政黨體系

1. 政黨體系 Sartori, chap 5-7；吳文程chap 7-8）

2. 政黨數目與政黨體系 • 有幾個政黨？ • Sartori 政黨數目計算法則 • Laakso and Taagepera 有效政黨數(effective number of parties )

3. Sartori政黨數目計算法則 • 政黨是「相關的」（relevant），究竟政黨勢力多強才算是相關性政黨？多弱才算是不相關性的政黨？ • 對小黨建立一個「不相關的依據」 (criterionof irrelevance) • 執政潛能(governing potential)或聯合政府潛能(coalition potential) • 政黨的勒索潛能(blackmail potential)

4. Sartori政黨數目計算法則 • 政黨的執政潛能 (governing potential) 或聯合政府潛能 (coalition potential) 一個少數黨，如果長期處於多餘的地位，從未在任何「可行的聯合多數」被需要或被延攬加入聯合政府的行列，即可視為不相關的政黨。相反地，少數黨不論其實力如何的小，在某段時間或某些時機，處於至少曾是可能的「政府多數」成員的地位，即英應視之為相關政黨。

5. Sartori政黨數目計算法則 • 政黨的勒索潛能 (blackmail potential) 一個政黨的存在或出現時，將影響政黨競爭的策略，尤其是改變了「執政取向」政黨的競爭方向，使其向左轉、向右轉或同時左右轉，由向心的競爭變成離心的競爭，都有資格稱之為「相關性政黨」。

6. Laakso and Taagepera’s有效政黨數 • 以相對大小的概念來衡量政黨的數目。 • 以得票率的平方值來決定該政黨的實力，有效政黨數目N=1/ΣΡi2（Ρi指政黨得票率）

7. Laakso and Taagepera’s有效政黨數

8. 如何建立政黨體系的分類 • Sartori’s classificatory兩指標 • 政黨分化程度(party fragmentation) • 意識型態的距離(ideological distance) • 競爭性(competitiveness):分成競爭性政黨體系和非競爭性政黨體系

9. 競爭性政黨體系 • 一黨優勢體系(predominant party system) • 兩黨體系(two-party systems) • 溫和多黨體系(moderate multipartism, systems with 3-5 parties) • 極端多黨體系(systems with more than 5 parties)

10. 非競爭性的政黨體系 • 一黨體系 （one party system） • 一黨極權 • 一黨威權 • 一黨務實主義 • 霸權政黨體系 （hegemonic party system） • 意識型態霸權政黨 • 實用主義霸權政黨

11. Douglas W. Rae’s 分類標準 • 兩黨制：在國會中兩個最大政黨之席次總和佔90％以上，且無任何一政黨的議席佔70％以上的情況 • 一黨獨大制：若有一個政黨所掌握之議席超過70％以上 • 多黨制：無一政黨議席超過70%，同時兩大政黨總和亦未超過90％

12. 競爭性政黨體系：一黨優勢體系 • 所有體系內的政黨均具有法律上的合法性 • 所有政黨有同等機會從事選舉行為 • 由同一個政黨贏得選舉勝利，在國會中取得絕對多數的席次 • 無政黨輪替 • 優勢的政黨經由選舉的民主競爭方式取得合法地位，而非靠舞弊或制度性安排 • 為一競爭性之政黨體系 • 配性政黨因為優勢地位，政治資源相對也較豐富 • 二次戰後到1993年的日本為例

13. 競爭性政黨體系：兩黨體系 • 政黨體系中存在兩個大政黨，縱使小黨存在也無法影響兩大政黨間的競爭 • 不同學者的定義：Rae 的定義 • 典型代表：美國和英國 • 選舉制度促成：杜瓦傑提出機制效果 (mechanic effect)和心裡效果 (psychological effect) • 優點（1）責任清楚；（2）政策落實；（3）體系穩定 • 對於兩黨體系「優點」的批評

14. 競爭性政黨體系：溫和多黨體系 • 體系中包含3-5個政黨，彼此意識型態距離相差不大 • 對政治體系（政權）有認同感 • 沒有任何一個政黨可在議會中獲得過半席次 • 存在兩大政黨聯盟，彼此相互競爭 • 選民的投票行為 • 兩個主要政黨聯盟內政黨的互動 • 政黨輪替—輪替式的聯盟 • 向心競爭 (centripetal competition) • 反對的關係 • 代表國家：比利時、丹麥、冰島、法國、荷蘭等

