Download
1 / 73
730 likes | 1.34k Vues
Sunum ierigi; Deniz kirliligi ve kaynaklari,Deniz kirliliginin deniz ekosistemine etkileriYasal ereve (ulusal ve uluslar arasi dzenlemeler)Atik Kabul Tesisleri Iin evre Lisansi Islemleri. Deniz Kirliligi Kaynaklari . 1- Karasal kkenli kirlilik kaynaklaria-Evsel atiklarb-Endstriyel
E N D
1. T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIGI ÇEVRE YÖNETIMI GENEL MÜDÜRLÜGÜ Deniz ve Kiyi Yönetimi Dairesi Baskanligi
2. Sunum içerigi;
Deniz kirliligi ve kaynaklari,
Deniz kirliliginin deniz ekosistemine etkileri
Yasal çerçeve (ulusal ve uluslar arasi düzenlemeler)
Atik Kabul Tesisleri Için Çevre Lisansi Islemleri
3. Deniz Kirliligi Kaynaklari 1- Karasal kökenli kirlilik kaynaklari
a-Evsel atiklar
b-Endüstriyel atiklar
c-Yayili kirlilik (tarim faaliyetleri)
4. Deniz Kirliligi Kaynaklari 2-Deniz ulasimi kökenli kirlilik kaynaklari
a-Gemilerden kaynaklanan atiklar
b-Kazalar sonucunda olusan kirlilik
5. Deniz Kirliligi Kaynaklari
3-Diger kirlilik kaynaklari
a-Turizm ve rekreasyon
b-Kati atik depolama sahalari
c-Atmosferik emisyonlar
d-Maden alanlari
6. Deniz Kirliligi Insanlar tarafindan enerji veya maddelerin deniz ortamina dolayli veya direk olarak verilmesiyle; deniz kalitesinin kullanim açisindan bozulmasi, balikçilik gibi denizcilik aktivitelerinin engellenmesi, insan sagliginin tehdit edilmesi, dogal kaynaklara zarar veren etkilerin olusmasi gibi sonuçlarin ortaya çikmasi durumu seklinde tanimlanabilir.
Deniz suyunda bulunan oksijenin %70’ini denizlerdeki bitkiler üretir.
Insan gidasinin protein ihtiyacini büyük oranda saglayan denizlerdeki dogal denge; evsel ve endüstriyel atiklar,zirai mücadele ilaçlari ve petrol atiklari ile bozulmaktadir.
Petrol türevleri, pestisit ve agir metal gibi kimyasal kirleticiler; sucul canlilarda yarattigi toksik, akut, kronik ve dogrudan etkilerin yanisira, dolayli fizyolojik etkileri de olmaktadir. Bu tür kirleticiler, canli kaynaklarin yumurta, larvalarini ve genç bireylerini çok daha fazla etkilemektedir.
7. Gemilerden kaynaklanan sintine sulari ve petrol tasimaciligi esnasinda olusabilecek kazalar nedeniyle ortaya çikan petrol kirlenmesi gemi kaynakli kirleticilerin en önemlileridir. Yag deniz suyundan daha az bir yogunluga sahip oldugundan, yüzeyde bir tabaka olusturur, bu da canlilar için hayat kaynagi olan oksijenin deniz içine yayilmasini önler ve böylece Canli kaynaklarin sürdürülebilir üretimlerinin ve nesillerini devam ettirmeleri tehlikeye girmektedir.
Fizyolojik etkileri söyle siralayabiliriz;
Planktonlarda hücre bölünmesinin gecikmesi ve engellenmesi,
Kabuklularda beslenme aliskanliklarinin degismesi,
Baliklarda anormal yumurtlama ve yumurtlama dönemlerinin degismesi, kanser tümörlerinin olusumu vb.
Denizdeki biyolojik hayatin verimliligi ve sürekliligi, sudaki oksijen ve isi miktari ile günes isigina baglidir. Bu üç fiziki sarti belirleyen en kritik bölge ise ilk milimetreleridir. Bu bölgelerin önemini su sekilde açiklayabiliriz;
Deniz Kirliligi
8. Petrol Kirliliginin Deniz Ortamina Olan Etkileri Deniz hayatinin devamliligi için en önemli öge, deniz suyundaki oksijen seviyesidir. Bu oksijenin büyük bir kismi atmosferden gelmektedir. Bu oranin disinda kalan az bir kisimda, denizde bulunan fitoplankton ve fotosentez yapan diger bitkisel organizmalardan gelmektedir. Bu anlamda yüzey tabakasi, atmosferde serbest halde bulunan oksijenin çözülerek deniz suyuna geçmesine ortam olusturmaktadir. Atmosferdeki oksijen deniz suyuna karisir ve akintilar sayesinde denizin farkli derinliklerine dagilir.
9. Petrol Kirliliginin Deniz Ortamina Olan Etkileri Tüm su ortamlarda oldugu gibi denizlerde de birincil üretkenlik günes isigina baglidir. Besin zincirinin en alt kisminda yer alan fitoplanktonlarin birçogunun fotosentetik özellikte olmalarindan dolayi günes isiginin varligi zorunluluk arz etmektedir. Bu anlamda, yüzeysel sularin isik geçirgenligi denizel ortamdaki canlilik için hayati önem tasimaktadir. Deniz yüzeyinin berrakligi ve temizligi günes isiginin derin bölgelere inmesini saglayan en önemli faktördür .
