ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

1. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК Работна среща с директорите на столичните училища 20 февруари 2012 година

2. Правна уредба • Административнопроцесуален кодекс • Закон за закрила на детето • Правилник за прилагане на Закона за народната просвета • Наредба № 4 от 16 април 2003 г. за документите за системата на народната просвета • Правилник за дейността на училището ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

3. Видове наказания според ППЗНП • По чл.139, ал.1, т.1 «Забележка» Това наказание се налагасъсзаповед на директора, по предложение на класнияръководител; • По чл.139, ал.1, т.2 «Извършване на дейности в полза на училището»; • По чл.139, ал.1, т.3 «Предупреждение за преместване в друго училище»; • По чл.139, ал.1, т.4 «Преместване в друго училище»; • По чл.139, ал.1, т.5 «Преместване от дневна в самостоятелна форма на обучение - за ученици, навършили 16-годишна възраст»; Тези наказания се налагатсесъсзаповед на директора на училището, по предложение на ПС. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

4. Предпоставки за налаганенаказание на ученик по чл.139, ал.1, т.4 от ППЗНП «Преместванев друго училище» Наказанието "преместване в друго училище" се налага при неизпълнение на задължениятана ученика, определени с ППЗНП и с Правилника за дейността на училището. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

5. Осъществяване на процедурата • Съгласно чл.140 от ППЗНП за едно нарушение не може да бъде наложено повече от едно наказание; • Съгласно чл.140а, ал.1 от ППЗНП наказанията на учениците са срочни: - за наказанията по чл.139, ал1, т.1и 4 срокът е до края на учебната година; - по чл.139, ал.1, т.2,3 и 5 сроковете се определят в заповедта за наказанието; • Съгласно чл.140б, ал.1 от ППЗНП видът и срокът на наказанието се определят, като се отчитат видът, тежестта на нарушението и личностните особености на ученика; • При издаване на заповед за налагане на наказание на ученик следва да се спазва строго определен ред, който е регламентиран в чл.140г от ППЗНП; ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

6. Осъществяване на процедурата • Съгласно чл.129б, ал.1, т.4 и чл.140г от ППЗНП,класниятръководителПИСМЕНО УВЕДОМЯВА родителя за извършеното от ученика нарушение и за ПРАВАТА НА РОДИТЕЛЯ, коитоса: • да присъства на изслушването; • да изрази мнение. • За всяко производство за налагане на наказание по чл.139, ал.1 се определя докладчик. • ВАЖЕН МОМЕНТ!!! • - ДОКЛАДЧИК Е УЧИТЕЛ, КОЙТО ПРЕПОДАВА НА УЧЕНИКА! ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

7. Осъществяване на процедурата • Преди налагането на наказанието «забележка» директорът изслушва ученика и проверява фактите и обстоятелствата, свързани с конкретното нарушение. • За налагане на останалите наказания Педагогическият съвет изслушва ученика и проверява фактите и обстоятелствата, свързани с конкретното нарушение. • По безспорен начин трябва да се доказва наличието на нарушения на ученика /мотиви за налагане на наказание/. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

8. Осъществяване на процедурата • Предложението на класния ръководител за наказание следва бъде заведено с вх. № в дневника за входяща коренспонденция на училището. • Преди налагане на наказанията по чл.139, ал.1, т.2, 3, 4 и 5 класният ръководител писмено уведомява РОДИТЕЛИТЕ. • В изпълнение на чл.140г, ал.7 от ППЗНП директорът организира уведомяването и на ДИРЕКЦИЯ «Социално подпомагане». ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

9. ИЗГОТВЯНЕ НА ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ПЕДАГОГИЧЕСКИЯ СЪВЕТ • В протокола от заседанието на Педагогическия съвет се изписват всички изказвания и разисквания по предложените наказания. • Взема се мнението на класния ръководител на ученика, което също се протоколира. • Педагогическият съвет изслушва ученика при налагане на наказания по чл.139, ал.1, т.2, 3, 4 и 5 и проверява фактите и обстоятелствата, свързани с конкретното нарушение. • Взетите решения на Педагогическия съвет задължително се вписват в протокола и в книгата за решения на Педагогическия съвет. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

10. Съгласно чл. 140д, ал.1 от ППЗНП в заповедта за налагане на наказание на ученик СЕ ПОСОЧВА видът на наказанието, срокът и мотивите за налаганетому. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

11. ЗАПОВЕДТА НА ДИРЕКТОРА ЗА НАЛАГАНЕ НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК • Издава се в писмена форма; • Индивидуален административен акт е /за един ученик/ и съдържа: • наименование на органа, койтоиздава акта; • адресат на акта; • наименование на акта, дата и № на издаване; • правно и фактическо основание за издаване на заповедта; • мотивите /фактическа страна за издаване на заповедта, т.е каквисанарушенията, точно индивидуализирани по време и място - когасаизвършени, колко неизвинениотсъствия и др./; • правна страна за издаване на заповедта /кои разпоредбисанарушени от ППЗНП и правилника на училището/; • разпоредителна част, с която се определят правата и задълженията, начинътисрокът за изпълнението; • пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва; • подпис на лицето, издало заповедта с означение на длъжността. Заповедта се връчва в 3-дневен срок от издаванетой на заинтересованите лица. Заповедта на директора за налагане на наказание на ученик подлежи на оспорване по общияред на АПК, а именно в 14-дневен срок от съобщаването /връчването/ й. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

