Проблеми Державного бюджету України на 2014 рік Фіскальний розрив

1. Проблеми Державного бюджету України на 2014 рік Фіскальний розрив млрд. грн. Слайд 1

2. Слайд 2

3. Структура коштів бюджетів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, млн. грн. Динаміка ЄКР

4. ЄКР: Надані позички та внутрісистемні розрахунки, млн. грн. Динаміка ЄКР Слайд 4

6. Залишок невідшкодованого ПДВ на розрахункові рахунки, млрд. грн.

8. Затверджений 16.01.2014 • В 2009 році зростання дефіциту обумовлене перевищенням зовнішніх запозичень від первинного планового показника та недовиконанням плану приватизації на 7,1млрд. гривень. Від зовнішніх запозичень надійшло 58,2млрд. грн. (кредит МВФ; позики МБРР; надходження від інших МФО та інші). • В 2010 році на дефіцит бюджету вплинули: • випуск ОВДП на погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ16,4млрд. грн.; • випуск ОВДП на поповнення статутного фонду Державної іпотечної установи у сумі 2,0млрд. грн.; • цільове розміщення ОВДП для наповнення Стабілізаційного фонду у сумі 18,0млрд. грн. Затверджений 16.01.2014 Маастрихтські критерії (до 3% ВВП) Дефіцит державного бюджету у відсотках до ВВП (1653 млрд. грн.) Слайд 8

10. Обслуговування державного боргу України Слайд 10

11. Динаміка міжнародних резервів у 2005-2014 роках млрд. дол. США Значне падіння міжнародних резервів з 2011 р. більше ніж у 2 рази 20.03.14 01.01.10 01.01.11 01.01.06 01.01.12 01.01.14 01.01.07 01.01.13 01.01.08 01.01.09 У 2008 та 2009 роках Україною за результатами 2 переглядів програми було отримано коштів на загальну суму 7 млрд. СПЗ, частину з яких було зараховано до золотовалютних резервів Національного банку України (3,875 млрд. СПЗ), а частину до Державного бюджету України (3,125 млрд. СПЗ). У 2010 та 2011 роках загальний обсяг коштів, виділених Україні в рамках програми МВФ складає 2,25 млрд. СПЗ (3,4 млрд. дол. США). Слайд 11

12. Чисельність державних органів та органів місцевого самоврядування у 2004-2014 рр. Кількість чиновників збільшилась на 12% або 48,3 тис. од. Крива рівня росту ВВП (%) +12,1 тис. од. або +36,7% +36,2 тис. од. або +9,7% Слайд 12

13. зі змінами Слайд 13

14. Диспропорція зростання економіки та соціальних стандартів 11 разів 8 разів Початок дизбалансу Джерело: Державне Казначейство, Держстат Слайд 14

15. Фонд заробітної плати працівників бюджетної сфери у 2004-2014 роках(з грошовим забезпеченням військовослужбовців), млрд. грн. + 10,6 + 7,4 + 26,1 + 6 + 24,3 + 10 + 27,9 + 17 + 10,8 + 15,7 Слайд 15

16. Чисельність осіб, облікованих у Єдиному державному автоматизованому реєстріосіб, якімають право на пільги у 2005-2014 рр. (млн. осіб) Допомога по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу Станом на 01.02.2014 становить 28,2 % від усього населення країни! З 1 травня 2012 року збільшена державна допомога особам, які здійснюють догляд за психічно хворими, до розміру мінімальної заробітної плати, тобто фактично в 10 разів(до 2012 року – розмір допомоги дорівнювався одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян) Орієнтовний обсяг щорічних видатків для фінансування всіх пільговиків складає близько 40 млрд.грн, при цьому в державному бюджеті загальна сума видатків на соціальні потреби складає 8,5 млрд.грн.! Як приклад, загальна потреба на проїзд для пільговиків складає 17 млрд. грн.! Категорії громадян, які користуються пільгами на проїзд у громадському транспорті в Україні: • Ветерани війни і праці; • Особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; • Особи, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; • Жертви нацистських переслідувань; • Ветерани військової служби, органів внутрішніх справ, податкової міліції, державної пожежної охорони, Державної кримінально-виконавчої служби, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України; • Батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби; • Інваліди, діти-інваліди та особи, які супроводжують інвалідів першої групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого); • Пенсіонери з числа слідчих прокуратури; • Реабілітовані громадяни, які постраждали внаслідок репресій або є пенсіонерами; • Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; • Діти війни; • Діти з багатодітних сімей, а також пенсіонерів за віком згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.93 № 354 “Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування”. Слайд 16 Слайд 23

17. Структура та обсяг видатків Державного бюджету України для Пенсійного фонду України млрд. грн. - 3,5 Слайд 17

18. Слайд 18

19. Мінімальний план покриття “фіскального розриву”, погоджений із МВФ 1 млрд. грн. Скорочення видатків в результаті змін законодавства Доходи від зміни в податковому законодавстві Слайд 19

20. УДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА Ліквідація схем ухилення від оподаткування Закон України«Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166-VII від 27.03.2014 Підвищення плати за право користування об’єктами національного багатства Підвищення податкового навантаження на товари, що споживаються заможними верствами населення Обмеження споживання шкідливих для здоров’я товарів Вирівнювання податкового навантаження між платниками податків (скасування пільг, розширення бази оподаткування) Припинення ввезення на митну територію України товарів поза пунктами пропуску з приховуванням від митного контролю (незаконне ввезення товарів, у т.ч. нафтопродуктів) Посилення контролю за обігом спирту та алкогольними напоями + 2,7 млрд. грн. + 0,6 млрд. грн. + 2,9 млрд. грн. + 17,1 млрд. грн. + 5,2 млрд. грн. + 1,5 млрд. грн. + 23,3 млрд. грн. + 6,7 млрд. грн. БЮДЖЕТ 2014 року + 30,0 млрд. грн. Слайд 20

21. Слайд 21

22. Слайд 22

23. Слайд 23

24. Заходи із скорочення видатків (в млн. грн.): Слайд24

25. Заходи, направлені на економію бюджетних коштів • Скорочення чисельності державних службовців усіх рівнів на 26 тис. чоловік. • Скорочення чисельності працівників правоохоронних органів та силових структур на 72 тис. чоловік. • Скорочення видатків на утримання ВРУ, АПУ, органів судової влади, органів місцевого самоврядування щонайменше на 10%. • Скорочення видатків місцевих бюджетів на 5 млрд. • Ліквідація спеціальних виплат чиновникам , суддям при виході на пенсію. • Скорочення на 10% базового показника нарахування пенсій (з 80% до 70%). • Прив’язка пільг, що надаються за професійною ознакою до доходів сім’ї. • Загальна економія вищевказаних заходів складає понад 9 млрд. грн. Слайд 25

26. Компенсаторний пакет для українських громадян та бізнесу • пропонується прозора та некорупційна програма державних закупівель; • врегульовується система адміністративних послуг; • зменшується адміністративний тиск на ринок харчових продуктів; • врегульовується, відповідно до Європейського законодавства, система метрології та стандартизації. Слайд 26