Toetreding Rusland tot de WTO

1. Toetreding Ruslandtot de WTO Veterinaire voorwaarden voor uw export Frank Jan van der Valk Ministerie EL&I

2. Wat krijgt u voorgeschoteld? • Wat heeft de WTO met veterinaire zaken te maken? • Wat is er afgesproken met Rusland? • De rol van de Europese Unie in de veterinaire relatie Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

3. Rusland lid van de WTO • 16 december 2011 onderhandelingsakkoord goedgekeurd • Rusland heeft 220 dagen om te ratificeren -> tot 22 juli 2012 • 30 dagen na melding van ratificatie aan WTO wordt Ruslandlid • Dan worden alle aangegane verplichtingen van kracht Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

4. WTO SPS akkoord • SPS = sanitary and phytosanitary measures • Onderdeel van Uruguay-ronde (december 1993) • Lagere tarieven en subsidies => andere belemmeringen • Gebruik van strikte eisen als marktbeschermingsinstrument • Toenemende zorg bij consument • Globalisering en toename handel => meer risico’s Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

5. Hoofdlijnen SPS akkoord • Bescherming gezondheid mens, plant, dier is een must…….. • ….maar niet ongeclausuleerd • Maatregelen baseren op internationale standaarden • Verdergaand: alleen op basis wetenschappelijke gronden • Altijd die maatregelen die handel minst verstoren • Transparantie in maatregelen (notificeren) • National treatment • Most-favoured nation principle Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

6. Toetreding tot WTO • Ieder land dat toetreedt onderhandelt daarover => • List of commitments • Hoofdlijn: Rusland zal zich houden aan verplichtingen uit de SPS-overeenkomst • Daarmee ook Wit Rusland en Kazachstan (afspraak Douane Unie) • SPS maatregelen alleen in lijn met SPS overeenkomst ontwikkeld • Rusland zal onderhandelen over veterinaire certificaten voor 1-1-2012 aangevraagd • Heldere regels voor opschorting/weigering partijen =>geen over-reacting • Heldere regels bij bedrijven die niet voldoen: niet direct schrappen • GOST-Normen niet bindend • WTP SPS contactpoint Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

7. Commitments 2 • Schrappen meerdere bedrijven alle bedrijven als toezicht officiële controles systematisch tekortschiet. Correctie blijft mogelijk • Russische inspecteurs in buitenland geen voorwaarde voor export. Slechts op verzoek betreffende land en conform WTP/SPS handelend • Bestrijdingsmidddelen: MRL’s voor 12 genoemde actieve stoffen conform internationale normen • Antibiotica: tetracycline houdt RF strengere norm, zal daat rechtvaardiging voor leveren. Zo niet, aanpassen. • Nitraat in groenten: aangepast aan internationale norm • Lange lijst van producten onder veterinaire controle in bijlage Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

8. Afspraken en de werkelijkheid • Rusland past afspraken strikt en consequent toe • Vorming van de Douane Unie bemoeilijkt zaken • Lange lijst van certificaten uit te onderhandelen • Ongelijke handelspositie maakt EU landen vrijwel alleen vragende partij • EU regiem voor import is ook rigoureus; RF kopieert dit Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

9. Rol EU op veterinair terrein • Sinds 2004 MoU’s Rusland-EU • Geen ruimte meer voor individuele Lidstaten • De Europese Commissie onderhandelt, de Lidstaten adviseren Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

10. Conclusies • Rusland zegt veel toe op SPS gebied • Hun basis voor beschermende maatregelen wordt transparanter en internationaler • Via WTO/SPS is RF beter aan te spreken op niet-naleving • …….maar Rusland blijft onvoorspelbaar Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

11. Meer info • WTO, toetreding Rusland: http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/a1_russie_e.htm • Toetredingsdocument: WT/ACC/RUS/70WT/MIN(11)/2 , vanaf par 820 • EU info over Rusland veterinair: http://ec.europa.eu/food/international/trade/eu-russia_spsissues_en.htm Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

12. спасибо Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation