Створення ОСББ Вікторія Погорєлова, консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку

1. Створення ОСББ Вікторія Погорєлова, консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку Дмитро Левицький, консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку 18-19 січня 2011 року, Херсон

2. Державна власність Комунальна власність Приватна власність У переважній більшості багатоквартирних будинків в Україні “співіснують” різні форми (комунальна, державна, приватна) та види (спільна сумісна, спільна часткова) власності До 1992 р. Cтаном на 2011 р.

3. Співвласники • Власники житлових та нежитлових приміщень • Власниками цих приміщень можуть бути будь-які суб’єкти права власності (держава, територіальна громада, фізичні та юридичні особи) • Співвласниками є як члени ОСББ, так і "нечлени"

4. Спільна сумісна власність у багатоквартирному будинку • Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку (стаття 10 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду)

5. Спільна сумісна власність у багатоквартирному будинку (продовження) • Власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку (стаття 382 Цивільного кодексу України)

6. Спільна сумісна власність у багатоквартирному будинку (3) • Рішення Конституційного Суду України від 2 березня 2004 року у справі за конституційним зверненням Ярового Сергія Івановича та інших громадян про офіційне тлумачення положень пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень статей 1, 10 цього Закону (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків)

7. Особливості спільної сумісної власності в багатоквартирному будинку • Співвласникиволодіють і користуються таким майном спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними • Співвласники зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території, відповідно до своєї частки у майні будинку • Розпорядження таким майном здійснюється за згодою ВСІХ співвласників (ЦКУ) або за рішенням БІЛЬШОСТІ співвласників (закон про ОСББ)

8. Для співвласників ОСББ є механізмом прийняття рішення в умовах спільної власності при відсутності 100-відсоткової згоди

9. Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку • ОСББ - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання та використання неподільного та загального майна • Майнова основа– спільна власність на загальні елементи будинку Закон про ОСББ

10. ОСББ в Україні Добровільне об'єднання власників жилих та нежилих приміщень Добровільне членство в існуючих ОСББ Квартири та нежитлові приміщення, спільне майно в будинку не є власністю ОСББ 10

12. Кроки у процесі створення ОСББ • Створення ініціативної групи • Визначення кола власників жилих та нежилих приміщень у будинку • Скликання установчих зборів • Проведення установчих зборів • Підготовка установчих документів до реєстрації

13. Створення ініціативної групи Складається з не менш як трьох власників квартир або нежитлових приміщень Забезпечує підготовку, скликання і проведення установчих зборів Бажано зарезервувати назву ОСББ Доцільно повідомити міському голові про створення ініціативної групи та просити про сприяння 13

14. Види приміщень у будинку За формою власності (комунальні, державні, приватні) За функціональним призначенням (житлові, нежитлові, допоміжні) За принципом використання (“індивідуальні”, загальні та неподільні приміщення) Від правильного з'ясування статусу приміщень залежить визначення кола власників жилих та нежилих приміщень 14

15. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ

16. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ (продовження)

17. Закон “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” Єдина система державної реєстрації Закони можуть встановлювати особливості для різних юридичних осіб Моментом створення є факт державної реєстрації та внесення в Державний реєстр Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. № 1521 Прийнята відповідно до вимог закону “Про ОСББ” Здійснює виконком міської ради Безоплатна реєстрація Передача реєстраційної картки до Державного реєстратора Виконкому необхідно затвердити положення про порядок проведення реєстрації ОСББ ПОРЯДОКдержавної реєстрації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку 17

