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中港协内贸箱发展委三届一次 ( 太原 ) 会议. 内贸箱发展委员会工作报告. 刘湖南 主任委员 二 0 一三年五月二十八日. 欢迎新加入的委员单位. 1 、日照港集团客箱码头分公司 2 、厦门远海集装箱码头有限公司 3 、宁波梅山岛国际集装箱码头有限公司. 内容纲要. 第三部分 以码头经营者的视线，探索港口内贸箱发展新动态. 第一部分 过去五年内贸箱发展委所做的工作汇报 2008-2013 年. 第二部分 未来五年内贸箱发展委的工作计划 2013-2018 年. 第一部分. 过去五年内贸箱发展委所做的工作汇报
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中港协内贸箱发展委三届一次(太原)会议 内贸箱发展委员会工作报告 刘湖南 主任委员 二0一三年五月二十八日
欢迎新加入的委员单位 • 1、日照港集团客箱码头分公司 • 2、厦门远海集装箱码头有限公司 • 3、宁波梅山岛国际集装箱码头有限公司
内容纲要 • 第三部分 • 以码头经营者的视线，探索港口内贸箱发展新动态 第一部分 过去五年内贸箱发展委所做的工作汇报 2008-2013年 第二部分 未来五年内贸箱发展委的工作计划 2013-2018年
第一部分 过去五年内贸箱发展委所做的工作汇报 （2008年—2013年）
一、组织一年一次内贸箱发展会议 （一）2008年9月3日，承蒙中港协集装箱分会领导的信任和广大内贸箱发展委员会成员的厚爱，泉州太平洋集装箱码头公司当选为中港协集装箱分会内贸箱发展委二届主任单位。
（二）2009年6月3日至5日，组织召开中港协集装箱分会内贸箱发展委二届二次锦州会议。（二）2009年6月3日至5日，组织召开中港协集装箱分会内贸箱发展委二届二次锦州会议。
（三）2010年6月18日至20日，中港协集装箱分会内贸箱发展委员会二届三次全委会，在湖南长沙顺利召开。来自国内主要内贸箱港口的代表们齐聚长沙，分享后金融危机时期内贸集装箱运输取得的成绩，畅谈内贸集装箱码头所面临的机遇与挑战，交流港口工作中的新经验、新方法（三）2010年6月18日至20日，中港协集装箱分会内贸箱发展委员会二届三次全委会，在湖南长沙顺利召开。来自国内主要内贸箱港口的代表们齐聚长沙，分享后金融危机时期内贸集装箱运输取得的成绩，畅谈内贸集装箱码头所面临的机遇与挑战，交流港口工作中的新经验、新方法
（四）2011年6月9日至11日，中港协集装箱分会内贸箱发展委在西宁召开二届四次会议，来自国内各主要内贸箱港口的代表们，汇聚一堂，共商中国港口内贸集装箱发展大计。（四）2011年6月9日至11日，中港协集装箱分会内贸箱发展委在西宁召开二届四次会议，来自国内各主要内贸箱港口的代表们，汇聚一堂，共商中国港口内贸集装箱发展大计。
（五）2012年6月14日，组织召开内贸箱发展委员会二届五次营口会议。（五）2012年6月14日，组织召开内贸箱发展委员会二届五次营口会议。
二、组织并参加“2012年中国内贸集装箱发展高峰论坛 ” 6月15日，以“转变、合作、增长”为主题的“2012年中国内贸集装箱发展高峰论坛”举行，论坛由中国港口协会和营口港务集团共同主办，交通运输部领导、中铁集装箱运输公司领导、国内各航运公司代表、港口企业负责人、知名专家学者，以及央视、中央人民广播电台、辽宁省电视台、当地电视台、《中国港口》杂志社等新闻媒体参加了本次论坛。
三、组织和表彰“营口港”杯课题调研和论文竞赛活动 为促时中国港口内贸集装箱运输事业健康发展，探索内贸集装箱未来的发展趋势，提高港口经营效益，由营口港务集团公司主办、内贸箱发展委员会协办，组织开展和表彰了2012年“营口港”杯论文征集竞赛活动。经聘请行业专家学者作评委，由晋江太平洋、上港集团、宁波国际等公司所推荐的论文分别获得一、二、三等奖。
四、为纪念内贸箱发展委员会成立十周年 ，发行了主题为“十年耕耘 海阔天高”纪念邮册一套和纪念银章一枚。
