企业安全生产标准化介绍

企业安全生产标准化介绍

主要内容: • 什么是安全标准化 • 安全生产标准化理念 • 安全生产标准化原则 • 安全生产标准化内容 • 安全生产标准化建设程序 • 几点工作认识

一、什么是安全标准化？ • 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设

二、安全生产标准化理念 • “安全生产标准化” 是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，采用体系化的思想，遵循“策划、实施、检查、改进”（PDCA）动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制

采用的模式策划、实施、检查、改进（PDCA循环）采用的模式策划、实施、检查、改进（PDCA循环）持续改进安全生产方针检查与自评 • 负责人与职责 • 法律法规与管理制度 • 风险管理 • 培训教育 • 生产设施及工艺安全 • 作业安全 • 产品安全与危害告知 • 职业危害 • 事故与应急

三、安全生产标准化原则 开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行

四、安全生产标准化内容 1.目标 • 公司制定明确的总体和年度安全生产目标 • 根据各部门、各单位职能分工，制定相应的安全生产分级目标和考核办法

四、安全生产标准化内容 2.组织机构和职责 • 公司成立安全生产委员会，按照“管生产必须管安全”的原则建立安全生产保障体系，建立安全生产责任制和责任追究制度，主要负责人定期组织召开安委会会议，组织制定规章制度、操作规程和应急预案 • 设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和设施，建立安全生产监督体系，每月召开安全生产分析会议和安全生产监督网络会议

四、安全生产标准化内容 3.安全生产投入 • 建立安全生产投入保障制度，制定安全生产费用计划，完善和改进安全生产条件，按安全规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账

四、安全生产标准化内容 4.法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 • 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，确定获取的渠道、方式，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况 • 将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给相关人员，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度

四、安全生产标准化内容 4.2规章制度 • 建立健全以下安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范生产作业行为：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等

四、安全生产标准化内容 4.3操作规程 • 编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程，并发放到相关岗位

四、安全生产标准化内容 4.4.评估和修订 • 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估，每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订。每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单

4.5文件和档案管理 建立并严格执行文件和档案管理制度建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理四、安全生产标准化内容

5.教育培训 5.1教育培训管理明确安全教育培训主管部门或专责，制定、实施安全教育培训计划，建立安全教育培训档案，并应对培训效果进行评估和改进四、安全生产标准化内容

5.2安全生产管理人员教育培训 主要负责人和安全生产管理人员取得湖南省安全生产监督管理局认证的安全资格证书，并每年接受一定学时的安全培训四、安全生产标准化内容

5.3操作岗位人员教育培训 对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，确认其能力符合岗位要求。按要求开展班组长安全培训和三种人考试并公布新进人员开展站、科室、班组三级安全教育培训特种作业人员持证上岗相关人员掌握急救法和防毒、防窒息用品的使用四、安全生产标准化内容

5.4其他人员教育培训 对相关方人员进行安全教育培训。作业现场所在单位对作业人员进行作业前的安全技术交底和教育培训，并组织考试合格后方能进入作业现场对参观学习等外来人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知四、安全生产标准化内容

5.5安全文化建设 制定单位安全文化建设规划纲要，树立安全理念定期开展安全日、反违章等形式多样的活动，组织班前、班后会，做好活动分析和记录四、安全生产标准化内容

6.生产设备设施 6.1设备设施管理 6.1.1生产设备设施建设建立新、改、扩建工程安全“三同时”管理制度四、安全生产标准化内容

6.1.2设备基础管理 制定并落实设备责任制、设备质量标准、缺陷管理、验收管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程，制定并落实设备治理规划和年度治理计划保证备品、备件满足生产需求加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账四、安全生产标准化内容

6.1.3运行管理 制定运行值班管理制度和工作标准，严格值班纪律、两票三制和日常工作规范四、安全生产标准化内容

6.1.4检修管理 制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图或控制表，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案严格执行工作票制度，落实各项安全措施严格检修现场隔离和定置管理严格工艺要求和质量标准，实行检修质量控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查签证四、安全生产标准化内容