12. Чл.140д, ал.2 от ППЗНП Заповедтаможе да се обжалва пред началника на РИО – София-град – за общинските училища, съответно пред министъра на образованието, младежта и науката – за държавните училища. Всекиадминистративен акт на директора може да бъдеобжалван и пред Административниясъд. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

13. ВАЖНО!!!! • Класниятръководителуведомява родителя за наложените на ученика наказания и мерки. • На основание чл.140е, ал.2 от ППЗНП наложените наказания се отразяват в ученическата книжка, в личния картон и в характеристиката на ученика. На основание чл.26, ал.2, т.8 и чл.27, ал.2, т.11 от Наредба № 4 от 16 април 2003 г. за документитезасистемата на народната просвета наложенитеи отменени наказания, основания и номер на заповедта се вписват в дневника на класа за ІІ-ІV и V-ХІІклас. • Заповедта се връчва на РОДИТЕЛЯ като при връчването се отбелязваследното: - Текст: «Получихзаповедта»; - трите имена на РОДИТЕЛЯ; - дата на връчване; - подпис на родителя. ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

14. ВАЖНО!!!! • За насочване на ученик от началника на РИО – София-град, докладът на директора с ПРИЛОЖЕНАТА ВРЪЧЕНА ЗАПОВЕД за налагане на наказание на ученик се изпраща в РИО след изтичане на 14-дневния срок за обжалване. • В доклада на директора до началника се изписватпрофил/професия/, изучаваничуждиезици и адрес на наказания ученик по местоживеене. • Ученикътне се освобождава от учебни занятия, докато и дваматадиректори не получат заповедта на началника за насочване и не е изтекълсрокът за обжалване! ПРОЦЕДУРА ПО НАЛАГАНЕ НА НАКАЗАНИЕ НА УЧЕНИК

15. Препоръчителни действия, които училищата следва да предприемат за преодоляване отпадането на учениците: • 1. Индивидуална работа от страна на учители и класни ръководители със застрашените от отпадане ученици; • 2. Активно гражданско и здравно образование в часа на класа чрез беседи, срещи, интерактивни дейности и др.; • 3. Провеждане на разговори с учениците от педагогическия съветник и класния ръководител; • 4. Провеждане при необходимост на консултации с психолог /включително по инициатива на родителите/; • 5. Екипна работа на учителите и възпитателите по класове; • 6. Активизиране на ученическото самоуправление; • 7. Включване на учениците в проекти на училището, както за допълнително обучение, така и за подобряване на материалната база чрез лично участие; • 8. Регулярно провеждане на родителски срещи; • 9. Посещение на класните ръководители /при възможност/ или провеждане на разговор на учителите и възпитателите с родителите на учениците, които са застрашени от отпадане;

16. 10.Социализиране на децата от ромски произход, приобщаването им към училищния живот включително с помощта и на социални партньори и посредници; • 11. Осигуряване условия за ресурсно подпомагане на учениците със СОП; • 12. Изграждане на постоянни училищни комисии за приобщаване и задържане на подлежащите на задължително обучение ученици; • 13. Картотекиране на ученици в риск като превенция за задържането им в училище; • 14. Полагане на допълнителни грижи от “приемен учител” в съответствие с изготвено от училищната комисия и утвърдено от Педагогическия съвет поименно разпределение на съответните “приемни учители”; • 15. Активна работа на училищната комисия с проблемните деца като превенция за приобщаването им към училищния живот; • 16. Съвместни дейности с училищното настоятелство за преодоляване на проблема с отпадането на учениците; • 17. Своевременно информиране на родителите за отсъствията и успеха на учениците;

17. 18.Уведомяване на кметовете по райони с писма за отпадането на ученици ; 19.Предприемане на процедура за издаване на наказателни постановления от кмета на общината за родители, настойници и попечители, които не осигуряват присъствието на децата си в училище. 20. Ежемесечно изпращане на уведомителни писма до дирекция “Социално подпомагане” за учениците, допуснали повече от 5 неизвинени отсъствия; 21. Осигуряване на безплатна закуска за учениците от І-ІV клас; 22. Организиране на извънучилищни дейности и извънкласни клубове по интереси, увеличаване на училищните прояви – спортни турнири, празници и др.; 23. Осигуряване на постоянен достъп до спортната база на училището, до компютърните кабинети и библиотеката; 24. Организиране на “Училище за родители” по проблемите на отговорността за възпитанието и образованието на децата и учениците; 25. Включване на родителите в училищни мероприятия.

18. Родители, настойници и попечители, които не осигуряват присъствието на децата си в детските градини и в училищата за времето, през което те подлежат на задължителна предучилищна подготовка или задължително обучение, се наказват с глоба в размер от 20 до 100 лв. При повторно извършване на нарушението глобата е в размер от 50 до 250 лв. Нарушенията се установяват с актове, съставени от съответните органи на общините. Наказателните постановления се издават от кмета на общината. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

19. ЕКИПЪТ НА РИО СОФИЯ-ГРАД РАЗЧИТА НА ВАШИЯ ПРОФЕСИОНАЛИЗЪМ И ДОБРОНАМЕРЕНОСТ В РАБОТАТА! ЗАЕДНО МОЖЕМ ДА ВЗЕМЕМ НАЙ-ДОБРОТО РЕШЕНИЕ В ИНТЕРЕС НА ДЕЦАТА И УЧЕНИЦИТЕ!