הוועדה לבחינת המדיניות לגבי חלק המדינה המתקבל בעד השימוש של גורמים פרטיים במשאבי טבע לאומיים

1. 5 באוגוסט 2013 הוועדה לבחינת המדיניות לגבי חלק המדינה המתקבל בעד השימוש של גורמים פרטיים במשאבי טבע לאומיים

2. מתווה הסקירה הרכב הוועדה סוגי משאבים עקרונות ובחינת שיטות מיסוי מקובלות מתווה עבודת הוועדה נהלי הוועדה

3. הרכב הוועדה הועדה לבחינת המדיניות לגבי חלק המדינה המתקבל בעד השימוש של גורמים פרטיים במשאבי טבע לאומיים

4. המשאבים בהם תדון הוועדה • אשלג • פוספט • מים מינראליים • מחצבות • חומרי כרייה • משאבים נוספים ככל שיובאו בפני הוועדה

5. עקרונות ויישום של מיסוי משאבי טבע • ההצדקה למיסוי ייחודי על משאבי טבע • מאפיינים ייחודיים- אי-מוביליות (immobility) • "רנטה כלכלית" (Economic Rent)-רווחים שמעבר לרווח היזמי • "קווזי רנטה" (Quasi-Rent) • עקרון ה"נייטראליות" (יעילות כלכלית) - מניעת עיוותים • "החצנות" (Externalities) של הפקת הכנסה ממשאבי טבע- ייתכן מענה נפרד

6. שיטות מיסוי מקובלות תכונות רצויות למערכת פסקאלית: 1. יציבות (Stability)2. מניעת מניפולציות - גידור (Fencing) 3. מניעת ניפוח הוצאות (“Gold Plating”) 4. מקסום הכנסות 5. מזעור פגיעה בתמריצים בענף 6. יצירת וודאות בענף • סכום קבוע מראש (Flat Fee) אשר נקבע בד"כ במכרז (Auction) • תמלוגים (Royalties) בשיעור קבוע או משתנה • מס רווחים על בסיס מזומנים (RRT -Resources Rent Taxation) מאפשר ניכוי כל ההוצאות (כולל השקעות) מן ההכנסות כל שנה- RRT במקרה של רווח שלילי- גרירת ההפסד וקיזוזו לאחר קבלת רווח חיובי שילוב אופטימלי של שיטות מיסוי שונות

7. מתווה עבודת הוועדה מוקד הפגישה הנוכחית סיכום עבודה ופרסום מסקנות גיבוש החלופות הרלוונטיות בניית בסיס ידע משותף שימוע גיבוש המלצות הוועדה שימוע • סקירת הנושאים הרלוונטים: • היקפי פעילות, רווחיות ותעסוקה • המיסוי היום על החברות בענף כולל הטבות • הסכמים קיימים • סקירה כלכלית בינלאומית • סוגיות סביבתיות • סקירה משפטית: התייחסות לכלל ההיבטים המשפטיים העולים ממערכת ההסכמים הקיימת בענפים השונים ומהחקיקה הנוכחית. • גיבוש המלצות הוועדה לכדיי מדיניות כוללת (ברמת הענף או המשק ככל שידרש) • פרסום ההמלצות לקבלת עמדות הציבור • סיום והגשת המסקנות עד לחודש מרץ 2014 • בחינת חלופות מועדפות • גיבוש החלופות לכדי מודל מיסוי • בחינת ההשלכות על ההסדרים הקיימים בין המדינה לגורמים השונים : • ברמת הענף • ברמת כלל המשק

8. תודה רבה