6.1.5 技术管理 制定并落实技术监督管理制度。建立健全以总工程师或主管生产领导负责的技术监督网络和各级监督岗位责任制制定年度工作计划，定期组织开展技术监督活动，制定和落实整改措施制定技术改造管理办法建立和保持技术监督台账、报告、记录等资料的完整性四、安全生产标准化内容

6.1.6 可靠性管理 制定可靠性管理工作规范，建立可靠性管理组织网络体系。可靠性专责人员取得岗位资格证书建立可靠性信息管理系统编制可靠性管理工作报告和技术分析报告，评价分析设备、设施及电网运行的可靠性状况，制定提高可靠性水平的措施并实施定期对可靠性管理工作进行总结，并开展可靠性管理自查工作四、安全生产标准化内容

6.1.7 水库调度管理 建立齐全水库调度台帐编制水库调度规程，并及时修改完善水情自动测报系统、水库调度自动化系统编制运行管理细则，设备及系统无缺陷建立水库调度月报制度、值班制度，每年定期整编归档技术资料四、安全生产标准化内容

6.2 设备设施管理 6.2.1制度管理建立设备设施安全防护体系，明确主管部门，定期组织召开工作会议，严格履行职责，布置、督促、落实单位的安全防护工作，检查工作开展情况，纠正违反安全防护规章制度的行为，严格考核制定设备设施安全保卫制度，加强出入人员、车辆和物品安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件实行重要生产场所分区管理，严格重要生产现场准入制度四、安全生产标准化内容

6.2.2保护措施 建立设备设施永久保护区台账和检查记录，架空、地下等输电线路所处的永久保护区有明显警示标识在相关设施、生产场所周边设置安全保卫岗位，对人、车进行检查设备设施物防、技防投入到位，及时加固修缮重要电力生产场所防护体，按照需求配置更新安保器材和防暴装置，重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统、安保器材、防暴装置使用和维护管理到位四、安全生产标准化内容

6.2.3保卫方式 根据重大活动时段安排和安全运行影响程度，组织单位有关人员、安全保卫人员在本单位辖区内现场值守和巡视检查四、安全生产标准化内容

6.2.4处置与报告 重要电力设施遭受破坏后，电站、分公司应当及时进行处置，并向公司、当地公安机关和湖南电监办报告四、安全生产标准化内容

6.3设备设施安全 电气一次设备及系统电气二次设备及系统自动化设备及计算机监控系统信息网络设备及系统水轮发电机组设备及系统大坝及泄洪设施引水系统、发电厂房及尾水四、安全生产标准化内容

6.4设备设施风险控制 6.4.1电气设备及系统风险控制全厂停电风险控制发电机损坏风险控制高压开关损坏风险控制接地网事故风险控制污闪风险控制继电保护故障风险控制变压器、互感器损坏风险控制四、安全生产标准化内容

6.4.2水轮机组风险控制 机组飞逸风险控制轴瓦损坏风险控制振动超标风险控制抬机风险控制机组重要部件紧固件损坏风险控制四、安全生产标准化内容

6.4.3大坝垮坝风险控制 开展大坝安全注册、安全评价、定期检查和信息化建设工作明确大坝安全重点部位，针对可能发生的险情提出监测方法和应对措施并落实制定不稳定边坡预警机制和应急预案，对危及大坝安全的缺陷及时维护、加固，或采取防范措施制定特殊条件下的巡视检查规定定期对大坝安全监测系统及仪器进行检查、维护和率定，及时进行整理、整编和分析监测资料泄洪闸门满足设计洪水和校核洪水的下泄要求，有可靠的防汛备用电源四、安全生产标准化内容

6.4.4其它设备及系统风险控制 压力容器爆炸风险控制润滑油系统着火风险控制水淹厂房风险控制四、安全生产标准化内容

6.5设备设施防汛防灾 6.5.1制度管理建立健全防汛、防范台风、暴雨、泥石流和地震等自然灾害规章制度和应急预案，加强防灾减灾宣传教育和培训完善防范自然灾害影响工作机制，落实责任制定期开展防灾减灾应急预案演练四、安全生产标准化内容

