Beszámoló az Igazságügyi Hivatal Pártfogó Felügyelői Szolgálata 2006. évi tevékenységéről a szakmai kapcsolatok tükré

1. Beszámoló az Igazságügyi Hivatal Pártfogó Felügyelői Szolgálata 2006. évi tevékenységérőla szakmai kapcsolatok tükrében Hatvani Erzsébet főigazgató Országos Bűnmegelőzési Bizottság 2007. március 20.

2. Misszió • A Pártfogó Felügyelői Szolgálat célja a bűnismétlés kockázatának csökkentése. A pártfogó felügyelő az alternatív büntetések végrehajtásával, az elkövető szükséges mértékű és következetes ellenőrzésével elősegíti a büntetőjogi következmények maradéktalan érvényesülését, a közösség védelmének erősítését; támogató tevékenységével növeli az elkövető társadalmi integrációjának esélyét. • A Pártfogó Felügyelői Szolgálat a helyreállító igazságszolgáltatás elve alapján működik. Célja, hogy az elkövető szembesüljön tettének következményeivel, s hogy az áldozat, a megsértett közösség és a bűnelkövető közötti közvetítéssel a bűncselekmény okozta károk mérséklődjenek.

3. Igazságügyi Hivatal Összes ügy: ~250000 8479 43834 77748 ~22128~98000 91 + 16 Létszám: 804

4. Az Igazságügyi Hivatal • 2006. január 1-jétől az IRM integrált, dekoncentrált szerve. • ● pártfogó felügyelői tevékenység (2003. július 1-je) • (77.748 ügy/2006) • ● jogi segítségnyújtás (2004. április 1-je) • (43.834 ügy/2006) • ● áldozatsegítés (2006. január 1-je) • (8.749 ügy/2006) • ● kárpótlási feladatok (2006. január 1-je) • (22.128 98.000) • ● lobbitevékenységgel kapcsolatos feladatok (2006. szeptember 1-je) • (96+16)

5. A Pártfogó Felügyelői Szolgálat • 2003. július 1-je, intézményi reform • ● környezettanulmány készítése (14.460) • ● pártfogó felügyelői vélemény készítése (2.617) • ● közérdekű munka szervezése és ellenőrzése (14.858) • ● pártfogó felügyelet végrehajtása (43.319) • ● utógondozás (2.494) • ● felkészülés a büntetőügyi közvetítői feladatok (mediáció) ellátására

6. Igazságügyi Hivatal

7. Igazságügyi Hivatal

8. Az alternatív, közösségi szankció • Az Európa Tanács Ajánlása /Recommendation No. R(92)16/ a közösségi büntetések és intézkedések európai minimumszabályairól • ● a szabadságvesztés alternatívája • ● szabadságkorlátozó kontroll és a reintegrációs támogató elemek egyéniesített egyensúlya • ● az elkövetőt nem szeparálja, hanem integrálja a közösségbe • ● a központban nem a megfosztás passzív elszenvedése, hanem az aktív felelősségvállalás áll • ● a feltételek jogkövetkezmények melletti teljesítését a pártfogó szervezet támogatja és ellenőrzi, aki a közösség bevonásáért is felel • ● preventív és resztoratív elemek • ● a közösségi jelleg felértékelődése

9. A közösségi jelleg megerősödését előidéző körülmények • ● A börtönnépesség növekedése • ● Biztonságvesztés és a bűnözési félelem növekedése • ● Költséghatékonyság igénye • ● Kettős nyomtávú büntetőpolitika elve • ● Sértett igényei • ● Komplex megközelítés igénye, az együttműködés intenzitása

10. A közösségi jelleg felerősödése a pártfogó felügyelő módszer és eszköz együttesében • Módszer • ● Kontroll • ● Támogatás • Eszköz • ● Egyéni esetkezelés • ● Csoportos technikák, közösségi foglalkoztató, esetmegbeszélés, mediáció • (Az egyik leghatékonyabb beavatkozási módnak számítanak a kognitív magatartás alakítás módszerei . Indulatkezelés, problémamegoldó technikák, a társadalmi életben való jártasság növelését szolgáló tréningek. Az Európa Tanács 20/2003. sz. Ajánlásának Kommentárja a fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszeréről)

11. Közösségi jelleg felerősödése az együttműködésben • Miért? • ● új típusú kihívások • ● megfelelő válasz (időben, célzottan, arányosan, takarékosan) • ● információ • ● jogszabályi kötelezettség (jelzőrendszer) • ● bűnmegelőzési érdekek, büntetési célok

12. Közösségi jelleg érvényesülésének akadályai az együttműködésben • Miért? • ● a kompetencia határok átlépése miatti aggodalom • ● a kliens bizalmának elvesztésétől való félelem • ● a szakmai etikai szabályok sérülésétől való félelem • ● a feladatnövekedéstől való félelem, a szokatlantól való tartózkodás • ● az adatvédelmi szabályok megsértése miatti aggály • ● aggodalom az információ más rendszerbe való átkonvertálása miatt • ● a szervezetek rigiditása, tekintélyelvűsége, a kapcsolatok hiánya, a szabályozás elégtelensége • ● pénzhiány

13. Együttműködő partnereink • ● a büntetőeljárás szereplői (nyomozóhatóság, ügyészség, bíróság) • ● a büntetés-végrehajtás szervezetei, javítóintézetek • ● a gyermekvédelem szervezetei (gyermekjóléti és gyermekvédelmi szakellátás intézményei • ● az áldozatvédelem szervezetei • ● oktatási intézmények • ● foglalkoztatási intézmények, munkahelyek • ● egészségügyi intézmények • ● szociális intézmények • ● önkormányzatok és intézményeik • ● egyházak, civil szervezetek és támogató személyek • ● menekültekkel foglalkozó szervezetek

14. Feladatok a közösségi jelleg erősítése érdekében • Minimalizálni kell az együttműködést akadályozó tényezőket. • ● protokoll , kompetencia határok , feladat megosztás és szolgáltatási térkép kidolgozása • ● együttműködési megállapodások, összehangolt, rendszeres együttműködés, az eredmények értékelése, hasznosság tudatosítása • ● közös képzések, pályázatok, esetmegbeszélések, konzultációk • ● személyes és intézményes munkakapcsolat erősítése a különböző szinteken • ● szabályozás, informatika, egymással kommunikáló nyilvántartó rendszerek • ● források megteremtése • JOGSZABÁLYOK

15. Kötelező együttműködési előírások Nyomozóhatóság Környezettanulmány elkészítése Ellenőrzés közös szervezése Magatartási szabályok végrehajtásában együttműködés Gyermekjóléti és gyermekvédelmi rendszer Jelzőrendszerben való részvétel Veszélyeztetettség jelzése, gyermekvédelmi intézkedés kezdeményezése Közös esetkezelés Különleges gyermekotthonok, speciális gyermekotthonok, javítóintézetek 3. Büntetés-végrehajtási intézetek, javítóintézetek Szabadulás előtt hat hónappal szabadulás előkészítése Utógondozási feladatok 4. Elterelésben való közreműködés vádemelés elhalasztása („elterelést” biztosító intézmények)

16. Igazságügyi Hivatal

17. Igazságügyi Hivatal

18. Igazságügyi Hivatal

19. Előzmények . Országos Bűnmegelőzési Bizottság pályázatából jött létre a „Jóvá Tett Hely” Képzési, Támogató és Szabadidős Központ (Bűnmegelőzési projekt megvalósítása 2004. november 1-2005. október 31.) Együttműködő partnerek: Váltó-Sáv Alapítvány Közösségi Szolgáltatok Alapítványa Horizont Alapítvány Fővárosi Munkaügyi Központ Karancslapújtő Önkormányzata

20. Szükségletek az alternatív szankciók körének bővítése – a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként előírható csoportos foglalkozások a helyreállító igazságszolgáltatási eszközök alkalmazása társadalmi integrációt segítő szolgáltatások egy intézményben való koncentrálása (tanulás segítés, álláskeresés segítése, szociális ügyintézés) civil szervezetekkel való szoros együttműködés közösségi színtér funkció

21. Célcsoport: Kriminálisan veszélyeztetett fiatalkorúak és fiatal felnőttek Elsősorban pártfogó felügyelet alatt állók illetve büntetés-végrehajtási intézetből szabadultak

22. Az intézménnyel együttműködő szervezetek: Országos Addiktológiai Intézet Országos Drogmegelőzési Intézet Fővárosi Munkaügyi Központ T+T Központ Fővárosi Esélyegyenlőségi Módszertani Iroda MAPOSZ Zöld Kakas Líceum Mentálhigiénés Szakközépiskola Diótörés Alapítvány Ferencvárosi Bűnmegelőzési Egyesület Magyar Társasjátékosok Egyesület Táncterápia Egyesület Önkéntes Központ Alapítvány Fiatalok a Vidékért Egyesület Iránytű Ifjúsági és Mentálhigiénés Alapítvány KIKÖTŐ Ifjúsági Kulturális és Szociális Egyesület

23. Szolgáltatásaink: Álláskeresés segítése (egyéni munkaügyi tanácsadás, újságok, önéletrajz írás, Fővárosi Munkaügyi Központ Ifjúsági Irodájának tanácsadása) Internet szoba (álláskeresés, albérletkeresés, e-mail, szabadidő) Állapotfelmérés (heti 6 órában) Tanulássegítés (korrepetálás: 5 önkéntes segítségével, iskolakeresés: „Lépj egyet előre” program) Pszichológus (heti 4 órában) Mediáció (a Fővárosi Igazságügyi Hivatal mediátoraival)

24. Csoportos foglalkozások, tréningek Felvilágosító-megelőző (elterelő) csoportok Indulati-kontroll csoport Szabadidős programok (Kézműves foglalkozások, hennafestés, társasjátékok) Programok:

25. Forgalmi adatok: 2006. évben a szolgáltatásokat igénybe vevő ügyfelek száma: 1329 fő5112 alkalommal Napi forgalom átlagosan: 20 fő

31. Köszönöm a figyelmet