Cadrage socio-démographique Mercredi 13 janvier 2010

1. DAMPIERRE Élaboration du Plan Local d’Urbanisme Cadrage socio-démographique Mercredi 13 janvier 2010

2. Objectifs • Dresser un portrait socio-démographique et économique (base INSEE) • Comprendre l’évolution de la commune • Se projeter à l’horizon 2025

3. Démographie Evolution de la population communale • Augmentation continue de la population depuis 1968, avec des disparités selon les périodes. • Même tendance observée au niveau du canton et du département.

4. Démographie Evolution de la population communale Taux de variation annuel comparé de la population de 1968 à 2007 • Une croissance de la population plus irrégulière selon les périodes, par rapport au canton et au département. • Un ralentissement de la croissance de la population communale observée pour la période de 1982 à 1999. • Accélération de la croissance de population du canton entre 1990 et 1999 • Progression plutôt régulière de la population pour le département

5. Démographie Les facteurs explicatifs de la croissance de la population : le solde naturel et le solde migratoire • Des soldes naturel et migratoire positifs sur les périodes étudiées, ce qui signifie que : • renouvellement de population assuré (nombre de naissances > nombre de décès) • territoire attractif en terme de population (nombre de personnes arrivants > nombre de personnes qui partent) • Un solde naturel peu élevé : ce n’est pas un facteur déterminant. Il peut traduire la présence de jeunes ménages qui ont eu des enfants. • Un solde migratoire relativement important et en augmentation qui permet d’expliquer la croissance de la population. Il traduit un phénomène de périurbanisation (recherche d’un meilleur cadre de vie dans des communes plus rurales, à proximité d’une ville)

6. Démographie Taille des ménages • Diminution du nombre de personnes par ménage. • Même tendance observée dans le canton et le département. • Une taille des ménages supérieure ou égale aux territoires de référence. • Diminution constante de la taille des ménages de 1968 à 1999 et stagnation en 2006 • Nécessité d’augmenter le parc de logements (baisse du nombre moyen de personnes par ménage et hausse de la population) • Phénomène de desserrement lié à la décohabitation des jeunes, la transformation de la structure des ménages, l’augmentation du nombre de familles monoparentales, les divorces, le vieillissement de la population…

7. Démographie Age de la population Evolution comparée de la structure par âge en 2006 Evolution de la structure par âge de la commune de Dampierre en 1999 et 2006 • Les 0-14 ans et les 30-44 ans sont plus nombreux par rapport au canton et au département • Les 45-59 ans, les 60-74 ans et les 75 ans et plus sont moins nombreux que dans le canton et le département • - Vieillissement observé dans le canton et le département du Jura alors que Dampierre connaît la situation inverse. (indice de jeunesse supérieur, égal à 1,82 ) • Augmentation de l’effectif de chaque classe d’âge entre 1999 et 2006 sauf pour les 75 ans et plus • Les 0-14 ans et les 30-44 ans connaissent la plus forte augmentation : il est possible que de jeunes ménages se soient installés dans la commune, susceptibles d’avoir ou d’avoir eu des enfants.

8. Démographie Prévisions démographiques • Le premier scénario se base sur le taux de variation annuel moyen, propre à la commune, calculé sur la période 1999-2007, soit 2,1 % d’augmentation par an. Dans ce cas, la commune accueillerait en 2025, un total de 1464 habitants. Cela correspond à 280 personnes supplémentaires (environ 108 logements, soit 5 à 6 logements par an).

9. Démographie Prévisions démographiques • Le deuxième scénario se base sur le taux de variation annuel moyen de la commune calculé sur une période plus longue : de 1982 à 2007, soit 1,4 % d’augmentation par an. Dans ce cas, la commune compterait en 2025, un total de 1363 habitants. Cela correspond à 179 habitants supplémentaires (environ 69 logements, soit 3 à 4 logements par an).

10. Démographie Prévisions démographiques • Le troisième scénario se base sur le taux de variation annuel moyen du canton de Dampierre durant la période 1982-2007, soit une augmentation de 1,1 % par an. Dans ce cas, en 2025 la commune compterait 1314 habitants soit une augmentation de 130 habitants (environ 50 logements, soit 2 à 3 logements par an).

11. SYNTHESE • Une population de 1 184 habitants en 2007, ce qui représente une densité de 169,4 hab/km². • Une croissance de la population assez importante depuis 1968, résultat d’un solde naturel positif et d’un solde migratoire positif plus important. • Un nombre moyen de personnes par ménages qui diminue depuis 1968 (phénomène de desserrement) • Une population relativement jeune : les 0-14 ans et les 30-44 ans sont les classes d’âges les plus représentées et celles qui ont connu la plus forte augmentation entre 1999 et 2006. • - Des prévisions démographiques pour 2025 qui prévoient une population comprise entre 1314 et 1464 habitants.