6.5.2监测检查和防洪调度 定期组织开展抗震减灾安全检查，及时消除隐患定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，并开展抗震性能普查和鉴定工作编制年度洪水调度计划和超过校核洪水的应急调度方案水情自动测报系统完好畅通，洪水预报准确按批准的泄洪流量确定闸门开启数量和开度、按规程操作闸门，向有关单位通报信息四、安全生产标准化内容

6.5.3设防措施 电力设施设防标准满足要求有针对性地对电力设施进行抗震加固和改造，落实主变压器、蓄电池及其它有关设备的抗震技术措施制定汛期、汛前、汛后检查大纲，检查项目、检查总结及整改记录完整汛期坚守岗位，加强重点巡查，做好记录；发现险情，立即采取抢护措施，并及时报告；制定大洪水、高蓄水位、库水位骤涨骤落、大暴风雨、地震等特殊条件下的监测措施，并严格执行完善厂区防台、防汛设施四、安全生产标准化内容

6.5.4技术研究和灾后修复 制定并落实抗灾技术防护措施编写防汛大事记，及时进行防汛总结及时修复损坏工程四、安全生产标准化内容

7.作业安全 7.1.生产现场管理建（构）筑物安全设施生产区域照明保温电源箱及临时接线四、安全生产标准化内容

7.2作业行为管理 建立高处作业安全管理、起重作业和起重设备设施管理、电焊机使用管理、有限空间作业安全管理、电气安全工器具使用管理、防爆安全管理、消防安全管理、机械安全管理、交通安全管理等规章制度。四、安全生产标准化内容

7.3 标志标识 设备标志。管道介质标志安全标志标识应急疏散指示标志和场地标识四、安全生产标准化内容

7.4相关方管理 制定承包商、供应商等相关方安全管理制度审查相关方相应安全生产资质，是否具备安全生产条件和作业任务要求，并建立合格相关方名录和档案与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业定期识别相关方作业风险，督促落实安全措施协调同一作业区域内作业的多个相关方，组织制定并监督落实防范措施四、安全生产标准化内容

7.5变更管理 当机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时制定并执行变更管理制度，严格履行变更审批程序对变更计划进行有效控制对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制四、安全生产标准化内容

8.隐患排查和治理 8.1隐患管理建立隐患排查治理制度，明确隐患分级、分类标准和闭环管理流程每季、每年统计分析隐患排查治理情况并报送省电监办四、安全生产标准化内容

8.2隐患排查 制定方案，明确目的、范围和排查方法，落实责任人定期组织开展隐患分级并登记建档事故隐患举报奖励四、安全生产标准化内容

8.3隐患治理 对排查出的隐患进行整改。暂时无法消除的隐患和重大隐患制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案整改工作实施闭环管理自然灾害导致的隐患做好防灾减灾工作四、安全生产标准化内容

8.4监督检查 重大隐患实行挂牌督办并及时上报安全管理部门对隐患治理进行监督检查隐患治理效果进行验证和评估四、安全生产标准化内容

9.重大危险源监控 辨识与评估建立重大危险源管理制度和应急预案，对重大危险源进行辨识与评估登记建档与备案对确认的重大危险源及时登记建档，定期检查检测，并向公司和有关部门备案监控与管理制定并落实重大危险源监控和安全管理的技术措施四、安全生产标准化内容

10.职业健康 10.1职业健康管理对可能发生急性职业危害的工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品，设置应急撤离通道和必要的泄险区定期对作业场所职业危害进行检测，超标区域设置醒目标识牌，检测结果存入职业健康档案提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备职业健康防护设施、器具，并定点存放现场急救用品、设施和防护用品完备保证职业健康防护专项费用，定期检查、考核费用落实情况开展职业健康宣传教育，安排相关人员定期进行职业健康检查四、安全生产标准化内容

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