五、推动内贸箱码头操作逐步走向规范化标准化五、推动内贸箱码头操作逐步走向规范化标准化 由锦州新时代集装箱码头有限公司所作的关于《内贸集装箱理箱操作规程》，由上港集团军工路分公司所作的关于《内贸集装箱码头业务对外单证标准》，分别在中港协集装箱分会2011年度高峰会议上获得通过，成为分会的标准化文件。
同时，由泉州太平洋集装箱码头牵头起草的《集装箱码头防台管理规范》，在中港协集装箱分会2012年度高峰会议上获得通过，成为分会的标准化文件。 作为中港协下面的专业委员会，在分会领导下，在广大委员单位的支持下，我们一如继往地推进集装箱港口的操作标准化，今年，我们还有2家会员单位，将牵头起草协会标准。
六、组织召开内贸箱价格调整机制（上海）会议 根据交通运输部水运局港口处2010年7月8日关于《港口收费机制调整方案》（征求意见稿）通知精神，中港协集装箱分会、内贸箱发展委员会、上海集装箱码头公司，于2010年7月22日，在上海，组织召开回复部内贸箱价格调整方案研讨会 。
与会单位认为：目前我国集装箱码头内贸箱价格亟需理顺，内贸箱装卸基准费率十年未调整，过低的基准费率已远远不能满足码头经营成本成倍上涨的需求，内贸箱码头发展缺乏后劲。与会单位呼吁：相关价格主管部门应一次性、而不是分步上调内贸箱基准费率，内外贸箱装卸费率应尽早同工同价。与会单位认为：目前我国集装箱码头内贸箱价格亟需理顺，内贸箱装卸基准费率十年未调整，过低的基准费率已远远不能满足码头经营成本成倍上涨的需求，内贸箱码头发展缺乏后劲。与会单位呼吁：相关价格主管部门应一次性、而不是分步上调内贸箱基准费率，内外贸箱装卸费率应尽早同工同价。
七、加强协会成员之间的交流、共商内贸箱发展大计七、加强协会成员之间的交流、共商内贸箱发展大计 我们加强委员单位之间南下北上，相互交流，共同探讨内贸箱快速发展过程中存在的新问题、新瓶颈，交流各自在港口管理中的新经验、新方法，研讨内贸集装箱运输中的热点、难点问题。
八、充分利用中港协的平台，面对面向国家发改委、交通部领导反映内贸箱广大委员单位的诉求。八、充分利用中港协的平台，面对面向国家发改委、交通部领导反映内贸箱广大委员单位的诉求。 2010年11月4日至6日，以“反映诉求、渴望支持”为主题的中港协集装箱分会四届三次理事会暨中国港口集装箱码头高峰论坛会议，在北京召开。
本次会议，交通运输部水运局领导，发改委价格司领导高度重视，主要领导亲临大会，并在百忙之中，专门抽出半天时间，听取内贸箱发展委员会工作汇报。国内主要内贸箱码头的高管们，在向部委领导报告内贸箱发展突飞猛进的同时，也如实汇报了存在着诸多瓶颈，而其中最主要的制约因素在于内贸箱港口基准装卸费率过低，已成为阻碍各大内贸箱码头发展的主因。本次会议，交通运输部水运局领导，发改委价格司领导高度重视，主要领导亲临大会，并在百忙之中，专门抽出半天时间，听取内贸箱发展委员会工作汇报。国内主要内贸箱码头的高管们，在向部委领导报告内贸箱发展突飞猛进的同时，也如实汇报了存在着诸多瓶颈，而其中最主要的制约因素在于内贸箱港口基准装卸费率过低，已成为阻碍各大内贸箱码头发展的主因。
国家发改委、交通部领导认真倾听，表示将作为专项议案，认真调查，深入研究，适时召开调研会，尽快理顺国内港口收费机制，使内外贸箱基准费率处于一个比较合适的比例关系。国家发改委、交通部领导认真倾听，表示将作为专项议案，认真调查，深入研究，适时召开调研会，尽快理顺国内港口收费机制，使内外贸箱基准费率处于一个比较合适的比例关系。
会后，在各委员单位的大务支持下，我们汇集了 会后，在各委员单位的大务支持下，我们汇集了 • 锦州新时代集装箱码头有限公司； • 营口新世纪集装箱码头有限公司； • 上海集装箱码头有限公司； • 泉州太平洋集装箱码头有限公司； • 广州南沙海港集装箱码头有限公司； • 深圳招商港务公司； 等国内有一定代表性的内贸箱码头公司，共同向交通部水运局港口处报送了各自港口《内贸箱收费与成本分析报告》，呼吁交通运输部及相关价格主管部门，重视并协调解决内贸箱基准费率过低的问题。
第二部分 未来五年内贸箱发展委工作计划 （2013年—2018年）
一、组织好一年一届内贸箱会议 一年一届的内贸箱发展会议，是内贸箱发展委员会成员相互交流、相互沟通的平台。我们将在中港协集装箱分会的领导下，紧紧依靠广大会员单位，办好每一年的内贸箱发展会议。
