LE VAL D’ALLIER AVAL

1. LE VAL D’ALLIER AVAL Proposition pour une politique de développement durable

2. LE VAL D’ALLIER AVAL1. Un territoire exceptionnel Entre Moulins et Nevers, de Villeneuve-sur-Allier au Bec d’Allier, le val d’Allier a conservé plus qu’ailleurs un équilibre riche entre activité humaine et milieux naturels : Uneposition particulière à la croisée de trois départements, de trois régions, à l’écart des grands axes. Despressions réduitesde l’aménagement : endiguements limités, rares extractions de granulats, ouvrages de franchissement peu nombreux… Une agriculture traditionnelle encore bien présente et une pression moindre des cultures intensives? Une grande richesse écologique : biodiversité faune et flore, qualité des eaux, paysages… Une fréquentation toujours active de la rivière par les populations riveraines : promenade, pêche, baignade… Des acteurs locaux engagés, conscients de la valeur de l’Allier et porteurs d’initiatives exemplaires.

3. LE VAL D’ALLIER AVAL2. Des initiatives exemplaires Beaucoup plus que sur l’amont de son cours, l’Allier aval rassemble des acteurs locaux, communes et associations, engagés dans des actions aujourd’hui exemplaires en terme de développement durable ; • Agriculture : • Les Amis du Val d’Allier sur le secteur de Neuvy le Barrois (18) en rive gauche • Les vignobles réhabilités sur Livry (58) en rive droite • Environnement : • La Maison de la Nature animée par l’ADATER au Veurdre (03) • Le Sentier des Cigognes à Mars-sur-Allier et le Sentier du Passeur au Bec d’Allier à Gimouille (58): découverte de l’Allier et observation de la faune. • Culture : • La Chavannée à Château-sur-Allier (03) : traditions, fêtes, musique, danse… • La Maison de la Batellerie avec les mariniers du Veurdre (03) restauration de bateaux anciens, navigation sur l’Allier… • Patrimoine : • Le village et le parc floral d’Apremont-sur-Allier (18) : patrimoine architectural ancien, site touristique… • Le projet de mise en valeur de l’ancien port du Veurdre conduit par la Communauté de Communes du Pays de Lévy

4. LE VAL D’ALLIER AVAL3. Un contexte en pleine évolution Les équilibres dont bénéficient encore le Val d’Allier Aval et ses habitants pourraient être modifiés dans l’avenir par les nouvelles pressions qu’engendrent un contexte en pleine évolution : • Une ré-habitation progressive  des bords d’Allier par des populations néo-rurales d’origine urbaine ou étrangère. • Une vie locale influencée de plus en plus par les valeurs et les grandes tendances socio-économiques nationales, • Des grands projets d’aménagement et de développement d’origine extérieure : l’ancien projet de barrage écrêteur du Veurdre ou l’actuel projet de voie « verte » régionale par exemple… • Un commerce de tourisme et de loisirs de nature émergent : location de canoës, de quads, villages de vacances… • Une législation contraignante, de moins en moins adaptée : loi sur l’eau et baignade, normes sanitaires et produits fermiers,… • Un soutien européen conditionné de plus en plus par des objectifs environnementaux : P.A.C. 2012,… • Un intérêt extérieur croissant pour ce territoire préservé, de la part d’acteurs extérieurs (institutions, associations,…)

5. LE VAL D’ALLIER AVAL4. Des démarches à coordonner Plusieurs démarches importantes sont engagées à l’échelle de l’ensemble du cours de l’Allier, telles que le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE Allier aval) et le Schéma Régional de Développement Durable. Trois d’entre elles, qui concernent plus spécifiquement sa partie la plus en aval, méritent d’être coordonnées dans une approche d’intérêt local : • Natura 2000, animée par le Conservatoire des Sites de l’Allier en collaboration avec les conservatoires Centre et Bourguignon : Val d’Allier Nord (directive habitat) et Val d’Allier Bourbonnais (directive oiseaux). • Projet de mise en œuvre de Corridors Ecologiques lancé par le W.W.F. (antenne de Nevers) sur le territoire constitué autour de la confluence entre la Loire et l’Allier. • Proposition, par l’Association Allier Sauvage, d’une concertation pour un projet interrégional de développement durable sur le territoire du Val d’Allier Aval.