10. Petrol Kirliliginin Deniz Ortamina Olan Etkileri Deniz suyu sicakligi, biyolojik aktivitelerin devamliligi ve eko denge için önem arz eden konularin bir digeridir. Deniz suyu sicakliginin belli aralikta kalmasina sebep olan denge, atmosferle temas eden yüzeysel sularin atmosferik isiyi emmesi ile gerçeklesmektedir. Bu baglamda yüzeysel sularin temiz ve isik geçirgenligini engellemeyecek nitelikte olmasi çok önemlidir. Isi alisverisinin miktari ise deniz yüzeyinin ilk milimetresindeki temizlige baglidir.
11. Deniz tasimaciligi diger tasimacilik metotlari arasinda en ucuz ve çevre dostu olmasi, deniz ticaretinin ve bölgenin ekonomisinin büyümesine yardimci olmasiyla birlikte, yapilan yanlis ve yetersiz uygulamalar sonucunda deniz çevresinin kirlenmesi riski artmaktadir.
Denizcilik Faaliyetlerinden Kaynaklanan Kirlilik
12. GEMILERIN OPERASYONEL FAALIYETLERDEN KAYNAKLANAN DENIZ KIRLILIGI
Malesef gemilerden kaynaklanan deniz kirliligi sözkonusu oldugunda kazasal kirliligin yaninda daha az medyatik ve ilgi çekici olan ancak diger deniz kirliliklerinin yaninda oldukça büyük öneme ve tehlikeye haiz bir baska kirlilik türü daha mevcuttur bu da “operasyonel kirlilik” olarak tanimlanabilir.
Bunlar gerçekten ilgi çekiçi olmasa da yapilan çalismalar Akdeniz’e yillik ortalama 100,000-150,000 ton petrol atiginin biralikdigini göstermektedir. Bu da HAVEN kazasi sirasinda dökülen petrolden daha büyük olup, gemilerden kaynaklanan deniz kirliliginin %24 gibi bir oranina denk gelmektedir.
13. Denizcilik Faaliyetleri Kirlilik Kaynaklari Petrol Ürünleri
Dökme olarak tasinan zehirli sivi maddeler
Konteynirlarda tasinan diger zararli maddeler,
Gemilerin sintine, slaç, slop, balast ve tank yikama sulari
Gemi kaynakli evsel atik sular ( tuvalet, lavabo ve mutfaklardan gelen sular)
Gemilerin çöpleri
Gemilerin emisyonlari
Kirletici balast sulari
14.
Gerçekte, gemilerin operasyonlarindan kaynaklanan deniz kirliliginin önlenmesi için yasal çerçeve mevcuttur.
MARPOL 73/78 Ek-1 Madde 10’da Akdeniz ve Karadeniz Özel Alan Olarak belirlenmistir. Atiklarin denize atilmasi yasaklanmis ve Akdeniz’e kiyisi olan her limanda atik alim tesislerinin bulunmasi zorunlulugu getirilmistir.
Her ne kadar gemi kaza risklerini azaltici önlemler alinsada kazalarin tamamen ortadan kaldirilmasi mümkün degildir. Öyle ise gemilerden kaynaklanan kirliligin en aza indirilmesi için yapilmasi gereken en önemli sey operasyonel kirliligin önlenmesi için mevcut Uluslararasi Sözlesmelerin çok iyi sekilde uygulanmasi ve uygulamalarin iyilestirmesi gerekmektedir.
Deniz Kirliligi
15. ULUSAL MEVZUAT
Çevre Kanunu
Deniz Çevresinin Petrol ve Diger Zararli Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararlarin Tazmini Esaslarina Dair Kanun
Gemilerden Atik Alinmasi ve Atiklarin Kontrolü Yönetmeligi
Çevre Kanununa Göre Verilecek Idarî Para Cezalarinda Ihlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi Ile Tahsili Hakkinda Yönetmelik
Gemilerden Atik Alinmasi ve Atiklarin Kontrolü Yönetmeligi Çerçevesinde Uygulanacak Ücretler ve Esaslar Hakkinda Teblig
Gemi Atiklarinin Bildirimi ve Haberlesme Genelgesi
2009/13 Sayili Yetki Devri Genelgesi
ULUSLAR ARASI DÜZENLEMELER
MARPOL 73/78 Sözlesmesi
2000 59 EU Direktifi
16. Çevre Kanunu (Ilgili hükümler) Kirletme yasagi:
Madde 8 – Her türlü atik ve artigi, çevreye zarar verecek sekilde, ilgili yönetmeliklerde belirlenen standartlara ve yöntemlere aykiri olarak dogrudan ve dolayli biçimde alici ortama vermek, depolamak, tasimak, uzaklastirmak ve benzeri faaliyetlerde bulunmak yasaktir.
Kirlenme ihtimalinin bulundugu durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldigi hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini gidermek veya azaltmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
17. Çevre Kanunu Izin Alma, Aritma ve Bertaraf Etme Yükümlülügü:
Madde 11- Liman, tersane, gemi bakim-onarim, gemi söküm, marina gibi kiyi tesisleri; gemi ve diger deniz araçlarinda olusan atiklarin alinmasi, depolanmasi, tasinmasi ve bertarafi ile ilgili islemleri ve tesisleri yapmak veya yaptirmakla yükümlüdürler.
