ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ, İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İZİN VE LİSANS

1. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ, İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İZİN VE LİSANS DAİRESİ BAŞKANLIĞI MADENCİLİK FAALİYETLERİ VE ÇEVRE İZİNLERİ Yalçın KARACA Şube Müdürü

2. İÇERİK

4. ÇEVRİM İÇİ ÇEVRE İZİNLERİ Çevreye kirletici etkisi olan tüm sanayi tesislerinin Çevre İzin ve Lisans başvurularının bütüncül bir yaklaşımla, internet üzerinden, hızlı, doğru, akıcı, şeffaf ve kolay bir şekilde yapılabilmesi için tasarlanmış bir yeni bir izin sistemidir.

5. PROJE ÖZETİ Çevrim İçi Çevre İzinleri, aynı zamanda; -Avrupa Birliğinin elektronik ortamda sunulmasını öngördüğü20 temel kamu hizmetinden biri olma özelliği taşıyan, -300adet e-devlet projesi içerisinden Başbakanlığın öncelikli 11 e-devlet projesi olarak kabul edilen ve ilk uygulamaya geçen, -e-devletkapısınaentegreedilen, -13 ayrı yönetmelikte yer alan5 çeşit çevre izni ve 17 çeşit lisansailişkin süreçleri tek yönetmelik altında toplayan, -Mevcut uygulamada radikal değişiklik getiren yeni bir uygulamayı eş zamanlı olarak elektronik ortamataşıyan, -İnternet bağlantısı olan her noktadanmasa, ofis ihtiyacı duyulmaksızın 7 Gün 24 saat başvuru yapılması ve değerlendirilmesi imkanı sağlayan, -İzin sürecinin tamamındaıslak imzalı evrak ve dosya talep edilmeyen ve sadeceelektronikyadamobil imza kullanılan,

6. PROJE ÖZETİ Çevrim İçi Çevre İzinleri, aynı zamanda; -İşletmecilerin başvurularını on-line olarak takip edebilmelerine imkan veren, -İşletmelere izin belgesi düzenlenmesiyle eşzamanlı olarak,bu bilgileri elektronik ortama taşıyan, -Kurum personelinin başvuruları süresi içerisinde değerlendirmesi noktasındaoto kontrol sistemi oluşturan, -Başvuru aşamasında talep edilen 199 adet belgeyi 16 ‘ya düşüren, -1 yılda verilen ortalama 2000 adet iznin elektronik ortamda verilmesi suretiyle, yaklaşık 2.5 Milyon "A4” boyutunda kağıttasarrufu sağlayan, - 01/04/2010 tarihi itibariyle uygulamada olan - e-Devlet uygulamalarının Oscar’ı “e-Türkiye (eTR) Ödülleri”nde, “Kamudan iş dünyasına e-hizmetler” kategorisinde 1.’lik ödülüne layık görülen bir projedir.

7. E-Çevre İzİnlerİ ve LİsanslarI e-Devlet uygulamalarının Oscar’ı “e-Türkiye (eTR) Ödülleri”nde, “Kamudan iş dünyasına e-hizmetler” kategorisinde 1.’lik ödülüne layık görülmüştür.

8. E-Çevre İzİnlerİ ve LİsanslarI

10. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

11. DAYANAK 2872 sayılı Çevre Kanunu ile; -Olumsuz çevresel etkileri bulunan işletmelerin faaliyette bulunabilmeleri için izin, -Atıkların geri kazanımı, geri döşümü ve bertarafına ilişkin iş ve işlemelerle iştikal eden tüm işletmelerin ise lisans almaları gerektiği belirtilirken, Bu Kanunun uygulanmasını sağlamak üzere alınması gereken izinler ve bu izinlerin tâbi olacağı usûl ve esasların ise, Bakanlığımızca çıkarılacak yönetmeliklerle belirleneceği karara bağlanmıştır. Bu doğrultuda; Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik Madde-4 uyarınca, bu Yönetmeliğin Ek-1 ve EK-2 listelerinde yer alan işletmelerin faaliyette bulunabilmeleri için çevre izni veya çevre izin ve lisansı alması zorunludur

