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DEVELOPMENT DIALOGUE  EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT POUR UNE APPROCHE INTEGREE ET DIRIGEE VERS LES BESOINS DES USAGER

DEVELOPMENT DIALOGUE  EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT POUR UNE APPROCHE INTEGREE ET DIRIGEE VERS LES BESOINS DES USAGERS . BANQUE MONDIALE ANTANANARIVO - MADAGASCAR 30 MARS 2010 . CONSTAT DEVELOPPEMENTS RECENTS ET CONTRAINTES RECOMMANDATIONS.

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DEVELOPMENT DIALOGUE  EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT POUR UNE APPROCHE INTEGREE ET DIRIGEE VERS LES BESOINS DES USAGER

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Presentation Transcript

  1. DEVELOPMENT DIALOGUE  EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENTPOUR UNE APPROCHE INTEGREE ET DIRIGEE VERS LES BESOINS DES USAGERS BANQUE MONDIALE ANTANANARIVO - MADAGASCAR 30 MARS 2010

  2. CONSTAT • DEVELOPPEMENTS RECENTS ET CONTRAINTES • RECOMMANDATIONS

  3. A défaut de papiers hygiéniques : les épis sont employés pour se nettoyer dans ce “petit coin” CONSTAT:LES DEFIS SONT MULTIPLES

  4. ACCES LIMITE A L’EAU POTABLE • PROGRES OBSERVES EN MILIEU RURAL: • 22% DE TAUX D’ACCES EN 2000 • 35% EN 2007 • DEGRADATION DES SERVICES EN MILIEU URBAIN: • 55% DE TAUX D’ACCES EN 2000 • 50% EN 2008

  5. EN 2008: 8.8 MILLIONS DE PERSONNES SANS ACCES A L’EAU EN MILIEU RURAL CONTRE 2.3 MILLIONS EN MILIEU URBAIN FORTES DISPARITES ENTRE REGIONS ACCES A L’EAU PAR REGION REPARTITIONPLUVIOMETRIQUE

  6. ACCES LIMITE A L’ASSAINISSEMENT DE BASE • AMELIORATION EN MILIEU RURAL: • 22% DE TAUX D’ACCES EN 2000 • 37% EN 2008 • STAGNATION EN MILIEU URBAIN: • 44% DE TAUX D’ACCES EN 2000 • ET 43% EN 2007

  7. ACCES LIMITE A L’ASSAINISSEMENT DE BASE • EN 2008: 8.5 MILLIONS DE PERSONNES SANS ACCES EN MILIEU RURAL CONTRE 3.2 MILLIONS EN MILIEU URBAIN • DISPARITES ENTRE REGIONS DES HAUTES TERRES (49% - 92%)ET DES COTES (6% - 24%)

  8. CONSEQUENCES MULTIPLES • SANTE: • MALADIES DIARRHEIQUES: 2-ème CAUSE DE MORBIDITE; 51% DES ENFANTS DE MOINS DE 5 ANS AFFECTES • EDUCATION: • 3,5 MILLIONS DE JOURNEES D’ECOLES PERDUES • PRODUCTION: • 5,5 MILLIONS DE JOURNEES DE TRAVAIL PERDUES • ENVIRONNEMENT: • CONTAMINATION DES RESSOURCES EN EAU

  9. SANS CHANGEMENT MAJEUR LES ODM NE SERONT PAS ATTEINTS ODM: 65% D’ACCES EN EAU POTABLE ET 57.5% D’ACCES A L’ASSAINISSEMENT DE BASE D’ICI 2015

  10. DES ACQUIS IMPORTANTS • RATIONALISATION DU CADRE INSTITUTIONNEL ET LEGAL • MISE EN PLACE DE STRATEGIE GLOBALE ET COHERENTE • EFFORT DE CONCERTATION ET DE CONSOLIDATION AVEC LES PARTENAIRES • MISE EN PLACE D’OUTILS (GESTION, PROGRAMMATION, SUIVI – EVALUATION)