18. Çevre Kanunu Denetim, Bilgi Verme ve Bildirim Yükümlülügü:
Madde 12 – Bu Kanun hükümlerine uyulup uyulmadigini denetleme yetkisi Bakanliga aittir. Gerektiginde bu yetki, Bakanlikça; il özel idarelerine, çevre denetim birimlerini kuran belediye baskanliklarina, Denizcilik Müstesarligina, Sahil Güvenlik Komutanligina, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayili Karayollari Trafik Kanununa göre belirlenen denetleme görevlilerine veya Bakanlikça uygun görülen diger kurum ve kuruluslara devredilir. Denetimler, Bakanligin belirledigi denetim usul ve esaslari çerçevesinde yapilir.
19. Çevre Kanunu Idari cezalarda yetki:
Madde 24 – Bu Kanunda öngörülen idarî yaptirim kararlarini verme yetkisi Bakanliga aittir.
Bu yetki, 12 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca denetim yetkisinin devredildigi kurum ve merciler tarafindan da kullanilir.
20. Idari Nitelikteki Cezalar:
Madde 20 – (g) bendi
Çevre Kanununda (madde 12) öngörülen bildirim ve bilgi verme yükümlülügünü yerine getirmeyenlere idarî para cezasi uygulanir.
Madde 20 – (i) bendi
Bu Kanunda öngörülen yasaklara ve sinirlamalara aykiri olarak ülkenin egemenlik alanlarindaki denizlerde ve yargilama yetkisine tâbi olan deniz yetki alanlarinda ve bunlarla baglantili sularda, tabiî veya sunî göller ve baraj gölleri ile akarsularda petrol türevli atiklarin, pis suyun, çöplerin ve tehlikeli atiklarin bosaltilmasi yasaktir. Çevre Kanunu
21. Deniz Çevresinin Petrol ve Diger Zararli Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararlarin Tazmini Esaslarina Dair Kanun Bu kanun, deniz emniyetinin saglanmasi ve deniz kirliliginin önlenmesi konusundaki uluslararasi hukuk ve iç hukuktan dogan hak ve yükümlülükler göz önünde bulundurularak;
Acil durumlarda gemilerden ve kiyi tesislerindeki faaliyetlerden kaynaklanan kirlenme tehlikesini ortadan kaldirmak veya kirlenmeyi azaltmak, sinirlamak ve gidermek üzere uygulanacak müdahale ve hazirlikli olma esaslarini,
Olay sonucu ortaya çikan zararlarin tespit ve tazmin esaslarini,
Uluslararasi yükümlülüklerin yerine getirilmesi esaslarini,
Kanun kapsamina giren kisilerle kurum, kurulus, gemi ve tesislerin Kanunda belirtilen ilgililerinin yetki, görev ve sorumluluklarini belirlemek amaciyla hazirlanmistir.
22. Gemilerden Atik Alinmasi ve Atiklarin Kontrolü Yönetmeligi Bu Yönetmeligin amaci; Türkiye'nin deniz yetki alanlarinda gemilerin normal faaliyetlerinden kaynaklanan atiklarin deniz ortamina verilmesinin önlenmesi amaciyla gemilerden; atiklarin alinmasi, depolanmasi ve bertaraf tesislerine tasinmasi ile ilgili islemlerin yapilmasi ve bu amaçla limanlarda kurulmasi ve isletilmesi gerekli olan atik kabul tesisleri ve atik alma gemilerine iliskin usul ve esaslari düzenlemektir.
Bu Yönetmelik hükümleri, Türkiye'nin deniz yetki alanlarinda bulunan gemileri, bu alanlarda bulunan limanlarda yapilmasi gerekli atik kabul tesislerini, atik alma gemilerini ve atiklarin bertaraf tesislerine tasinmasini kapsar.
23. Gemi atiklari yönetiminde kullanilan önemli bazi tanimlar;
Kirli Balast: Gemiden suya birakildiginda; su üstünde veya bitisik sahil hattinda petrol, petrol türevi veya yag izlerinin görülmesine neden olan veya su üstünde ya da su altinda renk degisikligi olusturan veya askida kati madde/emülsiyon halinde maddelerin birikmesine yol açan balast suyunu,
Sintine: Gemilerin makine ve yardimci makine alt tanklari, koferdamlar, ambarlar veya benzer bölümlerinde olusan sizinti su ve yagli atik sularin biriktigi bölümleri,
Sintine Suyu: Sintinede biriken sivilari,
Slaç: Gemilerin makine dairelerinde, yakit tanklarinda veya petrol tankerlerinin kargo tanklarinda tortu ve/veya yag çökeltilerinden olusan çamuru,
Slop: Gemilerde kargo tanklarinin yikanmasi sonucu olusan tank yikama sulari dahil, slop tanklarinda biriken yagli su artiklarini tanimlar. Gemilerden Atik Alinmasi ve Atiklarin Kontrolü Yönetmeligi
25. Muafiyetler ve Alternatif Uygulamalar
Limanin faaliyetleri nedeni ile bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasinin tamamen veya kismen gereksiz, yersiz veya imkansiz oldugunu düsünen liman yöneticileri, Bakanliga yazili olarak basvurarak muafiyet isteginde bulunabilir. Bu basvuruda; bu Yönetmelik hükümlerinin kendi limanina uygulanmasinin niçin gereksiz, yersiz veya imkansiz oldugunu, MARPOL 73/78 hükümlerine uymak için önerecegi alternatif uygulamalari ve Bakanligin ihtiyaci olan diger bilgileri verir.
