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Agenda para la Construcción de Municipios Profesionales

Agenda para la Construcción de Municipios Profesionales. Lic. Sergio Arredondo Olvera Secretario General de la FENAMM. Miami, Florida ; 11 de junio de 2014. C o n t e n i d o. México en Cifras Situación Actual de los Municipios en México

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Agenda para la Construcción de Municipios Profesionales

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Presentation Transcript

  1. Agenda para la Construcción de Municipios Profesionales Lic. Sergio Arredondo Olvera Secretario General de la FENAMM Miami, Florida; 11 de junio de 2014

  2. C o n t e n i d o • México en Cifras • Situación Actual de los Municipios en México • Desafíos del Desarrollo de Capacidades de los Municipios Mexicanos • Acciones para Construir Gobiernos Locales Profesionales • Algunas Consideraciones Finales

  3. México en Cifras • Población: 112 millones • Tipo de Gobierno: República Federal • Órdenes de Gobierno: Federal,Estatal (31) y el Distrito Federal (1) y Municipios (2,445). • Asociaciones de Municipios: • Nacionales (4): CONAMM, FENAMM, • AALMAC y ANAC • Regionales (3): Norte, Sur y Centro • Temáticas (14): Costeros, Fronterizos, • Turísticos, etc. • Estatales (21): Michoacán, Tlaxcala, • Guerrero, etc. • Técnicas (8): AMIMP, CONAIMUC, etc. • Políticas (7): Síndicos, Tesoreros, etc. 112 millones de habitantes

  4. Situación Actual de losMunicipios en México • Temáticas (Acelerado proceso de urbanización en México; 77% de la población es urbana, superando el promedio mundial que ronda el 50%. • Concentración poblacional y estratificación de las Ciudades. 12% de la población vive en 9 municipios; en 142 municipios residen menos de mil habitantes en cada una. • Auge de crecimiento de las grandes metrópolis en México; 15% de los municipios está integrado a una de las 59 zonas metropolitanas donde habita el 57% de la población nacional. • Grave desigualdad social en los municipios mexicanos; contrastes la delegación Benito Juárez desarrollo humano similar a países de la Unión Europea; localidades en Guerrero con IDH similares a países subsaharianos. • Creciente demanda de servicios públicos con escasos recursos; los municipios reciben el 4% del total de los recursos.

  5. Situación Actual de losMunicipios en México (2) • Competencias tributarias limitadas y poca capacidad de generar ingresos propios; solamente cobran el predial que representa el .2% del PIB; el promedio de los países de la OCDE es de 3.9% Ingresos tributarios municipales, 2010 (porcentaje de PIB) • Los ingresos tributarios municipales en México, están muy por debajo de la media de la OCDE: • OCDE = 3.9% del PIB. • MÉXICO = 0.2% del PIB. Fuente: IMCO. Índice de Información Presupuestal Municipal, 2013.

  6. III. Desafíos del Desarrollo de Capacidades de los Municipios Mexicanos • Nudos estructurales que limitan a los gobiernos municipales; ej. periodo gobierno de 3 años sin posibilidad de reelección. • Reinvención de las políticas públicas en las ciudades, solamente el 11% de los Alcaldes cuentan con experiencia previa en funciones municipales. • Desperdicio sistemático de la experiencia profesional de los servidores públicos, actualmente cada fin de trienio se renueva el 83% de los servidores municipales en promedio. • Bajo nivel de preparación de los responsables de los Ayuntamientos; ej.28% de los Concejales (Síndico y Regidores) tienen educación básica. • Nueva política nacional de fortalecimiento al federalismo, basada en la coordinación entre los órdenes de gobierno.

  7. IV. Acciones para Construir Gobiernos Locales Profesionales • Visión • Establecer criterios y políticas para que los municipios se doten de visión de desarrollo a largo plazo las cuales sean instrumentadas por funcionarios públicos profesionales. • Algunos Logros e Iniciativas: • Alianza con el gobierno federal para impulsar un programa nacional de capacitación y profesionalización de las administraciones municipales. • Iniciativas para deshacer los nudos estructurales municipales, a partir del 2018 posibilidad de reelección. • Impulso para la creación de un modelo equiparable al administrador de la ciudad; experiencia exitosa de Navolato, Sinaloa. • Establecimiento de un sistema nacional para la certificación de funcionarios municipales, principalmente aquellos responsables de las finanzas públicas.

  8. V. Algunas Consideraciones Finales • Construir municipios exitosos para elevar la calidad de vida de la población, por ser la autoridad más cercana a la ciudadanía. • Fortalecer el gobierno municipal hacia su interior, mejorando la capacidad de gestión de su capital humano. • Impulsar la innovación gubernamental con el uso de tecnologías para prestar servicios públicos eficientes, aunado a una actualización constante de los funcionarios. • Promover la competitividad y eficiencia de los municipios, que nos permita conocer, revisar y evaluar el funcionamiento de las administraciones municipales.

  9. ¡Muchas Gracias! sergio.arredondo@fenamm.mx www.fenamm.mx @ArredondoSergio

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