18. Підготовка установчих зборів та документів для реєстрації ОСББ ЗЯСУВАТИ СТАН БУДИНКУ, кошторис РОЗ’ЯСНЮ- ВАЛЬНА РОБОТА • ПІДГОТОВКА ДОКУМЕНТІВ ДО ЗБОРІВ: • ПРОЕКТ СТАТУТУ • ПРОЕКТ ПРОТОКОЛУ • СПИСОК СПІВВЛАСНИКІВ • КАНДИДАТИ ДО: • ПРАВЛІННЯ, • РЕВ. КОМІСІЇ, • ЗБОРІВ ПРЕДСТАВНИКІВ • ПРОЕКТ НАЙМЕНУВАННЯ • ПРОЕКТ КОШТОРИСУ • ПОРЯДОК ВЕДЕННЯ СТВОРЕННЯ ІНІЦІАТИВНОЇ ГРУПИ МІНІМУМ - ТРИ ВЛАСНИКИ ПРИМІЩЕНЬ ПРИЗНА-ЧИТИ ДАТУ, МІСЦЕ. ОПОВІЩЕННЯ (ОБ’ЯВА, РОЗПИСКА, РЕК. ЛИСТ) РОЗ— РОБИТИ СТАТУТ НА БАЗІ ТИПО- ВОГО ВИВЧИТИ ЗАКОНО- ДАВЧУ БАЗУ СКЛАСТИ СПИСОКВЛАСНИКІВ ПІДБІР ПРАВЛІННЯ РЕВКОМІCІЇ ПРОВЕДЕННЯ ЗБОРІВ, ПРОТОКОЛ ПІДГОТОВКА УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ: СТАТУТ, ПРОТОКОЛ ЗБОРІВ, ФОРМА "1”або “6”, СПИСОК ЧЛЕНІВ ОСББ, РЕЗЕРВУВАННЯ НАЗВИ НАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ДЕРЖРЕЄСТРАТОРУ 18

19. Проблемні питання в створенні ОСББ Одне ОСББ на кількох будинках: • немає ні прямого дозволу, ні прямої заборони • за певних підстав 2 і більше будинки можна розглядати як складові одного житлового комплексу • ст. 7 закону про ОСББ допускає злиття ОСББ (це можливо тільки між 2 і більше ОСББ) • ст.5 закону про ОСББ допускає реорганізацію ЖБК в ОСББ (ЖБК може об'єднувати 2 і більше будинків)

20. Проблемні питання в створенні ОСББ (продовження) Підтвердження членства при створенні: • з часом окремі учасники установчих зборів можуть заперечувати своє членство • ч.2 ст.9 закону про ОСББ допускає можливість набуття членства при створенні ОСББ • ч.3 ст.9 закону про ОСББ: членство розпочинається "на підставі поданої письмової заяви" • доцільно в протоколі установчих зборів зазначати про набуття членства при створенні • відмова від набуття членства в ОСББ після проведення установчих зборів не тягне за собою перегляду рішень, прийнятих на зборах, і не впливає на їх правомочність

21. Проблемні питання в створенні ОСББ (продовження) Статут ОСББ • Є установчим документом юридичної особи відповідно до вимог Цивільного кодексу та інших нормативних актів • Повинен відповідати Типовому статуту ОСББ (затверджений наказом ДЖКГ № 141 від27.07.2003 р.) • Може містити інші відомості, відмінні від положень Типового статуту

22. Проблемні питання в створенні ОСББ (продовження) Підписи на статуті • Окремі державні реєстратори вимагають нотаріального посвідчення підписів усіх членів ОСББ на статуті • Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" такої вимоги не містить • Держпідприємництво (лист від 11.04.2006 р. № 2797 "Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків"): затверджений установчими зборами статут ОСББ не повинен містити відомостей про його членів, та може бути підписаний головою цих зборів (його підпис повинен бути посвідчений нотаріально)

23. Проблемні питання в створенні ОСББ (продовження) Неприбутковий статус • Об'єднання має право отримати статус неприбутковою організації. • ОСББ набуває статусу неприбуткової організації з моменту внесення до Реєстру неприбуткових установ та організацій. • Тільки після внесення до Реєстру об’єднання має право застосовувати положення пункту 7.11 Закону України"Про оподаткування прибутку підприємств" і користуватися пільгами щодо оподаткування, передбаченими для неприбуткових організацій

24. Проблемні питання в створенні ОСББ (продовження) "Балансоутримання" Стаття 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку": балансоутримання = управління ("балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом") Статті 1 та 24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги": балансоутримання = управління + утримання + …

25. www. mhrp.org.ua Контактна інформація Погорєлова Вікторія моб. тел. 050 170 1645 pvika@ukr.net Левицький Дмитро моб. тел. 06744573 59 ldmytro@ukr.net консультанти ВБО “Інститут місцевого розвитку” тел +38 044 428 76 10, факс +38 044 428 76 12 вул. Ігорівська, 14А, 2 поверх, Київ 04655, Україна www.mdi.org.ua