Download
1 / 28
280 likes | 452 Vues
Presentatie DAIR. Dirk Post en Veerle Sanderink. 31 mei 2011. Opbouw presentatie. Waarom CDHO? Taken CDHO Werkwijze CDHO/procedure Voorwaarden beleidsregel nieuwe opleiding en korte toelichting Vragen? Pauze Valkuilen, good practices/ do’s and don’ts Vragen? Afsluiting.
E N D
Presentatie DAIR Dirk Post en Veerle Sanderink 31 mei 2011
Opbouw presentatie • Waarom CDHO? • Taken CDHO • Werkwijze CDHO/procedure • Voorwaarden beleidsregel nieuwe opleiding en korte toelichting • Vragen? • Pauze • Valkuilen, good practices/ do’s and don’ts • Vragen? • Afsluiting Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Voorgeschiedenis CDHO (kort) • Wisselende periodes: Departement en ACO • Planningsvrijheid / Moratorium • 1ste beleidsregel macrodoelmatigheid (2004) • 2009 instelling CDHO en 3de versie beleidsregel Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Waarom een commissie? • Zorgvuldiger afweging • Groeiend aantal aanvragen • Omkering TNO/toets macrodoelmatigheid • Verkorting beslistermijnen nieuwe aanvraag (Awb) Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
De zeven commissieleden Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Taken commissie • Beoordelen van en adviseren over aanvragen macrodoelmatigheid; • Desgevraagd adviseren bij ontneming van rechten van opleidingen of opheffen van vestigingsplaats; • Uitvoeren sectoranalyses; • Adviseren inzake herstructureringsoperaties; • Adviseren inzake subsidie hbo masters; • Fusietoets. Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Werkzaamheden in cijfers 1 Aantallen 2009 2010 • Adviezen macrodoelmatigheid 87 68 • Controle AD-aanvragen macrodoelm. - 71 • Adviezen subsidie hbo masters 16 8 • Adviezen herstructurering wo masters - 42 • Advies geesteswetenschap - 1 • Bijstand bezwaarprocedures - 7 • Sectoranalyse - 1 • Fusietoets - 1 Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Werkzaamheden in cijfers 2 Positief Negatief • 2009 62 % 38 % • 2010 60 % 40 % * * Hierin zijn de resultaten van de wo-herordeningsoperaties niet meegenomen Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Werkzaamheden in cijfers 3Aanvragen nieuwe opleidingen 2010 Positief Negatief • WO* (17) 39% 61% • HBO (29) 69% 31% * Hierin zijn de resultaten van de wo-herordeningsoperaties niet meegenomen Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Werkwijze commisise • Maandelijks plenaire commissievergadering • Bureau verzorgt ambtelijke voorbereiding • Commissie: • Adviseert positief/negatief; • Heeft soms nog vragen (opschorting); • Adviseert de minister soms over algemeen geldende principes of opvallende ontwikkelingen. Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Macrodoelmatigheidsprocedure • Indiening verzoek bij minister, p/a CDHO • Ontvangstbevestiging/ intake • Ambtelijke voorbereiding/ inwinnen beleidsstandpunt • Commissievergadering: besluit, mandaat • Concipiëren advies • Besluit staatssecretaris; advies CDHO maakt integraal onderdeel uit van besluit 7. Bezwaar/ beroep Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Voorwaarden Beleidsregel bij nieuwe opleiding a: Nieuw beroep? Innovatieve ontwikkeling? en/of b: Andere door minister erkende behoefte op terrein waarvoor Rijksoverheid bijzondere verantwoordelijkheid heeft? en/of c: Bestuurlijke afspraken m.b.t. achterstandsgebieden? Indien a en/of b en/of c positief, DAN Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Voorwaarden Beleidsregel bij nieuwe opleiding d: Geen substantiële nadelige effecten op bestaande capaciteit en infrastructuur? -instroom studenten -uitstroom arbeidsmarkt -afstemmingsoverleg EN e: Inbedding in (regionale) kennisinfrastructuur? Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Toelichting voorwaarde a • Nieuw beroep: noodzakelijk gebleken wegens functiedifferentiatie/taakherschikking. Noodzaak hiervoor moet door de minister (OCW/EL&I) worden onderkend. Voorbeeld: onderwijsassistent, nurse practitioner • Innovatief: grensverleggende vorm van vernieuwing Voorbeeld: nanotechnologie Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Toelichting voorwaarde b • Beleid Rijksoverheid: • Behoefte aan deze opleiding in aanvulling op bestaand onderwijsaanbod, als deze een oplossing biedt voor een in rijksbeleid geschetst probleem; • Stelselniveau/verantwoordelijkheid werkgelegenheid: veiligheid, gezondheidszorg, onderwijs en onderzoek. Beleidsaccenten: integratie, bètatechniek, LLL, ondernemerschap, Innovatieplatform, Sleutelgebieden. Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Toelichting voorwaarde c • Bestuurlijke afspraken met achterstandsgebieden: Zeeland en Flevoland • Convenanten gesloten met OCW en instellingen (en lagere overheid) NB: Geldt niet voor de rest van Nederland! Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Toelichting voorwaarde d Doelmatigheidsaspecten: • Instroom: heldere instroomcijfers, onderzoek belangstelling bij studenten (kwantificeer) • Uitstroom: heldere uitstroomcijfers, ook voor universitaire studenten (kwantificeer) • Bestaand aanbod: breng in kaart welke aanbieders er al zijn, stem af en evalueer zelf de afstemming • Arbeidsmarkt: confronteer uitstroomcijfers met data inzake verwachtingen op arbeidsmarkt Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Vragen & discussie • Welke ervaringen zijn er bij het voorbereiden van een aanvraag macrodoelmatigheidstoets? • Zijn er knelpunten (denk aan: afstemmingsoverleg, arbeidsmarktcijfers leveren)? • Hoe kan het beter? Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
PAUZEMaybe I should cut back on the caffeine… Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Valkuilen voorwaarde a Niet grensverleggend nieuw is: - Een opleiding die al (langere tijd) bestaat - Een deels nieuwe opleiding - De eerste opleiding met een bepaalde naam die slechts iets verschilt van bestaande opleidingen Want: meestal doorontwikkeling bestaand concept! Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Don’t… Niet doen: - Vinden dat een opleiding geweldig nieuw is, en dan alleen op voorwaarde a een beroep doen… Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Valkuilen voorwaarde b Het gaat om beleid van de Rijksoverheid, dus niet: -internationaal beleid -provinciaal beleid -gemeentelijk beleid en ook niet: een verklaring van beleidsmedewerkers van het departement Let op: haal a en b niet door elkaar!! Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Do’s: Wel doen: • Lever beleidsstukken van Rijksoverheid mee met aanvraag en verwijs specifiek en: beschrijf zo goed mogelijk de inhoud van de opleiding zoals blijkt uit het OER e.d. Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Valkuilen voorwaarde d • Afstemming achterwege laten omdat je denkt dat de opleiding uniek is; • Instroomcijfers: geen correctiefactor toepassen op het aantal potentieel geïnteresseerde studenten; • Uitstroom/arbeidsmarkt: niet laten zien wat wo bachelors gaan doen omdat de opleiding niet direct klaarstoomt voor arbeidsmarkt. Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Good practice algemeen • Breng uitgebreid in kaart welke aanbieders er zijn en waarom er (dus) ruimte is voor deze opleiding • Stem af en evalueer de uitkomsten: geef blijk van visie en zie eventuele bezwaren als kans! • Lever extra onderzoek aan als opleiding moeilijk ligt • Bedenk dat de commissie de aanvraag benadert vanuit (1) verschraling van voorzieningen en (2) voorkomen van ondoelmatige investeringen Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Algemene tips indiening aanvraag • Behandel de voorwaarden afzonderlijk • Geef achtergrondinformatie over hoe ontwikkeling van de opleiding/verplaatsing tot stand is gekomen (context!) • Voeg stukken toe waarnaar verwezen wordt en markeer relevante passages • Maar… concentreer je op de kern Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Algemene redactionele tips • Onderbouw betoog met relevante argumenten • Ga in op voorwaarden beleidsregel die van toepassing zijn • Schrijf in het Nederlands • Schrijf in begrijpelijke taal • Laat een derde de aanvraag lezen • Dien pas in als de aanvraag helemaal “af” is Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
Einde Vragen? info@cdho.nl Macrodoelmatigheid DAIR 31 mei 2011