Bakanlik gerekli inceleme ve degerlendirmeleri yaptiktan sonra liman yöneticisinin talebini uygun görmesi durumunda, alternatif uygulamayi açiklayan bir muafiyet belgesini liman yöneticisine verir.
26. Büyüksehir Belediyeleri Sorumluluklari;
5216 sayili Büyüksehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesi (i) bendi geregince Büyüksehir Belediyeleri gemi atiklarinin; toplanmasi, tasinmasi, aritma ve ayristirilmasi islemlerini bu Yönetmelik hükümlerine göre yapmakla yükümlüdürler. Bu baglamda Büyüksehir Belediyeleri;
Sorumlu oldugu bölgelerde yer alan limanlara gelen, yanasmak üzere açikta bekleyen ve ugraksiz gemilerin talebi üzerine geminin gecikmesine yol açmaksizin atiklari almakla,
Atik kabul tesislerinde toplanan MARPOL 73/78 Ek-I kapsamindaki atiklar için ayristirma tesisi kurmak/kurdurmakla, MARPOL 73/78 Ek-IV ve Ek-V kapsamindaki atiklari bertaraf tesislerine tasimak ve/veya tasitmakla,
Bu yönetmelik hükümlerini yerine getirebilmek için Atik Yönetim Planlarini Bakanliga onaylatarak izin almakla,
Yapilan tüm is ve islemleri ve bu hususlarla ilgili gerekli düzenlemeleri yaparak her iki ayda bir Valilige, her dört ayda bir Bakanliga rapor sunmakla sorumludurlar.
27.
Bu Yönetmeligin amaci; 2872 sayili Çevre Kanununa göre verilecek idarî para cezalarinda ihlalin tespiti ve cezanin kesilmesi usulleri ile ceza uygulamasinda kullanilacak alindilarin sekline, dagitimina ve kontrolüne iliskin usul ve esaslari düzenlemektir.
Çevre denetim ekiplerince deniz alanlarinda yapilacak tespitlerde yönetmeligin 11 ve 12. maddesinde belirtilen usul ve esaslara uyulur.
28. Madde 11- Gemilerde Ihlalin Tespiti
a) Kirleten geminin olay mahallinde bulundugu durumlarda; kirlenme mahallindeki idarî para cezasi vermeye yetkili kurumlarin/kuruluslarin çevre denetimi ekiplerince;
1) Kirlenen mahallin ve kirleticinin yeteri kadar fotograf, film ve video çekimi ile tespiti yapilir.
2) Kirlenen mahalden ve kirleticiden yeteri kadar numune alinir, Numune Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
3) Alinan numuneler özel kaplarina konarak üzerleri mühürlenir.
4) Alinan numunelerin analizlerinin yapilmasi için numuneler en yakin yetkilendirilmis laboratuvara mevzuatta belirtilen süre içinde teslim edilir/gönderilir.
5) Alinan numuneler yetkilendirilmis laboratuvarda derhâl degerlendirilerek sonuç bir rapor ile bildirilir.
6) Tespit Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
29. b) Kirleten geminin kirlenme mahallinden uzaklasip karasularimiz, serbest ve münhasir ekonomik bölgeler içerisinde bulundugu durumlarda; kirlenme mahallindeki idarî para cezasi vermeye yetkili kurumlarin/kuruluslarin çevre denetimi ekiplerince;
1) Kirlenen mahallin yeteri kadar fotografla tespiti yapilir.
2) Kirlenen mahalden yeteri kadar numune alinir, Numune Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
3) Alinan numuneler özel kaplarina konularak üzerleri mühürlenir, tarih, saat, numune alinan yer belirtilerek etiketlenir.
4) Alinan numuneler tahlil için en yakin yetkilendirilmis laboratuvara mevzuatta belirtilen süre içinde teslim edilir/gönderilir.
5) Tespit Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
6) Kirlenme mahallindeki idarî para cezasi vermeye yetkili kurum/kurulus tarafindan; durum, vakit geçirmeksizin hakkinda ceza uygulamak üzere kirleten geminin bulundugu mevkideki idarî para cezasi vermeye yetkili kuruma/kurulusa bildirilir.
Madde 11- Gemilerde Ihlalin Tespiti
30. c) (b) bendine göre tespiti yapilan çevre kirliligine iliskin geminin bulundugu mevkideki idarî para cezasi vermeye yetkili kurumun/kurulusun çevre denetim ekipleri tarafindan;
1) Fotografla tespit yapilir.
2) Kirleticiden yeteri kadar numune alinir, Numune Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
3) Alinan numuneler özel kaplarina konularak, üzerleri mühürlenir, tarih, saat, yer, numune alinan yer belirtilerek etiketlenir.
4) Alinan numuneler tahlil için en yakin yetkilendirilmis laboratuvarlara mevzuatta belirtilen süre içinde teslim edilir/gönderilir.
5) Tespit Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
Madde 11- Gemilerde Ihlalin Tespiti
31. d) Kirleten geminin kirlenme mahallinden uzaklasip, karasularimizin, münhasir ekonomik bölge veya serbest bölgelerin disinda bulundugu durumlarda; kirlenme mahallindeki idarî para cezasi vermeye yetkili kurumlarin/kuruluslarin çevre denetim ekiplerince;
1) Kirlenen mahallin yeteri kadar fotografla tespiti yapilir.
