Download
1 / 23
230 likes | 367 Vues
VDO Conference :. แนวทางและขั้นตอนการปรับปรุงข้อเสนองบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 2549. 7 เมษายน 2548. 1. แนวทางการจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 2549 2. การปรับปรุงข้อเสนองบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 2549. แนวทาง การจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 254 9. วัตถุประสงค์.
E N D
VDO Conference : แนวทางและขั้นตอนการปรับปรุงข้อเสนองบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 2549 7 เมษายน 2548
1. แนวทางการจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 25492. การปรับปรุงข้อเสนองบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการปี 2549
วัตถุประสงค์ • เพื่อให้ทุกจังหวัดสามารถขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดได้อย่างเป็นรูปธรรม • เพื่อให้ส่วนราชการ และจังหวัดมีแนวทางการดำเนินงานในการจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการที่ชัดเจน
หลักเกณฑ์การจัดทำงบประมาณจังหวัดฯหลักเกณฑ์การจัดทำงบประมาณจังหวัดฯ • กำหนดกรอบวงเงินงบประมาณสำหรับงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ จำนวน 40,000 ล้านบาท • จัดสรรงบประมาณผ่านส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ โดยส่วนราชการต้องให้ความสำคัญกับยุทธศาสตร์ของกลุ่มจังหวัด/จังหวัด • ให้จังหวัดเป็นผู้บูรณาการการจัดทำงบประมาณของทุกหน่วยงานในพื้นที่ • มีกลไกการพิจารณาการกลั่นกรองคำของบประมาณของจังหวัดอย่างเป็นระบบในทุกขั้นตอน
สัดส่วนวงเงินงบประมาณปี 2549 Area ส่วนกลาง • ดำเนินการในส่วนกลาง • ดำเนินการในส่วนจังหวัด (AREA) • งบของส่วนราชการที่ดำเนินการในจังหวัด • งบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ • งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น • งบประชาชน งบประชาชน งบจังหวัดแบบบูรณาการ แผนงาน/โครงการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด กำหนดให้ 40,000 ล้านบาท งบท้องถิ่น แผนงาน / โครงการตามภารกิจและยุทธศาสตร์ของส่วนราชการที่ดำเนินการในจังหวัด
การดำเนินงานในการจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ ปี 2549 • ค.ร.ม.มีมติให้ความเห็นชอบแนวทาง และกรอบวงเงินตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2547 • สำนักงบประมาณได้แจ้งแนวทางฯ ให้จังหวัด ผ่านกระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2548 และร่วมกับกระทรวงมหาดไทยจัดประชุมชี้แจงแนวทางให้กับ รองผู้ว่าฯ CCO และหัวหน้าสำนักงานจังหวัด เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2548
การดำเนินงานในการจัดทำงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ ปี 2549 (ต่อ) • ร่วมกับกระทรวงมหาดไทยจัดประชุมชี้แจงแนวทางการปรับปรุงข้อเสนองบประมาณฯ ให้สอดคล้องกับร่างประเด็นยุทธศาสตร์ตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน ตามผลการประชุมเชิงปฏิบัติการ เมื่อวันที่ 26 – 27 มีนาคม 2548 พร้อมส่งคืน Handy Drive ให้สำนักงานจังหวัด เพื่อปรับปรุงข้อเสนอฯ เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2548 และส่งคืนสำนักงบประมาณภายในวันที่ 12 เมษายน 2548 • สำนักงบประมาณมีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0708.1/10480 ลงวันที่ 1 เมษายน 2548 เรื่องการปรับปรุงข้อเสนองบประมาณจังหวัด ซึ่งได้เผยแพร่ทาง Web Site ของสำนักงบประมาณแล้ว (http://www.bb.go.th)
ปฎิทินและขั้นตอนการปรับข้อเสนอปฎิทินและขั้นตอนการปรับข้อเสนอ งบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ ปี 2549 กลุ่มจังหวัด/จังหวัด (27 มี.ค. – 12 เม.ย.48) ให้จังหวัดทบทวนปรับปรุงโครงการที่บรรจุในข้อเสนองบประมาณ (เบื้องต้น) ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ตามนโยบายรัฐบาล ส่งให้ส่วนราชการฯ ภายในวันที่ 12 เมษายน 2548
