Hungarian Economic Challenges: Convergence or Lag Behind?

1. A felzárkózás keretei Bauer Tamás

2. Konvergencia? Felzárkózás? • A konvergenciaprogram felzárkózási program • Leszakadás vagy felzárkózás? A helyes pályára való visszatéréshez fékezni kell, és a fékezés átmeneti lassulással jár • A kiigazítást 1995-ben is megúsztuk visszaesés nélkül, és most is csak lassulást kell vállalnunk

3. Mi történik? • „Reformnak nevezett pénzbehajtás”: igen: adóemelés, nyugdíjszigorítás, ágyszám-csökkentés, óraszámemelés, vasútvonal-bezárás, vizitdíj, tandíj – összefonódnak a viselkedést módosító reformok és az államháztartási konszolidáció, mivel reformokra mindig csak kényszerhelyzetben kerül sor, az Orbán- és a Medgyessy-kormány nem vállalt reformokat

4. Miért van erre szükség?(1) • Modernizálódott gazdaság (illusztráció), de változatlan közszféra: oktatás, egészségügy, közigazgatás

7. Miért van erre szükség?(2) Európa-szerte finanszírozhatatlan a közszféra, nálunk is: • ellehetetlenülne a nyugdíjrendszer • finanszírozhatatlanná válnának az egészségügy költségei • szükséges és indokolt a felsőoktatásban a tandíj További probléma Magyarországon: • a fekete jövedelmek miatt adóreform kell

8. Miért van erre szükség? (3) • Példátlan egyensúlyromlás, ikerdeficit, 10%-os hiány • Két koalíció, három kormány műve: • Fidesz-kormány: belső motorok beindítása Széchenyi-terv, minimálbér-emelés, köztisztviselői béremelés, lakástámogatás, PPP (implicit eladósodás) • MSZP-SZDSZ-kormány: jóléti rendszerváltás és korszakváltás közalkalmazotti béremelés, 13. havi nyugdíj, adócsökkentés (minimálbér adómentessége), ingyentankönyv, ingyenebéd, autópálya-építés, Sulinet • Első Gyurcsány-kormány nem változtat, sőt folytatja az adócsökkentést

9. Téves válaszok • A reformok pénzbe kerülnek, előbb növekedés, azután reform – egész Európa azért reformál, hogy megtakarítson • Adó- és járulékcsökkentés, foglalkoztatás-bővítés a megoldás megszorítások nélkül: a foglalkoztatás csak lassan bővülhet Tehát elkerülhetetlenek a megszorító jellegű reformok és a közepes megszorítás

10. Bátor megoldások • Egészségügy átalakítása • Tandíj a felsőoktatásban • Óraszám-emelés • Közigazgatás leépítése (reformpótló) Az államháztartási konszolidációt szolgáló megszorítások összekapcsolódnak a reformokkal, amin a szereplők viselkedését módosító intézkedések értendők

11. A program korlátai • A megszorítások iránya: nemcsak fogyasztást, beruházást is korlátoz • Terhek újraelosztása az állami szerep korlátozása nélkül • A Horn- és Medgyessy-kormány „vívmányai” szent tehenek: ingyenes utazás, minimálbér adómentessége, könyv-áfa, 13. havi nyugdíj • Reformok következetlensége: egészségügy, tandíj

12. Hogyan tovább? • Állami szerep újraértelmezése: szakítás az atyáskodó állammal: fűtés, utazás, üdülés, felsőoktatás (ellenpélda: közoktatás, közbiztonság), gondos mérlegelés pl. az egészségügynél és a tömegközlekedésnél • Egészségügy példája: túllépni az átszervezésen és teher-újraelosztáson, elérni a beteg emancipációját

13. Egészségügyi reform • Indoka nemcsak a pénzhiány, hanem a mai kiszolgáltatottság: hiányhelyzet, hálapénz • Eddigi intézkedések: 5 perc, gyógyszer, vizitdíj, kórházi szerkezetváltás állami döntéssel, indulásnak jó, tartósan nem • Intézményi változás kell, olyan új intézmény, amely képviseli a takarékosságot: versengő biztosítók

14. Miért ne? • Az egészség nem üzlet? Az orvoslás igen! • Magánkézbe az egészség? Jobb szolgáltatás • Többe kerül? • A verseny lehetősége • Kettészakad a társadalom? • Óvatosan, hat-nyolc év? És addig mi lesz?