2) Kirlenen mahalden yeteri kadar numune alinir, Numune Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
3) Alinan numuneler özel kaplarina konularak, üzerleri mühürlenir, tarih, saat, numune alinan yer belirtilerek etiketlenir.
4) Alinan numuneler tahlil için en yakin yetkilendirilmis laboratuvara mevzuatta belirtilen süre içinde teslim edilir/gönderilir.
5) Tespit Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
6) Olay, mahallin en büyük mülki amirine bildirilir. Madde 11- Gemilerde Ihlalin Tespiti
32. Suçun tespitinde uyulmasi gereken usuller; Kirlenen mahallin ve kirleticinin yeteri kadar fotograf, film ve video çekimi ile tespiti yapilir.
Kirlenen mahalden ve kirleticiden yeteri kadar numune alinir,
Alinan numunelerin analizlerinin yapilmasi için numuneler en yakin yetkilendirilmis laboratuvara gönderilir.
Tespit Tutanagi düzenlenerek ilgililerce imzalanir.
Yetki Devri Genelgesi çerçevesinde, yetkili olmadiklari alanlarda kirlilik tespit eden kurum/kurulus tarafindan; durum, vakit geçirmeksizin kirleten geminin bulundugu mevkideki idarî para cezasi vermeye yetkili kuruma/kurulusa bildirilir. Bu bildirim, suçun tespitine yönelik hazirlanan tüm delilleri (fotograf, video, numune, tespit tutanagi gibi) içermelidir.
33. Numune almada istisna; Numune almanin etkin bir sekilde yapilamamasi, analiz imkanlarinin yetersizligi gibi konularda yasanan sorunlarin çözümünde, yönetmeligin “ihlalin tespiti” baslikli 10. maddesinden faydalanilmasi gerekmektedir.
“Çevre mevzuati ihlalinin belirlenmesi için fotograf, kamera ve diger teknik cihazlardan yararlanilmasi veya numune alinmasi islemi; ilgililerin olay mahallinden ayrilmasi, olayin kendine özgü mahiyeti gibi fiili imkânsizliklar nedeniyle yapilamadigi durumlarda Çevre Denetim Tutanaginin veya Tespit Tutanaginin düzenlenmesi ihlalin tespiti için yeterlidir.”
Ayrica, bu hükmün gemiler içinde geçerli olmasi amaci ile yönetmeligin “Gemilerde ihlalin tespitinde istisna” baslikli 12. maddesinin 2. bendinde “10. maddesinin besinci fikrasinda yer alan hüküm gemiler için de uygulanir” hükmü yer almaktadir.
34. NUMUNE ALIMINDA TEKNIK UYGULAMALAR Numunelerin alinmasi ve analizleri 07/01/1991 tarihli ve 20748 sayili Resmi Gazete’de yayimlanan Su Kirliligi Kontrolü Yönetmeligi Numune Alma ve Analiz Metotlari Tebligine göre yapilir.
Ilgili standart dokümanlar;
TS 5090 EN 25667-2 Su Kalitesi – Numune Alma-Bölüm 2 Numune Alma Teknikleri Kilavuzu,
TS EN ISO 5667-3 Su Kalitesi–Numune Alma–Bölüm 3: Su Numunelerinin Muhafaza, Tasima ve Depolanmasi Için Kilavuz,
TS 12235 Alici Ortam-Sularda Tasinan Petrol ve Petrol Ürünleri-Numune Hazirlama Metotlari,
TS 11721 Alici Ortam-Sularla Tasinan Petrol ve Petrol Ürünleri-Numunelerin Muhafaza Kurallari,
TS 9198 Su Kalitesi-Su ile Tasinan (Sürüklenen) Yaglardan Numune Alma Kurallari,
TS EN ISO 5667-19 Su kalitesi- Numune alma- Bölüm 19: Deniz çökeltilerinden numune alma kilavuzu standartlari esas alinir.
35. GEMILERDEN ATIK ALINMASI VE ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELIGI ÇERÇEVESINDE UYGULANACAK ÜCRETLER VE ESASLAR HAKKINDA TEBLIG (2009/3) Bu teblig ile limanlarda uygulanacak atik alim ücretlerinin ve bu ücretlendirilmede uyulmasi gereken esaslarin belirlenmesi amaçlanmistir. Bu sayede tüm limanlarda uygulanacak ücretlerin esgüdümlü olmasi saglanmistir. Bu tebligde ön görülen sabit ücret uygulamasi 01.01.2010 tarihinden itibaren yürürlüge girecektir.
36. GEMILERDEN ATIK ALIM HIZMETI ÜCRET TARIFESI
37. Gemilerden Atik Alinmasi ve Atiklarin Kontrolü Yönetmeliginin “Gemilerin Yükümlülükleri” baslikli 10. maddesinde, “gemiler limanlara yanasmalarinda gemi kaptani; gemide mevcut atik türü ve miktarini, atiklarini verip vermeyecegini veya bir sonraki limanda atiklarini bosaltacagini liman yöneticisine ve liman baskanligina bildirir. GEMI ATIKLARININ BILDIRIMI VE HABERLESME GENELGESI (2006/6)
38. GEMI ATIKLARININ BILDIRIMI VE HABERLESME GENELGESI (2006/6) - Liman disi sefer yapan tüm yolcu gemileri, 150 GRT ve üstündeki petrol tankerleri ile 400 GRT ve üstündeki diger gemilerin donatan, isletici, kaptan ya da acenteleri gemilerin limana varislarindan en az 24 saat önce Liman Baskanliklarina ve ilgili liman yöneticilerine Ekte verilen “Atik Bildirim Formu”nu göndermekle yükümlüdürler.