二、继续推动内贸箱运输的标准化操作 为解决内贸集装箱运输存在的问题，本届全委会将进一步推动内贸集装箱运输规范化操作，以期推动内贸箱运作朝着“规范、有序、协调”的目标发展。 力争在本届任上，再推出几个具有较强操作性的推荐标准。
三、加强研究新形势下内贸集装箱的发展趋势 基于国家“保增长、扩内需”的发展思路，内贸集装箱运输还有巨大的发展空间。这对于内贸集装箱码头来说，是机遇，但发展中，也会出现新问题。因此，内贸箱发展委有必要加强对新形势下内贸箱发展趋势的研究，对存在的问题加以分析。
四、与成本价格委员会协作，继续向相关部门呼吁，内外贸箱装卸费率同工同价四、与成本价格委员会协作，继续向相关部门呼吁，内外贸箱装卸费率同工同价 同样一个箱子，同样一种操作，同样的成本，只因身份不同，人为地分隔成两种截然不同的装卸费率，让本已在生死线上苦苦挣扎的内贸箱码头，更是雪上加霜，过低的装卸基准费率非常不利于内贸箱长远发展。因此，作为中港协内贸箱发展委，我们将一如继往地向相关主管部门呼吁，十几年过去，油价、电价、人工成本均已翻倍的条件下，应尽早完善2000年制定的内贸箱装卸费率，以利于内贸箱的健康发展。 2003年 2012年 4816万标箱 501万标箱 内贸箱 12934万标箱 外贸箱 2348万标箱
五、加强内贸箱委员会与内贸航线经营人的互动协作，共拓内贸箱市场 对内，我们要做好会员单位的联络和交流工作，在业务方面开展互动，共同开拓市场，共同维护航线。比如，近期以来，部份委员单位适时适地召开业务推介会，进一步介绍和推广内贸集装箱业务，广泛听取客户、船东、代理对内贸箱运输的建议和看法，共同开拓内贸箱运输市场。
第三部分 以码头经营者视线 探寻港口内贸集装箱发展趋势
港口，尤其是集装箱港口，对世界及国民经济形势运行最为敏感，在2012年曲曲折折的变化中，最为清晰地反映了经济发展的主轴线。港口，尤其是集装箱港口，对世界及国民经济形势运行最为敏感，在2012年曲曲折折的变化中，最为清晰地反映了经济发展的主轴线。
2012年，全国港口集装箱吞吐量达1.77亿标箱，与上年相比，增长8.4%。其中，上海、深圳、宁波、广州、青岛、天津港6个港口年集装箱吞吐量超千万标箱。2012年，全国港口集装箱吞吐量达1.77亿标箱，与上年相比，增长8.4%。其中，上海、深圳、宁波、广州、青岛、天津港6个港口年集装箱吞吐量超千万标箱。
内贸箱高速发展的原因 得益于 得益于 各码头公司对发展内贸箱的高度重视。 得益于 国家积极的财政政策和稳健的货币政策 国家扩内需，保增长的战略
一、 关注航运企业发展新动态 2012年2月23日，包括上海中谷新良海运有限公司、大新华轮船（烟台）有限公司等16家企业参加的“中国内贸集装箱物流非公企业协会筹备会议”在上海市国际会议中心召开。 会议选举上海中谷新良海运有限公司为”内贸集装箱物流非公企业协会”会长单位。 会议形成决议：决定征收内贸箱进出口单证费、铅封费、港建费、燃油附加费。
2013年3月15日至4月30日，内贸箱航运公司开始分片区征收THC（内贸集装箱码头操作附加费 ）。 收费标准为：150元/20’；225元/40’。进出口分别征收。
以前，内贸集装箱运输中，海运价一般以CY-CY价格体现，或以DOOR-DOOR报价，运价中已包含单证费、铅封费、燃油附加费等，海运价中没有独立THC费用。以前，内贸集装箱运输中，海运价一般以CY-CY价格体现，或以DOOR-DOOR报价，运价中已包含单证费、铅封费、燃油附加费等，海运价中没有独立THC费用。 作为内贸箱发展委员会，我们将高度关注航运企业的一举一动，对于航运公司征收进、出口集装箱单证费、铅封费、港建费、燃油附加费、码头操作附加费，我们将密切跟踪，关注其可能对整个内贸箱行业发展带来的效应。
二、呼吁并关注港口内贸集装箱吞吐量官方权威统计数据。二、呼吁并关注港口内贸集装箱吞吐量官方权威统计数据。 目前，全国港口内贸集装箱吞吐量，尚无来自国家层面的权威官方统计数据，中港协集装箱分会在这方面已先行一步，在统计协会内会员吞吐量时，将内外贸箱吞吐量分开，分列出“全国主要港口集装箱码头吞吐量快报 ”。这个来自港口协会的统计数据，尚不完整，一些非会员码头的吞吐量还不能统计在内。