6. LE VAL D’ALLIER AVAL5. Un avenir à maîtriser localement Ce territoire préservé suscite aujourd’hui l’intérêt de milieux extérieurs, alors que c’est précisément son relatif isolement qui lui a conféré cet état exceptionnel au bénéfice premier de ses habitants. Comment lui assurer une nouvelle modernité basée non plus sur la quantité (production, population, visiteurs, flux, vitesse…), mais sur les valeurs de demain : qualité des relations, excellence culturelle, respect de l’environnement, bien être et sécurité… ? • Comment préserver ce caractère à la fois « sauvage » et « habité » qui en fait la valeur particulière ? • Comment sauvegarder sa richesse naturelle, en évitant le piège d’une réserve dont ses habitants se sentiraient exclus ? • Comment éviter la main mise d’une société de loisirs et de consommation qui risquerait de le dénaturer, et d’altérer la qualité de vie de ses riverains ? • Comment valoriser cet atout exceptionnel avec la plus grande valeur ajoutée directe et la moins grande perturbation possible ? • Comment garantir à ses populations la maîtrise de son avenir face aux convoitises de pouvoirs extérieurs, politiques ou économiques ?

7. LE VAL D’ALLIER AVAL6. Un développement durable exemplaire? L’objectif général serait de faire de l’extrême aval du Val d’Allier un exemple de développement territorial basé sur la préservation de ses qualités environnementales et sur une valorisation subtile de ses atouts au bénéfice premier de ses habitants et de ses acteurs, en évitant toute intrusion d’un phénomène de masse préjudiciable aux équilibres jusque là préservés. • Développer une vision partagée des enjeux environnementaux et stratégiques du territoire, entre le maximum d’acteurs publics et privés, locaux-régionaux, • Réorienter les projets d’aménagement, de transformation, d’exploitation et de promotion contraires à l’objectif général, • Mettre en place un dispositif d’observation permettant d’évaluer les effets des tendances et des actions (secteur prioritaire de l’Observatoire de l’Allier projeté) • Engager un projet de développement agricole durable, basé à la fois sur le respect environnemental de la rivière et sur un partenariat valorisant avec les autres secteurs d’activités et avec les collectivités, • Développer un programme coordonné d’actions et d’aides publiques concourant à susciter l’évolution pérenne recherchée, • Intégrer ce projet à la dynamique globale du bassin de la Loire, et du sous bassin de l’Allier, pour en utiliser la valeur d’exemple et en décliner les enjeux.

8. LE VAL D’ALLIER AVAL7. Des axes de développement à définir Plusieurs orientations concrètes peuvent être suggérées à titre d’exemple, qui pourraient contribuer à un développement harmonieux du Val d’Allier aval, valorisant pour ses habitants et maîtrisé par ses collectivités : • conforter sa valeur environnementale par une participation active à la mise en œuvre du réseau de corridors écologiques interconnectés avec l’axe Allier. • Fédérer le milieu scolaire autour d’une approche pédagogique des valeurs naturelles et patrimoniales de l’Allier. • Organiser un réseau de sites d’accueiltouristiques haut de gamme (restaurants, chambres d’hôtes, lieux de séminaire, de stages…) sur le thème du Val d’Allier. • Favoriser une production agricoleintégrée à l’environnement et de grande qualité, en suscitant le développement des filières courtes de commercialisation de ses produits. • Engager un processus de sensibilisation des habitants aux richesses et aux risques de la rivière, en partenariat avec les acteurs culturels et les institutions concernées. • Privilégier l’installationd’activités valorisantes, pouvant contribuer à renforcer l’identité du Val d’Allier et à en accroître la qualité de vie. • Développer une logique événementielle basée sur une vraie mise en valeur des valeurs, des ressources et des acteurs locaux (fêtes de l’Allier ?)

9. LE VAL D’ALLIER AVAL Proposition pour une politique de développement durable

10. LE VAL D’ALLIER AVAL8. Des moyens à mettre en place Pour déclencher et conduire à maturité la démarche proposée, afin de mener une politique ambitieuse de développement territorial durable sur le Val d’Allier aval, il est indispensable d’engager une concertation approfondie auprès de l’ensemble des acteurs potentiellement concernés. Pour cela, il s’agit de mettre en place une organisation propre à lui conférer la légitimité nécessaire et des moyens permettant d’animer cette large concertation. • Concertation préalable destinée à tester l’intérêt de la démarche proposée auprès d’acteurs incontournables. • Formation d’une association composée d’acteurs politiques, associatifs et économiques convaincus et volontaires pour soutenir la démarche. • Conférence annuelle inter-départementale et inter-régionale, associant les responsables des organismes concernés. • Sollicitation des institutions partenaires du Plan Inter-régional Loire Grandeur Nature 2007/2013 pour la mise en place d’une mission d’animation sur une durée de trois années. • Mise en œuvre de l’Observatoire de l’Allier de façon complète etprioritaire sur le secteur aval du val d’Allier de plaine. • Partenariat avec l’Université (Maison de la Recherche de l’Université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand) pour la réalisation des observations et recherches souhaitables. • Rendez-vous public annuel, à la fois festif, culturel et informatif, favorisant les échanges nécessaires avec la population sur l’avancement de la démarche.