- Gemilerin bildirim yaptiktan sonra limana gelis gün ve saatindeki degisiklikler derhal Liman Baskanligina bildirilir.
- Hiç atik vermeyecegini bildiren gemilerle ilgili olarak Liman Baskanliklari;
- Bildirim yapan geminin gidecegi bir sonraki liman Türk Karasularinda bir liman ise, bu limanin bagli bulundugu Liman Baskanligina,
- Geminin gidecegi bir sonraki liman Türk Karasulari disinda bir liman ise, limanin bagli oldugu resmi otoriteye, geminin bildirim yaptigi limandan ayrilmasini takiben, gemide bulunan atiklar hakkinda bilgi verir.
39. - Bildirim yapmayan veya yanlis/eksik bildirim yapan gemiler için; Yönetmeligin 28inci maddesi uyarinca 2872 sayili Kanunun ilgili idari ve cezai hükümleri uygulanir. Liman Baskanliklari, bildirim yapmayan veya yanlis/eksik bildirim yapan gemiler hakkinda gerekli cezai islemin uygulanabilmesi için mülki amire yazili ihbarda bulunur.
- Gemiler tarafindan limanlara gönderilen (atik verilecegi beyan edilen) atik bildirim formlari, liman isletmeleri tarafindan atik transfer formlari ile birlikte aylik olarak Valilige (Il Çevre ve Orman Müdürlügü) gönderilecektir.
- Atik Kabul Tesisi Lisans Belgesinde belirtilen atiklarin disinda atik alinmasi yasaktir.
GEMI ATIKLARININ BILDIRIMI VE HABERLESME GENELGESI (2006/6)
40. ATIK BILDIRIM FORMU THE WASTE NOTIFICATION FORM ……………………………..LIMAN BASKANLIGINA
41. Bu Genelge, Çevre Kanununun 12 ve 24. maddelerine dayanilarak çikarilmis olup, Türkiye’nin yargilama yetkisine tâbi olan deniz yetki alanlarinda gemi ve diger deniz araçlarindan kaynaklanan deniz kirliliginin önlenmesine yönelik denetim, kontrol yapma ve idari yaptirim uygulama yetkisinin devredilecegi kurumlarin belirlenmesi ve bu kurumlarca uygulanilacak is ve islemlere iliskin usul ve esaslari düzenlemek amaciyla çikarilmistir.
2009/13 Sayili Yetki Devri Genelgesi
42.
Ülkemizin egemenlik alanlarindaki denizlerde Çevre Kanunu hükümlerine uyulup uyulmadiginin denetleme yetkisi,
Denizcilik Müstesarligi ve Bölge Müdürlügü Baglisi Liman Baskanliklarina,
Sahil Güvenlik Komutanligi, Bölge Komutanligi baglisi Bot Komutanliklarina,
Istanbul Büyüksehir Belediye Baskanligina,
Kocaeli Büyüksehir Belediye Baskanligina,
Antalya Büyüksehir Belediye Baskanligina,
Mersin Büyüksehir Belediye Baskanligina devredilmistir. 2009/13 Sayili Yetki Devri Genelgesi
43. 2009/13 Sayili Yetki Devri Genelgesi
2009/13 sayili Yetki Devri Genelgesi sadece gemilerce yapilan ihlallerin tespitini kapsamakta olup, uygulama alani deniz sahasidir. Yani, kiyi tesislerinden kaynaklanan herhangi bir deniz kirliliginin kontrolü, denetimi ve idari yaptirim uygulanmasi Il Çevre ve Orman Müdürlüklerinin yetkisi altindadir.
44. Yetki Devri Yapilan Kurumlarin Yetki Konulari ve Yetki Alanlari
45. Yetki Devri Yapilan Kurumlarin Yetki Konulari ve Yetki Alanlari
46. Yetki Devri Yapilan Kurumlarin Yetki Konulari ve Yetki Alanlari
47. Yetki Devri Genelgesi kapsaminda ilgili kurumlarca kesilen ceza miktarlari;
48. DENIZLERIN GEMILER TARAFINDAN KIRLETILMESININ ÖNLENMESINE AIT ULUSLARARASI SÖZLESMESI
50. MARPOL 73/78 EK I Petrol ile Kirlenmenin Önlenmesi Için Kurallar
Petrol, ham petrol, akaryakit, tortu, petrol süprüntüsü ve rafine ürünlerinden kaynaklanan atiklari kapsar. (Sintine Suyu, Slaç, Atik Motor Yagi, Slop) Bu bölüm dünya ticaret filosunun %97.07’sini elinde tutan 130 ülke tarafindan kabul edilerek 2 Ekim 1983’te yürürlüge girmistir. Ülkemiz ise 24 Haziran 1990’da sözlesmeye taraf olmustur. Bu bölüm gerekleri 150 gross ton üzerindeki petrol tankerleri ile 400 gross ton üzerindeki tüm gemilere uygulanir.
