gevel • aanleg stil asfalt als op 1 km weg ≥5 huizen, met een geluidbelasting ≥63dB op de gevel + aandacht voor nabijgelegen woningen tussen 60 en 63 kosten per woning groepen woningen baten Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen • vrijstaande woning / relatief lage geluidsbelasting • geen geluidsmaatregelen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen • groep woningen / relatief hoge geluidsbelasting • wel geluidsmaatregelen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Hoe groepen woningen samen tellen? Vaak gebruikt: Een woning met x dB boven grenswaarde telt even zwaar als x woningen met 1 dB boven grenswaarde decibel-woningen Voorbeeld Rijkswaterstaat criterium: Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen - subjectieve definitie vermijden Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen - subjectieve definitie vermijden • Geen clusters, maar maatregelen automatisch genereren (ProRail criterium) Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
ProRail schermcriterium Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen - subjectieve definitie vermijden • Geen clusters, maar maatregelen automatisch genereren (ProRail criterium) • Clusterdefinitie “dichttimmeren”, via bijv. zichthoeken (Rijkswaterstaat criterium) Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Rijkswaterstaat criterium 2d zichthoek maatregel over 2d overlap apart cluster via 1d Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Groepen woningen - subjectieve definitie vermijden • Geen clusters, maar maatregelen automatisch genereren (ProRail criterium) • Clusterdefinitie “dichttimmeren”, via bijv. zichthoeken (Rijkswaterstaat criterium) • Swung DMC cluster: “geluidsgevoelig object of verzameling bijeengelegen geluidsgevoelige objecten, gelegen binnen de zone van een weg of spoorweg, die een relevante verlaging van de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg zou kunnen ondervinden van een aaneengesloten geluidbeperkende maatregel”. Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Weging geluidsbelasting Hogere geluidsbelastingen tellen zwaarder • Bijv: dosis/effect relatie voor hinder meenemen • Of: sprong bij een harde (gezondheids)grens Gewogen decibelwoningen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Voorbeelden weging woningen Rijkswaterstaat spoedwet VROM nieuwe DMC Miedema hinderweging + Sprong vanwege NOMO doelstelling Miedema hinderweging (rechtgetrokken) Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Stedelijk gebied – schermen tot in de hemel? Op te lossen door: • maximum aan schermhoogte te stellen (nadeel: subjectief) • grens stellen aan “verminderde meeropbrengst” • niet tot de laatste dB reduceren, maar bijv. 95% • alleen reductie op begane grond eisen • ….. Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Voorbeeld – Regeling VROM voor rijksinfra Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet geluidhinder • Woningen krijgen budget voor geluidsreductie: “reductiepunten” • Maatregelen kosten “maatregelpunten”. Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Reductiepunten Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Maatregelpunten wegdekken Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Maatregelpunten schermen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Drie “regels” • Regel 1: Maatregelpunten mogen niet hoger zijn dan reductiepunten • Regel 2: Niet verder reduceren dan geldende grenswaarde • Regel 3: Niet verder reduceren dan 95% van maximale effect (alle maatregelpunten besteed) Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Toepassing in actieplannen • Plandrempel • Groepen woningen boven plandrempel • Doelmatigheidsafweging • Kosten voor maatregelen Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
plandrempel kosten Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
ambitieuze plandrempel Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
ambitieuze plandrempel hogere kosten Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
ambitieuze plandrempel lichtere doelmatigheid kosten niet hoger Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Conclusie: • Zowel de hoogte van de plandrempel als de doelmatigheidsagweging bepalen de maatregelen en de kosten van maatregelen in het actieplan • Mogelijke optie: plandrempel kiezen en SWUNG DMC gebruiken als basis. Eventueel reductiepunten wijzigen. Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010
Vragen? Facilitering 2de tranche geluidsbelastingskaarten en actieplannen, 15 juni 2010