12. İDARİ YAPILANMA

13. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Ç 1. BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar 2. BÖLÜM : Çevre İznine veya Çevre İzin ve Lisansına Tabi İşletmeler ve Yetkili Merciler K 3. BÖLÜM : Çevre İzni veya Çevre İzin ve Lisansı e-Başvurusu Değer. ve Verilmesi A 4. BÖLÜM : Yetkilendirme ve Çevre Danışmanlık Firmalarının Yükümlülükleri 5. BÖLÜM : Diğer Hükümler G EK-1: Çevreye Kirletici Etkisi Yüksek Olan Faaliyet veya Tesisler İ EK-2: Çevreye Kirletici Etkisi Olan Faaliyet veya Tesisler L EK-3: EK-3A: Geçici Faaliyet Belgesi Başvuru Formu EK-3B: Geçici Faaliyet Belgesi Başvuru Formu Ekleri H EK-3C: İzin Lisans Sürecinin Tamamlanması İçin Gerekli Bilgi Ve Belgeler EK-4: Çevre İzin Belgesi (Bakanlık) Y EK-5: Çevre İzin ve Lisans Belgesi (Bakanlık) EK-6: Çevre İzin Belgesi (İl Müdürlükleri) EK-7: Çevre İzin ve Lisans Belgesi (İl Müdürlükleri)

14. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Amaç Olumsuz çevresel etkileri olan faaliyet ve tesisler için bütüncül yaklaşım çerçevesinde • kirliliğin önlenmesi • azaltılması • kontrolü • amacıyla tek bir çevre izniverilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

15. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK ÇEVRE İZİN / LİSANS KONULARI EMİSYON ÇEVRESEL GÜRÜLTÜ Çevre İzinleri ATIK SU DEŞARJ DERİN DENİZ DEŞARJ TEHLİKELİ MADDE ATIKSU DEŞARJI

16. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK ÇEVREİZİN / LİSANSKONULARI Tehlikeli Atık Geri Kazanım • Tehlikesiz Atık Geri Kazanım Atık Yağ Geri Kazanım Bitkisel Atık Yağ Geri Kazanım Atık Pil ve Akü Geri Kazanım ÖTL Geri Kazanım Ambalaj Atığı Geri Kazanım Atık Yakma ve Birlikte Yakma Çevre Lisansları Düzenli Depolama Tehlikeli Atık Ara Depolama Tıbbi Atık Sterilizasyon Ömrünü Tamamlamış Araç İşleme Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma Tanker Temizleme Hurda Metal Atık Kabul Tesisi PCB Arındırma/Bertaraf

17. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK İzin/Lisansa Tabi İşletme ve Faaliyetler Tesislerin veya faaliyetlerin Kirletici vasfı dikkate alınarak; Çevreye Kirletici Etkisi Yüksek Olan 64 faaliyet 1-Enerji endüstrisi EK-1 2-Madencilik ve Yapı Malzemeleri Endüstrisi 3-Metal Endüstrisi Yakıt olarak petrol koku kullanan ve günlük sönmemiş kireç üretim kapasitesi 250 ton ve üzeri olan dolomit, kireçtaşı veya magnezit pişirme tesisleri. 2. Madencilik ve Yapı Malzemeleri Endüstrisi (2.2) 4-Kimya ve Petrokimya Endüstrisi 5-Yüzey Kaplama Endüstrisi 6-Ağaç ve Kağıt Endüstrisi 7-Gıda Endüstrisi, Tarım ve Hayvancılık 8-Atık Yönetimi Çevreye Kirletici Etkisi Olan 187 faaliyet 9-Maddelerin Depolanması Doldurma ve Boş. Boşaltılması EK-2 10-Diğer Tesisler Kömür ve/veya cevher hazırlama ve/veya zenginleştirme tesisleri. 2. Madencilik ve Yapı Malzemeleri Endüstrisi (2.21)

18. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Yetkili Merciiler Yetkili Merciiler EK-1 İşletme ve Faaliyetler BAKANLIK ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜKLERİ Ek-2 İşletme ve Faaliyetler

19. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BAŞVURULAR B A Ş V U R U L A R İŞLETMEDE İSTİHDAM EDİLEN ÇEVRE GÖREVLİSİ ÇEVRE GÖREVLİSİ ÇEVRE YÖNETİM BİRİMİ (ÇEVRE GÖREVLİLERİ BULUNDURAN) ÇEVRE DANIŞMANLIK FİRMALARI (ÇEVRE GÖREVLİLERİ BULUNDURAN)

20. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Başvuru Şekli ESKİ UYGULAMADA BU YÖNETMELİKLE Tamamen elektronik

21. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Başvuru Şekli TÜM ÇEVRE İZİN/LİSANS BAŞVURULARININ YAPILACAĞI PORTAL

22. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BU PORTALA ULAŞILABİLECEK ADRESLER; http://www.cevresehircilik.gov.tr http://www.izinlisans.cob.gov.tr http://eizin.cob.gov.tr

23. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Onaylar Islak İmza Mobil İmza Elektronik İmza

24. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Süreç

25. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Çevre izin ve/veya çevre izin ve lisansı süreci iki aşamalıdır; Süreç 1- Geçici Faaliyet Belgesinin Verilmesi 2- Çevre İzin ve Lisans Sürecinin Tamamlanması

26. EK-1 GEÇİCİ FAALİYET BELGESİNİN VERİLMESİ ÇEVRE İZİN/LİSANSINA TABİ BİR TESİS Ek-3A ve Ek-3B’de belirtilen bilgi, belge ve raporları içeren dosya hazırlanarak Elektronik Başvuru yapılır. Bakanlık(İLD) İnceleme (1 Ay) Başvuru İptal Edilir BAŞVURU UYGUN BULUNDU MU? • HAYIR • EVET Sürecin Tamamlanması İçin 1 Yıl Süreli Geçici Faaliyet Belgesi Düzenlenir

27. EK-1 İZİN/LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI GFB ALMIŞ BİR TESİS 6 Ay 80 Gün 80 Gün 20 Gün İzin/lisans Dosyasının Hazırlanması 6 Ay 1 YIL Ek-3C’de belirtilen bilgi, belge ve raporları içeren dosya hazırlanarak sisteme veri girişi yapılır. Konularına Göre İlgili Şube Müdürlüklerine Yönlendirilir. 80 GÜN İlgili Yönetmelikler Kapsamında Değerlendirilir. 20 GÜN GFB Geçerlilik Süresi Sona Erdiğinden Dolayı; -İşletme 6 ay müracaatta bulunamaz -Faaliyetini sürdürmesi durumunda 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Eksikliklerin Tamamlanması İçin Ek Süre Verilir • HAYIR UYGUN BULUNDU MU? • HAYIR • EVET 80 GÜN

28. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK EK-3A GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU / TESİSİN KİMLİĞİ • Tesisin / Faaliyetin Adı • Tesisin / faaliyetin Adresi • İli • İlçesi • Ada, Parsel, Pafta • Koordinat Bilgileri • Vergi Dairesi ve Numarası • SGK İşyeri Sicil No • Ticaret / sanayi Odası No • Tesis Yetkilisi TC Kimlik No • Nace Kodu • Üretim Konusu • Üretim Kapasitesi • Tesisin / Faaliyetin Alanı, Vardiya Sayısı, Kişi Sayısı • Tesisin / Faaliyetin Bulunduğu Bölge • ÇED Mevzuatına Göre Durumu