交通运输部开始统计并单列沿海集装箱船舶数量及运力。 2013年2月17日，交通运输部水运局发布《2012年国内沿海货运船舶运力情况分析报告 》，在报告里，首次统计沿海集装箱运输船舶数量及运力情况： “截止2012年底，从事国内沿海运输的700TEU（约10000载重吨）以上集装箱船（不含多用途船）共计149艘，总箱位数44.8万TEU，平均船龄为12.5年（注：集装箱船运力从2012年开始统计，无之前历史数据对比）”。
我们呼吁并关注，随着中国港口内贸集装箱发展的日益壮大，内贸箱量在全国港口集装箱总吞吐量中已占到三分之一强，为了精确统计全国港口内贸集装箱吞吐量，有必要将全国港口集装箱吞吐量中，内贸箱进行单列统计。我们呼吁并关注，随着中国港口内贸集装箱发展的日益壮大，内贸箱量在全国港口集装箱总吞吐量中已占到三分之一强，为了精确统计全国港口内贸集装箱吞吐量，有必要将全国港口集装箱吞吐量中，内贸箱进行单列统计。
四、关注整个港口内贸集装箱吞吐量增长状态。四、关注整个港口内贸集装箱吞吐量增长状态。 与外贸箱吞吐量相比，内贸箱近十年年均以20%以上的速度高速发展。
五、关注沿河沿江内贸集装箱发展势态 我国拥有巨大的水网 沿海、沿江、沿河水路运输，是我国得天独厚的运输优势，巨大的水系和庞大水网所形成的一个“兀”字形水路运输模式，是无法复制和不可多得的天然地利。截止至2012年底，全国内河航道通航里程12.5万公里， 7倍于大陆海岸线长度。 2012年8月28日，我国“十二五”期投资规模最大、技术最复杂的国家重点内河水运工程——长江南京以下12.5米深水航道一期工程开工。
2011年，国务院以国发〔2011〕2号文件，发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》。2011年，国务院以国发〔2011〕2号文件，发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》。 目前，我国内河水运已迎来加快发展的“黄金期”——2010年至2012年上半年，全国内河水运基础设施建设累计完成投资达943亿元，增幅超过30%，极大地带动了流域地区经济社会发展。 一寸深，一寸金。长江南京以下12.5米深水航道工程建成后，将进一步发挥长江口深水航道的优势，大大提高长江下游海轮进江的运输能力，将给中国港口内贸集装箱发展提供难得的天时和地利。
六、关注内贸集装箱多式联运 中国地域广阔，不仅大陆海岸线长达1.8万公里，境内河流众多，流域面积约占全国陆地总面积的36%，铁路总里程超过9.9万公里，这些纵横交错的水系和四通八达的铁路网线，串起中国经济总量的大半江山。 沿江、沿河、沿海以及水铁、水水、江-河-海等多式联运，将有力地促进中国港口内贸集装箱的发展。
截止至2012年年底，我国铁路总长超过9.9万公里，仅次于美国和欧盟。截止至2012年年底，我国铁路总长超过9.9万公里，仅次于美国和欧盟。
“铁水”联运量日益扩大 随着中西部地区经济快速发展，与东部地区经济交流和互补效应持续增强，带来货运量不断扩大。铁水联运是转变交通运输发展方式的重要内容，是促进综合运输体系和现代物流融合的重要载体。
内贸集装箱多式联运前景广阔 根据国家交通运输发展“十二五”规划， “十二五”期间，我国铁水联运量累计要达到1453万标箱。 与发达国家铁水联运量占其集装箱运输总量30-40%相比，与国际铁水联运占港口集装箱吞吐量10-20%的平均水平相比，仅占1.3%左右的我国铁水联运量，未来还有很广阔的发展空间。
（一）传统的南下粮食货源 由于目前中国的粮食种植模式、种植技术与国外先进发达国家存在较大的差距，转基因粮食、特别是转基因玉米、转基因大豆正源源不断地涌入中国市场，冲击了几千年来北粮南运的模式，大量的廉价粮食不仅对中国的粮食安全，也对未来内贸集装箱的货源，构成挑战。 七、高度关注内贸箱发展中存在的问题
（二）煤炭运输 传统的西煤东输，北煤南运，正受到来自东南亚国家廉价煤炭的冲击，基于国内开采费用，开采成本，人员工资大幅上涨的事实，来自于越南、菲律宾等周边国家的煤炭，已经出现在我国沿海港口。这些内贸集装箱运输的基本货源，正被蚕食，不得不引起我们高度重视。