15. 競爭性政黨體系：極端多黨體系 • 體系內包含5-8個政黨體系，彼此間的意識型態距離相差大 • 具有相關性的反體系政黨(anti-party system)存在 ex共產黨或法西斯政黨。 • 反對關係：兩邊的反對 (bilateral oppositions) • 中間地帶的政黨：政黨體系以中間派為基礎，中間有一個政黨或一政黨集團（左翼—中---右翼） • 離心競爭 (centrifugal competition)，中間黨派的消極性 • 政黨的意識型態距離很大 • 雙邊（兩極）的政黨的不負責任反對，過渡叫價的政治

16. 非競爭性的政黨體系 • 當真正的競爭選舉根本不可能發生，可稱為無競爭體系(noncompetitive) • 當競爭者失去平等的權利和機會，因為怕被阻撓或被處罰而不敢表達民意時，便是無競爭體系。

17. 非競爭性的政黨體系

18. 非競爭性的政黨體系：一黨 • 一黨的意涵：政黨體系中只有一個政黨存在，而且是只允許一個政黨存在。再進一步以鎮壓和強制的程度區分成三種 • 一黨極權體系 • 一黨威權體系 • 一黨務實體系

19. 非競爭性的政黨體系：一黨極權體系 • 政黨以高度的動員和壟斷的控制來統治人民生活的所有層面，企圖達到全面性的滲透、汲取和動員 • 將黨員身份視為至高無上的資格 • 侵犯人民的隱私 • 強加政治發展在所有團體之上 • 摧毀所有的次體系 • 是故，一黨極權是具強烈意識型態的政黨，追求的目標：社會全面性的改造，對其他團體的態度：加以摧毀 (次級團體無自主性)

20. 非競爭性的政黨體系：一黨威權體系 • 相較來說具較低的意識型態和動員能力 • 依賴領導者的魅力以及群眾運動 • 並非全面性的控制，並不意圖滲透整個社會 • 對其他團體的態度：排他主義，加以排斥。即限制黨外的任何政治活動

21. 非競爭性的政黨體系：一黨務實體系 • L&W使用「多元」(pluralistic)，Sartori修正之 • 一黨體系內意識型態的強度來區分一黨體系 • 務實主義政黨缺乏意識型態來獲得正當性，最沒有強制的潛力 • 採取並不具有改造社會、人民的目標取向 • 對其他團體的態度：採取包容性政策，次級團體自主性的程度較高 • 政黨內部因缺乏意識型態的凝聚，所以政黨組織較為鬆散

22. 非競爭性的政黨體系：一黨

23. 非競爭性的政黨體系：霸權政黨體系 • 在非競爭性政黨體系中，以一黨為中心而允許有其他次要的、次等級的小黨存在，這些小黨不被允許和霸權政黨公平的權力競爭，不具備平等的地位 • 亦即霸權政黨在實際上與形式上不允許對現行政權的挑戰與質疑，因此不會有政黨輪替的情形發生 • 類似一種兩層次體系，即一個政黨容忍一些附屬政黨，而且分出一點權力給這些團體，視與支配型政黨之關係而定

24. 非競爭性的政黨體系：霸權政黨體系 • 只有政黨競爭的外表而無實質 • 鼓勵政治溝通，但是不保證需求會被滿足 • 擴大政黨市場，增加政黨體系的成員 • 以政黨體系的汲取能力和鎮壓能力進一步將霸權政黨體系分類 • 意識型態霸權政黨體系 • 務實主義霸權政黨體系

25. 非競爭性的政黨體系：霸權政黨體系 • 意識型態霸權政黨體系 • 以波蘭為例：職位分享不等於權力分享【行政或議會公職，分享官職，但並未真正分享基本決策權】===安撫反對派的一種作法 • 霸權黨周邊的小黨可視為「衛星黨」，雖被允許存在，但相當受限制，無法有獨立的行動 • 衛星黨存在的價值

26. 非競爭性的政黨體系：霸權政黨體系 • 務實主義霸權政黨體系 • 以墨西哥革命制度黨 （PRI）為例 • 對於其他政黨態度：包容與匯集 • 墨西哥的憲政制度設計 • 自由而真正競爭性的選舉不見得會讓霸權政黨輸掉選舉