51. MARPOL 73/78 EK II Dökme Zehirli Sivi maddelerle Deniz Kirlenmesinin Kontrolü Için Kurallar
Dökme zehirli sivi maddelerin kimyasal madde tankerleri ile tasinmasi sirasinda olusan atiklari ifade eder. Bu atiklar X,Y ve Z olarak ifade edilen gruplara ayrilmistir. Bu gruplama tehlikeli ve zararli niteliklerin siddetine göre yapilmistir. Bu bölüm de dünya ticaret filosunun %97.07’sini elinde tutan 130 ülke tarafindan kabul edilerek 6 Nisan 1987’de yürürlüge girmistir. Ülkemiz ise diger MARPOL Ek’leri (Ek 1 ve Ek II) gibi 24 Haziran 1990’da sözlesmeye taraf olmustur. Bu bölüm gerekleri tanklarinda bir veya daha fazla zehirli sivi tasiyan tüm gemilere (özellikle kimyasal tankerlere) uygulanir.
52. MARPOL 73/78 EK IV Pissularla Kirlenmenin Önlenmesi Için Kurallar
Pissu; Her çesit tuvalet atiklarini, tibbi yerlerde (eczane, revir vs.) bulunan sivi atiklari, içinde canli hayvan bulunan majallerden gelen sivi atiklari, yukarida tanimlanan akintilarla karisan diger atik sulari ifade eder. Bu bölüm toplam dünya ticaret filosunun %54.35’ini elinde tutan 100 ülke tarafindan kabul edilmis irmemistir. Bununla beraber, bazi ülkeler limanlarina gelen gemilerden ek isteklerine uygunluk talep etmektedirler.
53. MARPOL 73/78 EK V Gemi Çöpleri Ile Kirlenmenin Önlenmesi Için Kurallar Kategori 1 Plastik
Kategori 2 Yüzer; Istif gereçleri, kaplama veya ambalaj malzemeleri
Kategori 3 Ögütülmüs; kagit ürünleri, paçavralar, cam, metal, siseler, çanak-çömlek v.b
Kategori 4 Kagit ürünleri, paçavralar, cam, metal, siseler, çanak-çömlek v.b
Kategori 5 Gida atiklari
Kategori 6 Agir metal atiklari veya zehirli plastik mamullerden olusan hariç olmak üzere firin külü
55. GEMILERIN ÜRETTIGI ATIKLAR VE YÜK ARTIKLARI IÇIN KULLANILAN LIMAN ATIK ALIM TESISLERI HAKKINDA AVRUPA PARLAMENTOSU VE KONSEY DIREKTIFI (2000 59 EU)
Bu Direktifin amaci, gemilerin ürettigi atiklar ve yük artiklari için liman atik alim tesislerinin varligini ve kullanimini iyilestirmek suretiyle Topluluk içindeki limanlari kullanan gemilerin ürettigi atiklar ile yük artiklarinin denize tahliyesini azaltmak ve bu sekilde deniz ortaminin korunmasini artirmaktir.
57. 26.12.2004 tarihli ve 25682 sayili Resmi Gazete’de yayimlanarak yürürlüge girmis olup 18.03.2010 tarihli ve 27525 sayili Resmi Gazete ile revize edilmistir.
58. Çevre Kanununca Alinmasi Gereken Izin ve Lisanslar
Hakkinda Yönetmelik
Çevre iznini veya çevre izin ve lisansini vermeye yetkili merciler
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik uyarinca verilecek geçici faaliyet belgesi veya çevre izin veya çevre izin ve lisansi;
Ek-1 (8.3. Gemilerin normal faaliyetinden kaynaklanan atiklarin toplandigi “Atik Kabul Tesisleri”) listesinde belirtilen isletmeler için Bakanlik,
b) Ek- 2 listesinde belirtilen isletmeler için Il Çevre ve Orman Müdürlükleri tarafindan verilir.
59. Madde 12- Atik kabul tesisleri için çevre lisansi islemleri
60.
62. Çevre Lisansi Için Atik Kabul Tesisi Faaliyet Raporu Hazirlanmasi
63.
Atik kabul tesisi faaliyet raporunda asagida belirtilen hususlar yer alir ve geçici faaliyet izni süresini kapsar.
1- Limani kullanan gemi sayisi (gemi tipleri de belirtilerek.)
Gemilerin GRT’leri ve tasidiklari yük türleri dahil
2- Liman atik kabul tesisine yapilan atik bildirimleri.
2006/6 sayili Bakanligimiz Gemi Atiklarinin Bildirimi ve Haberlesme Genelgesi kapsaminda
3- Atik kabul tesisine alinan atik tür ve miktarlari. (Atik transfer formlari ile birlikte)
Atik transfer formu sayisi fazla ise yalnizca atik transfer formu cilt ve seri no’larinin girilmesi yeterlidir. (Bahse konu belgeler daha sonra Bakanliga posta yolu ile gönderilmelidir.)