  11. … MAIS DE NOMBREUSES CONTRAINTES EGALEMENT • CADRE INSTITUTIONNEL COMPLEXE ET INACHEVE • MANQUE DE PRIORISATION DES BESOINS • INADEQUATION BESOINS D’INVESTISSEMENT ET RESSOURCES DISPONIBLES • DECENTRALISATION ET DECONCENTRATION INSUFFISANTE

  12. CADRE INSTITUTIONNEL COMPLEXE ET INACHEVE

  13. MANQUE DE PRIORISATION DES INTERVENTIONS FOCALISATION DES ACTIONS DANS LA FOURNITURE D’EAU EN MILIEU RURAL EAU URBAINE: PAS DE PROGRAMMES ET DE PLAN DE FINANCEMENT CLAIRS TARIF INSUFFISANT POUR COUVRIR LES COUTS DE RENOUVELLEMENT ET D’ENTRETIEN ASSAINISSEMENT ET EDUCATION A L’HYGIENE: • FAIBLE BUDGET (INFERIEUR A 3% DU BUDGET TOTAL D’INVESTISSEMENT) • PAS DE MISE EN OEUVRE DU PLAN D’ACTIONS DU PSNA • FAIBLES RESSOURCES DES COMMUNES

  14. INADEQUATION BESOINS/RESSOURCES ET GESTION BUDGETAIRE DEFICIENTE • INSUFFISANCE DES RESSOURCES DISPONIBLES DONT 62% PROVIENNENT DE FONDS EXTERIEURS • FAIBLESSE DE LA PROGRAMMATION BUDGETAIRE • IRREGULARITE DU TAUX D’EXECUTION BUDGETAIRE

  15. FAIBLE CAPACITE DES STRUCTURES CENTRALE/DECONCENTREE ET DES COMMUNES • ADMINISTRATION CENTRALE • 12 DIRECTIONS INTERREGIONALES • COMMUNES: MAITRES D’OUVRAGE • RESSOURCES (HUMAINES, FINANCIERES, LOGISTIQUES) INSUFFISANTES POUR POUVOIR ASSURER EFFICACEMENT LEURS ROLES ET RESPONSABILITES

  16. RECOMMANDATIONS POUR UNE APPROCHE INTEGREE QUOI FAIRE ? QUI DOIT LE FAIRE ? COMMENT LE FAIRE ?

  17. REDEFINIR LES PRIORITES D’INTERVENTION • ASSAINISSEMENT, EDUCATION A L’HYGIENE ET MOBILISATION COMMUNAUTAIRE • APPROVISIONNEMENT EN EAU EN MILIEU URBAIN PERIURBAIN ET GRANDS CENTRES RURAUX A TRAVERS UN PROGRAMME PRIORITAIRE BASE SUR LE PPP • PERENNISATION DES OUVRAGES EXISTANTS ET REMISE AU NORMES

  18. RECENTRER LES ROLES ET RESPONSABILITES ET RENFORCER LES CAPACITES • ACHEVER LA MISE EN PLACE DU CADRE INSTITUTIONNEL • MINISTERE DE L’EAU: CONCEPTION ET MISE EN OEUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES SECTORIELLES, PLANIFICATION ET COORDINATION, AMELIORATION DE L’ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES • COMMUNES: MAITRISE D’OUVRAGE RENFORCEMENT DE CAPACITE IMPERATIF DES ACTEURS (MINISTERE, COMMUNES, SECTEUR PRIVE, ETC.)

  19. AUGMENTER LA CAPACITE D’ABSORPTION • REMOBILISER LES ACTEURS AUTOUR DES NOUVEAUX OBJECTIFS POUR LES PROCHAINES ANNEES A VENIR • RENFORCER LA PROGRAMMATION BUDGETAIRE • REDUIRE LES FACTEURS DE BLOCAGE DE L’EXECUTION BUDGETAIRE • RENFORCER LA DECONCENTRATION BUDGETAIRE (FONCTIONNEMENT, INVESTISSEMENT) • ALLOUER PROGRESSIVEMENT DES RESSOURCES BUDGETAIRES AUX COMMUNES (ET/OU REGIONS)

  20. MERCI DE VOTRE ATTENTION

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