國際企業管理 International Business

國際企業管理International Business 林志斌博士台灣大學國際企業研究所博士

CH04 FDI的政治經濟影響

各種政治意識型態對FDI的態度 激進主義實用國家主義自由市場

激進主義 • 馬克思觀點，認為MNE是資本主義與帝國主義的工具，用以剝削地主國，應該要禁止FDI，並將MNE資產收歸國有 • 技術被MNE控制 • 重要職位由母國人員擔任 • MNE剝削當地勞工與資源

激進主義 • 激進主義流行時間 (1945-80) • 流行地區 • 共產國家 (中國、古巴等) • 非洲社會主義國家 • 民族主義或國家主義 (伊朗、印度等)

激進主義退燒 • 1980年代末期激進主義退燒 • 共產主義的瓦解 • 激進主義國家經濟表現差 • 資本主義國家經濟表現較好(如四小龍)

自由市場主義 • 各國依比較利益分工，再依內部化理論所言，FDI有助於抗拒市場失靈，提升經濟效率 • FDI對地主國十分有利 • UN調查發現，近10年來95%的法案都是開放FDI • 然而，所有國家都還是對FDI有所限制：外向FDI管制、內向FDI管制

實用國家主義 • 每項FDI案都有其成本與利益 • 核准FDI案case by case • 禁止傷害本土產業的FDI (ex:裕隆、羽田、三陽) • 歡迎對國家有益的FDI (ex:大陸台商) • 租稅優惠(ex:加工出口區) • 補貼

三種對FDI的意識形態

FDI對地主國的利益 • 資源移轉效果 • 就業效果 • 國際收支效果 • 競爭效果與經濟成長

資源移轉效果 • 資本 • 技術 • 管理(例外：明基收購西門子)

就業效果 • 直接 • 間接 • 當地供應商增加的就業機會 • MNE員工的消費支出(ex:二奶經濟) • 併購時就業效果仍有爭議，例如7-11

國際收支效果 • 一開始投資資本帳流入 • 盈餘匯回時資本帳流出 • 進口替代 • 出口擴張

美國的國際收支

競爭效果 • FDI 可促進市場競爭，尤其是green-field時 • 降低價格(ex:內湖家樂福) • 消費者可有更多的選擇 (例如：零售業、電信業)

FDI對地主國的成本 • MNE可能用交叉補貼或其他方法消滅當地廠商，並取得獨占地位(ex: Unilever與印度冰淇淋) • 盈餘匯回造成資本流出(ex:中國禁止) • 從母國進口零組件造成經常帳赤字增加(ex: Nissan) • 影響主權與國防安全(例如通訊(ex:中華電信)與媒體(ex:遠流)、internet (ex:中國))

FDI對母國的利益 • 盈餘匯回(最重要) • 創造出口需求 • 出口需求可創造就業機會 • 移轉海外技術回母國(ex: Ford, 矽谷)

FDI對母國的成本 • 對國際收支的負面影響 • 資本外流 • 母國出口被海外子公司替代 • 產品回銷母國 • 就業機會減少（以上壞處台商到大陸FDI都有，好處都沒有）

母國還是不應該禁止外向FDI • 母國不具比較利益的產業與價值鍊活動還是應該讓他們外移，使母國資源集中於具比較利益的產業 • FDI與貿易使產品價格降低，母國消費者仍受惠(但進口商品檢驗應更嚴格) • 母國MNC若被禁止FDI，其競爭力將輸給其競爭者 • 只需限制接受母國租稅優惠或補助的而發展的技術之外移(ex:和艦、生技)或有國防安全疑慮者(ex;IBM聯想、三通)

政府鼓勵FDI的方法 • 保險 (母國) • 避免重複課稅 (母國) • 租稅優惠 (地主國) • 政府說服他國政府(英國、美國、以及多邊談判)

政府限制FDI的作法 • 外匯管制限制資本外流 (母國、地主國) • 操縱租稅差異，鼓勵國內投資 (母國) • 貿易制裁 (母國)

國際企業管理 International Business