В ИЗНАЧЕННЯ МОНОПОЛІЇ НА ОРЕНДУ ЗЕМЕЛЬ В МЕЖАХ ПЕВНОГО РИНКУ

1. ВИЗНАЧЕННЯ МОНОПОЛІЇ НА ОРЕНДУ ЗЕМЕЛЬ В МЕЖАХ ПЕВНОГО РИНКУ Марія Поліщук юрист ЮКJurimex www.jurimex.com.ua м. Київ, 26вересня 2013 р.

2. КРИТЕРІЇ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ МОНОПОЛЬНОГО СТАНОВИЩА Монопольне становище суб’єкта господарювання (далі - СПД) має місце, коли його частка на певному товарному ринку та в межах визначеного територіального ринку для: • одного СПД перевищує 35 % • трьох або двох СПД перевищує 50% • п’яти або чотирьох СПД перевищує 70% • одного СПД менше 35 % • трьох або двох СПД менше 50% • п’яти або чотирьох СПД менше 70% і СПД не спростує, що зазнає значної конкуренції, а кілька СПД не спростують, щоконкурують між собою або мають іншого сильного конкурента і СПД не доведе, що зазнає значної конкуренції, а кілька СПД не доведуть, що конкурують між собою або мають іншого сильного конкурента www.jurimex.com.ua м. Київ, 26 вересня 2013 р.

3. www.jurimex.com.ua КРИТЕРІЇ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ МОНОПОЛЬНОГО СТАНОВИЩА АКЦЕНТ Під поняттям «суб’єкт господарювання» антимонопольне законодавство має на увазі один СПД або декілька СПД, які пов'язані відносинами, що забезпечують контроль господарської діяльності одного суб'єкта господарювання над іншим/іншими СПД. • СИТУАЦІЯ 1 • Розуміючи під поняттям «СГ» виключно одну особу, землекористувач, • що орендує понад 35% с/г земель в межах певного ринку, щоб уникнути • статусу монополіста, розподіляє землі між двома СПД, при цьому: • засновниками обох СПД є одна і та ж особа або • один СПД є засновником другого СПД,або • керівником обох СПД є одна і та ж особа і т.д. • Таке рішення є помилковим і не дозволяє уникнути монопольного становища. • Ці два СПД АМК вважатиме єдиним СГ, так як вони пов’язані • між собою відносинами контролю. м. Київ, 26 вересня 2013 р. 3

4. www.jurimex.com.ua ТОВАРНІ ТА ГЕОГРАФІЧНІ МЕЖІ РИНКУ Межі товарного ринку оренди с/г угідь визначаються як надання послуг з набуття в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Споживачами таких послуг є орендодавці, а постачальниками – орендарі земельних ділянок/паїв. АКЦЕНТ Визначення товарних меж ринку – виключна компетенція органів АМК. Поняття «товарного ринку» не обов’язково повинно відповідати певному виду економічної діяльності (КВЕДу) Постачальник послуг - орендар Географічні межі ринку – мінімальна територія, за межами якої з точки зору споживача придбання товарів є неможливим або недоцільним. Відтак,придбати товар у формі послуги з набуття в оренду земельних ділянок споживачі можуть виключно в межах території, де розміщені їхні земельні ділянки. Саме ця територія визначатиме географічні межі ринку (село, район, область і т.д.). Споживач послуг - орендодавець СИТУАЦІЯ 2 Якщо СПД орендує у фізичних осіб понад 35% земель в кожному з трьох сіл, які належать до одного району, то географічними межами для розрахунку його частки на ринку прийматимуться межі кожного села окремо, а не району, до якого вони належать. Тобто такий СПД вважатиметься монополістом в кожному селі, незважаючи на те, що його частка земель в розрахунку на район може не перевищувати і 10%. СИТУАЦІЯ 3 СПД необхідно орендувати значні площі і, при цьому, уникнути статуту монополіста. Це можливо зробити, якщо орендувати земельні ділянки в кількох територіальних одиницях (селах, районах, областях), щоб % у кожній не перевищував 20-30%. м. Київ, 26 вересня 2013 р. 4

5. www.jurimex.com.ua БАР’ЄРИ ВСТУПУ НА РИНОК 1. Довгостроковість договорів оренди без права орендодавця в односторонньому порядку розірвати договір оренди. 2. Встановлене в договорі оренди першочергове право орендаря на укладення договору оренди земельної ділянки після закінчення строку дії попереднього. АКЦЕНТ Наявність бар’єрів для вступу на ринок конкурентів – орендарів сприяє встановленню за СПД, що вже орендує на цьому ринку земельні ділянки, статусу монополіста 3. Економічна недоцільність обробляти окремі не зайняті земельні паї в місцях, які розташовані на значній відстані один від одного. м. Київ, 26 вересня 2013 р. 5

6. www.jurimex.com.ua ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬАМК ПРО МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ СПД м. Київ, 26 вересня 2013 р. 6

7. www.jurimex.com.ua ЗА ЩО ШТРАФУЮТЬ МОНОПОЛІСТІВ? Зловживання монопольним становищем - дії чи бездіяльність орендарів, які займають монопольне становище, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції або ущемлення інтересів споживачів-орендодавців та інших СПД, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Приклад 2*: встановлення орендної плати у договорах з селянами нижче 3% від нормативної грошової оцінки. Приклад 1: нав’язування натуральної форми орендної плати, якщо договором оренди передбачено можливість розрахунку грошовими коштами. *Позиція судових органів неоднозначна. Існує ряд контраргументів. Зловживання монопольним становищем тягне за собою штраф у розмірі до 10% доходу (виручки) від реалізації продукції за рік, що передує року накладенню штрафу. м. Київ, 26 вересня 2013 р. 7

8. www.jurimex.com.ua ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! Юридична компанія JURIMEX вул. Червоноармійська, 9/2, оф. 67 01004, м. Київ, Україна Тел: (044) 287-48-38 Тел. моб.: (095) 830-60-26 E-mail: melnik.m@jurimex.com.ua Сайт: www.jurimex.com.ua блог: jurblog.com.ua м. Київ, 26 вересня 2013 р. 8