29. Ek-3B GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU EKLERİ ORTAK BELGELER

30. Ek-3B GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU EKLERİ İZİN KONULARINA GÖRE ÖZEL BELGELER Emisyon 8- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı Gürültü Kontrolü • - 8-Atıksu Arıtma Tesisi Proje Onayı Atıksu Deşarjı 8-Atıksu Arıtma Tesisi Proje Onayı Tehlikeli Madde Atıksu Deşarjı Derin Deniz Deşarjı 8- Derin Deniz Deşarjı Proje Onayı

31. Ek-3B GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU EKLERİ LİSANS KONULARINA GÖRE ÖZEL BELGELER GERİ KAZANIM BERTARAF

32. ÖN İŞLEM

33. Ek-3B GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU EKLERİ LİSANS KONULARINA GÖRE ÖZEL BELGELER ARA DEPOLAMA ARINDIRMA

34. Ek-3C İZİN LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI AŞAMASINDA BULUNMASI GEREKEN BİLGİ VE BELGELER İZİN LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI İÇİN GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER Emisyon 1- Emisyon Ölçüm Raporu Gürültü Kontrolü • 1- Akustik Rapor 1- Atıksu Deşarjı Teknik Bilgiler Listesi Atıksu Deşarjı 1- Tehlikeli Madde Atıksu Deşarjı Teknik Bilgiler Listesi Tehlikeli Madde Atıksu Deşarjı Derin Deniz Deşarjı 1- Derin Deniz Deşarjı Teknik Bilgiler Listesi

35. GERİ KAZANIM

36. ÖN İŞLEM

37. Ek-3C İZİN LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI AŞAMASINDA BULUNMASI GEREKEN BİLGİ VE BELGELER İZİN LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI İÇİN GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER BERTARAF ARA DEPOLAMA ARINDIRMA

38. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BELGENİN İPTALİ YENİLENMESİ VE GEÇERLİLİĞİ 5 yıl geçerli İşletmede çevre izin veya çevre izin ve lisans şartlarında değişiklik olmaması durumunda, beş yıllık süre dolmadan üç ay önce yetkili merciye bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen kurum kuruluşlar tarafından hazırlanan durum raporu ile belgenin yenilenmesi için başvuruda bulunulur.

39. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BELGENİN İPTALİ YENİLENMESİ VE GEÇERLİLİĞİ İşletmede aşağıda verilen değişikliklerin olması durumunda a- İşletmenin faaliyet yerinin değişmesi b- İşletmenin faaliyet konusunun değişmesi, c- İşletmenin yakıtının ve/veya yakma sisteminin değişmesi, ç- İşletmenin toplam üretim kapasitesinin en az 1/3 oranında artması, d-İşletmenin yakma/anma ısıl gücünün en az 1/3 oranında artması, İşletmenin en az üç yıl süre ile çalışmaması durumunda ÇEVRE İZİN VE/VEYA LİSANS ALMA SÜRECİ YENİDEN BAŞLATILIR.

40. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK ÖNEMLİ KONU BAŞLIKLARI Mevcut İzin ve Lisansların Geçerliliği -Süreli izin/lisanslar için süresi ilk bitecek olanın bitiş tarihi esas alınarak ; İşletmenin tabi olduğu tüm çevre ve izin konuları için Çevre izin/lisans başvurusunda bulunulur. -Süresiz izin/lisanslar bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle 2 yıl geçerlidir. İşletmede yukarıdaki izin/lisansların yenilemesini gerektirecek bir durum ve/veya alması gereken yeni bir izin/lisans konusu olmaması durumunda -İşletmenin 20/01/2012tarihi esas alınarak; Deşarj İzni Atık Yağ Geri Kazanım Lisansı Emisyon İzni konularında çevre izin ve lisansı başvurusunda bulunması gerekmektedir.

42. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE • LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (ÇKAGİLHY ) Madencilik Faaliyetleri EK-1 2- MadencilikveYapıMalzemeleriEndüstrisi (Toplam 5 faaliyet)

43. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE • LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (ÇKAGİLHY ) Madencilik Faaliyetleri EK-2 2- MadencilikveYapıMalzemeleriEndüstrisi (Toplam 24 faaliyet)

44. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE • LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (ÇKAGİLHY ) Madencilik Faaliyetleri EK-2 2- MadencilikveYapıMalzemeleriEndüstrisi (Toplam 24 faaliyet)

45. ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE • LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (ÇKAGİLHY ) Madencilik Faaliyetleri EK-2 2- MadencilikveYapıMalzemeleriEndüstrisi (Toplam 24 faaliyet)

46. MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN TABİ OLDUĞU ÇEVRE İZİN VE LİSANS KONULARI HAVA EMİSYONU Çevre İzinleri ÇEVRESEL GÜRÜLTÜ ATIKSU DEŞARJ Çevre Lisansları DÜZENLİ DEPOLAMA

47. MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN TABİ OLDUĞU ÇEVRE İZİN VE LİSANS KONULARI Madencilik işletmelerinde oluşan atıksular alıcı ortama deşarj ediliyor ise atıksu deşarj iznine tabidir. Cevher hazırlama ve zenginleştirme tesislerinden kaynaklanan atıkların düzenli depolanması gerektiğinden; bu tesisler lisansa tabidir. Madencilik Faaliyetleri; Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine göre hava emisyonu konulu çevre iznine tabidir.

48. 03.07.2009 tarih ve 27277 sayılı Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Ek-1’ine göre tüm işletmeler için emisyon esas ve sınır değerleri tanımlanmıştır. • b) Toz şeklinde emisyon • 2) İşletmelerde tozlu maddelerin üretimi, işlenmesi, taşınması, doldurulması, boşaltılması ve • Tasnifi • c) Açıkta depolanan yığma malzeme • d) Toz yapıcı yanma ve üretim artıklarının taşınması ve depolanması • e) Tesis içi yolların durumu • f) Filtrelerin boşaltılması Ek-5’te ise Madencilik Faaliyetlerinin de arasında yer aldığı kirletici vasfı yüksek tesisler için özel emisyon sınırları tanımlanmıştır. • C) ÜÇÜNCÜ GRUP TESİSLER: Toprak Ürünleri Tesisleri. • Taş çıkarma, Kırma ve Sınıflandırma Tesisleri • Şist, Kil ve Benzeri Maddelerin Patlatıldığı ve Öğütüldüğü Tesisler: • 3) Boksit, Dolomit, Feldspat, Alçı, Kizelgur, Manyezit, Mineral Boyalar, Midye • Kabukları, Pegmatif Kumu, Kuvars, Şamot, Curuf, Sabun Taşı, Talk, Tras ve Benzeri • Maddelerin öğütüldüğü tesisler. • Dolomit, Manyezit ve Kömür Yakma Tesisleri: • Kireç Fabrikaları: • Alçı Kavurma Tesisleri: • Çimento ve/veya Çimento Klinkeri Üreten Tesisler: • Tuğla ve Benzeri Kaba Seramik Ürünlerin Pişirildiği Tesisler:

50. MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN ÇEVRE İZİN VE LİSANSI BOYUTUNDA SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ BAŞVURU SAHİBİ Çevre İzin/Lisans Başvurusunun tesis sahibi mi işletmeci tarafından mı yapılacağı. ÇKAGİLHY ‘ye göre; Çevre izin veya çevre izin ve lisans prosedürüne tabi olan faaliyeti veya tesisi işleten ve mülkiyet hakkı, kiralama veya diğer yasal yetkilerle kullanma hakkına sahip, hukuki olarak sorumlu, gerçek veya tüzel kişi olarak işletmeci kabul edilmektedir. Çevre İzin/Lisans başvurusunun işletmeci tarafından yapılması gerekmektedir.