12. Habitat Evolution du parc de logements Evolution du nombre de logements sur la commune de Dampierre de 1968 à 2006 Taux d’évolution du nombre de logements entre 1968 et 2006 • Un rythme de croissance du nombre de logements nettement supérieur au canton (+ 71,1 points) et au département (+ 83,6 points). • Une augmentation constante du nombre de logements entre 1968 et 2006 • Un taux de variation du parc de logements de +131,6 % entre 1968 et 2006  • Un taux de variation démographique de + 99,1 % entre 1968 et 2006 • Dynamique observée au niveau de l’évolution de la population (multipliée par 2) et du parc de logements (nombre de logements multiplié par 2,3) en presque 40 ans.

13. Habitat Type d’occupation des logements • - 498 logements sur la commune en 2006 • La part des résidences principales est de 91,2 % • La part des résidences secondaires est de 4,2 % • - La part des logements vacants est de 4,6 %. Evolution des types d’occupation des logements dans la commune de Dampierre en 1999 et 2006 • Hausse du nombre de résidences principales (+ 71) • - Stabilité pour les résidences secondaires • - Léger recul des logements vacants (-7).

14. Habitat Statut d’occupation des résidences principales Statut d’occupation des résidences principales en 2006 Evolution du statut d’occupation des résidences principales dans la commune de Dampierre en 1999 et 2006 • Hausse de la part des propriétaires de 5,8 points • Baisse des locataires de 4,9 points et des logés gratuitement de 0,9 point • Ceci confirme le phénomène de résidentialisation lié à la périurbanisation : des jeunes couples susceptibles d’avoir des enfants accèdent à la propriété. • Conséquence : rajeunissement de la population à court terme mais à long terme cette situation pourra accélérer le vieillissement de la population quand les enfants auront quitté le foyer. • Il est donc nécessaire de garder une offre locative suffisante pour permettre un renouvellement de la population. • Une part des propriétaires majoritaires (70,8 %) contre 67,9 % pour le canton et 63,6 % pour le département. • Une part des locataires inférieure aux moyennes cantonale et départementale • Une part des logés gratuitement inférieure (2,2 %) aux deux références, mais dans le même ordre de grandeur. • Ce déséquilibre traduit une difficulté pour faciliter le parcours résidentiel et la mobilité des populations.

15. Habitat Epoque de construction des logements Epoque de construction des logements en 2006 • 25 % du parc date d’avant 1949 • La période où la part de logements construits est la plus importante (30,9 %) correspond aux années 1975 à 1989. • - Un parc de logements de Dampierre relativement récent (plus de la moitié des logements ont été construits à partir de 1975) alors que celui du canton est plus ancien (40,5 % des logements construits avant 1949)

16. Habitat Fixité de la population • Près de 50 % des Dampierrois habitent dans le même logement depuis au moins 10 ans • Près de 25 % des ménages sont dans la même résidence principale depuis 2 à 4 ans.

17. Habitat Typologie des logements Répartition des logements selon leur typologie en 2006 Evolution des logements selon leur typologie dans la commune de Dampierre en 1999 et 2006 • La part des maisons dans la commune de Dampierre s’élève à 74,2 %. • Elle est supérieure à celles du canton (74,0 %) et du département (63,8 %). • La part des appartements dans la commune est de 24,4 %. • Elle est inférieure à celles du canton (25,2 %) et du département (35,2 %) • Stabilité de la part des maisons • Augmentation de la part des appartements (+ 8,6 points).

18. Habitat Taille des logements Evolution de la taille des résidences principales dans la commune de Dampierre en 1999 et 2006 • Des résidences principales plutôt de grande taille (5 pièces ou plus et les 4 pièces). • Des logements de 2 pièces en minorité • Evolution : • augmentation de logements de 1 à 4 pièces, avec la plus forte hausse enregistrée pour les 3 pièces • baisse des 5 pièces ou plus non négligeable (- 8 points) • - Hypothèse : il semblerait qu’il existe un rééquilibre et une mise en cohérence de la taille des logements avec le nombre moyen de personnes par ménages, qui tend à diminuer.

19. Habitat Le locatif social Part des logements locatifs sociaux dans le total des résidences principales en 1999 et 2006 • Recul de la part des logements locatifs sociaux à Dampierre (- 8,5 points), avec une part supérieure à celles des territoires de référence en 1999 et une part inférieure au canton et au département en 2006. • - Une baisse de la part des logements sociaux est également observée sur le canton et le département mais dans une proportion plus faible (respectivement - 1,9 point et - 0,9 point).