4- Atik kabul tesisinde yapilan islemler. (Seperasyon, aritma gibi atik türü ve miktar belirtilerek)
Sepere edilen, artima tesisinde aritilan atiklarin türleri ve miktarlari
64. 5- Kütle balans raporlari. (Atik kabul tesisinde seperasyon vb. islemler yapiliyor ise)
Seperasyon islemi dogrultusunda…
6- Atik kabul tesisinde toplanan atiklarin bertaraf islemleri. (Bertaraf tesisleri, nakliye islemleri vb. belirtilerek)
Gönderilen atiklarin atik kodlari, gönderilen lisansli bertaraf tesisleri, lisansli tasima firmalarinin isimleri
7- Bertarafa gönderilen atik tür ve miktarlari, gönderilme sekli, ulusal atik tasima formlari
UATF sayisi fazla ise yalnizca cilt ve seri no’larinin girilmesi yeterlidir.(Bahse konu belgeler daha sonra Bakanliga posta yolu ile gönderilmelidir.)
8- Bakanligin isteyecegi diger bilgi ve belgeler.
66. ATIK YÖNETIM PLANININ UYGULANMASINDA DIKKAT EDILMESI GEREKEN HUSUSLAR Atik yönetim planinin esasi söz konusu atiklari 2872 sayili Çevre Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde yönetiminin saglanmasidir. Bu baglamda, gemi kaynakli atiklarin toplanmasi, depolanmasi, susuzlastirilmasi, tasinmasi ve bertaraf edilmesi islemlerinin uygun sekilde belirlenmesi gerekmektedir.
Atiklarin toplanmasi;
Gemilerden atiklarin alinarak atik kabul tesisine alinmasi islemidir. Bu süreçte dikkat edilmesi gereken, gemilerin talepleri dogrultusunda (bildirim) atiklarin geminin gecikmesine yol açmaksizin almak, atik verme taleplerinin yani bildirimlerin dogrulugunu kontrol etmek, verilen atik ile bildirimin uygunsuz oldugunun tespiti durumunda Liman Baskanligina haber vermektir.
Gemi atiklarini toplama çalismalarini kendi sorumluluk sahasinda gerçeklestiren Büyüksehir Belediyeleri de yukarida ifade edilen çalismalari yürütmek zorundadirlar.
67. Atiklarin depolanmasi;
Gemi atiklari yönetiminde gemilerden alinan atiklardan özellikle petrol ve petrol türevli atiklarin (sintine suyu, slaç, slop, kirli balast, atik yag) atik kabul tesislerinde depolanmasi önem arz eden konularin basinda gelmektedir. Bu atiklar tehlikeli atik sinifinda yer alan atiklar oldugu için depolama konularinin her türlü çevresel tedbirin alinarak gerçeklestirilmesi gerekmektedir. Bu tedbirler,
Depolanacak tanklarin silindirik olmasi,
Sizdirmaz ve paslanmaz metalden insa edilmesi,
Tasma havuzlari içerisinde yer almasi,
Depolandiginda katilasacak atiklar için (slaç veya atik yag vs.) isitma sistemlerinin bulunmasi seklinde özetlenebilir.
Ayica bu tesisin liman sahasi içerisinde çevresel açidan kaza riski bulunmayan veya az olan bölgelerde insa edilmesi gerekmektedir.
68. Atiklarin susuzlastirilmasi;
Gemilerden alinan petrol ve petrol türevli atiklardan özellikle sintine suyu susuzlastirilmasi gereken atiklardandir. Bu atiklarin yaklasik % 80 – 90’i sudur. Geri kalan % 10 -20 petrol ve petrol türevli yaglari içermektedir. Bu baglamda, söz konusu atiklarin bertarafa gönderilmesi asamasinda serbest suyun alinmasi önem arz etmektedir. Bu durum bertarafin etkinligi ve tasima kolayligi açisindan gereklidir.
69. Atiklarin tasinmasi;
Gemilerden alinan atiklarin atik kabul tesisinde depolanip, gerekli susuzlastirma islemine tabi tutulmasindan sonra gerekli bertaraf tesislerine gönderilmektedir. Pissu ve çöplerin tasinmasinda ve bertarafinda yerel Belediye hizmetlerinden faydalanilmaktadir. Ancak, petrol ve petrol türevli atiklarin bertarafi için yapilacak tasima isleminde Ulusal Atik Tasima Formlarinin kullanilmasi gerekmektedir.
70. Atiklarin bertarafi;
Petrol ve petrol türevli atiklarin gerekli ön islemlerin (susuzlastirma vs.) uygulanmasindan sonra bertaraf edilmek üzere lisansli tesislere gönderilmesi gerekmektedir. Bu tesisler, IZAYDAS veya ek yatik yakma lisansli bulunan çimento ve kireç fabrikalaridir. Ayrica, slaç disindaki yagli atiklar susuzlastirildiktan sonra yapilacak olan kategori analizi sonucunda I. Kategori çikmasi durumunda komisyon onayi ile geri kazanim tesislerine gönderilebilmektedir.
71. Degisikliklerin bildirimi;
Atik kabul tesislerinde veya Atik Yönetim Planinda yapilacak degisiklikler için Bakanliktan onay alinir.
Lisans (çevre izni) hiç bir sekilde üçüncü kisilere devredilemez. Liman isletmecisinin degismesi halinde Bakanliga bilgi verilmesi ve lisansin yenilenmesi zorunludur.
Lisans almis atik kabul tesislerine sahip limanlarin isimleri Bakanlik tarafindan ilgili liman baskanligina bildirilir.
72. Gemi Atik Yönetimi Genel Esaslari
74. Tesekkür ederim…