20. SYNTHESE • Un parc composé de 498 logements en 2006, en constante augmentation depuis 1968 (nombre de logements multiplié par 2,3), avec une majorité de maisons. • Les résidences principales sont majoritaires, plutôt de grande taille (4 pièces et plus) et occupées par leurs propriétaires. • Les parts des résidences secondaires et des logements vacants sont inférieures à 5 %. • Les logements locatifs sociaux sont en recul sur la période 1999-2006. • Un parc de logements relativement récent (+ de 50 % des logements ont été construits depuis 1975). • Des habitants relativement attachés à leur résidence (50 % de la population y résident depuis au moins 10 ans).

21. Economie Population active Population active et chômage à Dampierre en 1999 et 2006 • - En 2006 : 501 personnes possèdent un emploi et 36 sont à la recherche d’emploi, soit 7,2 % de la population active. • Entre 1999 et 2006 : hausse de la population active qui se caractérise par une augmentation de la population active ayant un emploi (+ 95 personnes) et une baisse du nombre de chômeurs (- 17 personnes). • - Le taux d’activité est également en augmentation (+ 14,4 points) alors que le taux de chômage est en régression (- 4,7 points).

22. Economie Le chômage Evolution comparée du taux de chômage en 1999 et 2006 • Baisse du taux de chômage pour la commune de Dampierre et le canton, mais à un degré différent (respectivement - 4,7 points et - 2,9 points) • - Stagnation du taux de chômage dans le département du Jura (8,6 %).

23. Economie Emploi et taux d’emploi Evolution comparée du taux d’emploi en 1999 et 2006 - En 1999, le taux d’emploi de la commune était proche de 1 %, ce qui signifie que le territoire pouvait être considéré comme un pôle attractif. - En 2006, le taux d’emploi est revu à la baisse (- 0,14 point), la commune perd donc de son attractivité en terme d’emplois. Cette situation est due en partie à une diminution du nombre d’emplois et une augmentation de la population active. - Le canton a un taux d’emploi relativement faible et en baisse, qui s’explique par un nombre d’emplois insuffisant par rapport à la population active, d’où une baisse du taux d’emploi. - Le taux d’emploi du département est intéressant et reste stable.

24. Economie Les migrations pendulaires Répartition des actifs résidant à Dampierre selon leur lieu de travail en 2006 Evolution du taux de motorisation des ménages de Dampierre en 1999 et 2006 - Moins de 25 % de la population résident et travaillent à Dampierre - 61 % des Dampierrois exercent une activité professionnelle dans un autre département, probablement dans le Doubs, en raison de la proximité et de l’attractivité de la zone d’emploi de Besançon. - Pour les 16 % qui ont un emploi dans une autre commune jurassienne, il est très probable qu’ils travaillent sur Dole. • - En 2006, le taux de motorisation des ménages possédant au moins un véhicule est de 85 %. • Evolution : • la part des ménages sans véhicules a diminué de 16,7 % et celle des ménages disposant d’un véhicule de 9,8 %. • la part des ménages possédant 2 véhicules et plus a augmenté de 17,1%.

25. Economie Tissu local des entreprises - Liste établie à partir du site Internet de la commune - Demande en cours auprès de la CC Jura Nord pour obtenir des précisions supplémentaires sur la zone d’activités (superficie totale, superficie occupée, liste des entreprises avec leur effectif…)

26. SYNTHESE • Appartenance à la zone d’emploi de Dole et proximité du secteur économique de Besançon • Un tissu économique local à maintenir • 538 actifs dont 36 chômeurs en 2006 • Un taux de chômage en régression pour la période 1999-2006 (- 4,7 points) • Un taux d’emploi en baisse par rapport à 1999 mais qui reste relativement intéressant. Le territoire perd donc de son attractivité en termes d’emplois. • Une importance des migrations pendulaires : 80 % de la population dampierroise travaillent à l’extérieur de la commune, principalement dans le Doubs. • - Une utilisation de la voiture comme mode de déplacement très répandue (taux de motorisation des ménages élevé)

27. L’évolution démographique va avoir aussi des conséquences fortes sur l’évolution de la demande de logements et en déterminer le volume nécessaire. Capacité d’accueil actuelle (équipements publics…)? Hypothèses et prospectives ? Prise en compte de contextes locaux et nationaux ! Quel développement pour Dampierre ? Mixité architecturale Desserrement des ménages Typologie de logements ? Surface à ouvrir à l’urbanisation Maintien de la population Augmentation légère Augmentation soutenue Volonté municipale ? Augmentation du parc pour ses besoins endogènes Augmentation du parc pour l’accueil de population Seuil d’habitants à déterminer d’ici 2025 ?

28. Intégration de nouvelles données au diagnostic socio-démographique - Typologie des résidences principales (individuel et collectif) - Rythme annuel de la construction - Consommation foncière des constructions - Incidences de développement : calcul des besoins fonciers pour atteindre l’objectif démographique de la commune

29. Merci de votre attention La prochaine réunion aura pour objectif le diagnostic environnemental et urbain.