ส่วนราชการ 13 - 25 เม.ย.48 บรรจุข้อเสนอฯ ของจังหวัดเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนองบประมาณรายจ่ายประจำปีที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ตามนโยบายรัฐบาล ส่งสำนักงบประมาณ ภายในวันที่ 25 เมษายน 2548
แผนการบริหารราชการแผ่นดินแผนการบริหารราชการแผ่นดิน • ประเด็นยุทธศาสตร์ : • ขจัดความยากจน • พัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ • ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและแข่งขันได้ • บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม • การต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ • พัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี • ส่งเสริมประชาธิปไตยและกระบวนการประชาสังคม • รักษาความมั่นคงของรัฐ Agenda I Agenda II Agenda… Agenda… FUNCTION AREA Integrated Framework
เดิม ใหม่
แนวทางการทบทวนโครงการจังหวัดแนวทางการทบทวนโครงการจังหวัด • พิจารณาความสอดคล้องของโครงการที่เสนอไว้เดิม กับยุทธศาสตร์ข้อใดข้อหนึ่งของร่างประเด็นยุทธศาสตร์ ตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน • กรณีโครงการมีลักษณะเป็นงบปกติของหน่วยงาน เช่นการจัดซื้อครุภัณฑ์ ค่าสาธารณูปโภค การจัดซื้อที่ดิน ควรทบทวนและเสนอโครงการที่ส่งผลต่อประชาชนโดยตรง ไม่ควรเสนอโครงการในลักษณะกระจายให้ทุกส่วนราชการในจังหวัด
แนวทางการทบทวนโครงการจังหวัด (ต่อ) • กรณีที่จังหวัดต้องดำเนินโครงการกลุ่มจังหวัด สามารถดำเนินการได้โดยกำหนดจังหวัดเจ้าภาพ และให้อยู่ภายในกรอบวงเงินของแต่ละจังหวัดรวมกัน • ตรวจสอบหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการให้ถูกต้อง ตามภารกิจ ของหน่วยงานนั้น ๆ หากโครงการที่เสนอไม่ใช่ภารกิจของหน่วยงานที่กำหนดไว้เดิม ให้แก้ไข โดยระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการให้ถูกต้อง
แนวทางการทบทวนโครงการจังหวัด (ต่อ) • ควรรวมโครงการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานเดียวกัน และมีกิจกรรมเหมือนกัน โดยระบุรายละเอียด ให้ชัดเจนในแบบ จ.03 • ควรปรับปรุงชื่อโครงการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการดำเนินงาน หรือกรณีเป็นชื่อมาตรฐานของหน่วยงาน ให้ใช้ชื่อมาตรฐานของหน่วยงาน นั้น ๆ
แนวทางการทบทวนโครงการจังหวัด (ต่อ) • กรณีโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ ระยะเวลาดำเนินการเกิน 1 ปี ต้องมีความพร้อมของโครงการ เช่น F.S. การออกแบบรายละเอียด และหากต้องก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ ให้ถือปฏิบัติตามมติ ครม. • กรณีการส่งเสริมการเลี้ยงโค ควรประสานวิธีการดำเนินงานกับกรมปศุสัตว์ ให้สอดคล้องกับนโยบาย โคเนื้อล้านครอบครัว
แนวทางการทบทวนโครงการจังหวัด (ต่อ) • กรณีการดำเนินโครงการที่มีเกณฑ์มาตรฐานของหน่วยงานกำหนด ขอให้เป็นไปตามเกณฑ์ของหน่วยงานนั้น ๆ • ปรับวงเงินโครงการให้เป็นเลขกลม ที่หลักร้อยบาท
ตัวอย่าง การตรวจสอบโครงการจังหวัด
ขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาทบทวนโครงการจังหวัดขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาทบทวนโครงการจังหวัด • สำนักงบประมาณจัดส่ง Handy Drive ให้จังหวัดบันทึก แก้ไข หรือเปลี่ยนแปลงโครงการตามแนวทางการทบทวนโครงการฯ และส่งกลับคืนให้สำนักงบประมาณภายในวันที่ 12 เมษายน 2548 • จังหวัดบันทึกข้อมูลใน Handy Drive ตามขั้นตอนของโปรแกรมให้ถูกต้อง และพิมพ์แบบรายงานเพื่อตรวจสอบความถูกต้อง พร้อมทั้ง Back Up File ข้อมูลไว้ที่จังหวัดด้วย
ขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาทบทวนโครงการจังหวัด (ต่อ) • จัดส่งข้อมูลที่ได้ปรับปรุงแล้วให้สำนักงบประมาณ ทาง e-mail และส่ง Handy Drive พร้อมหนังสือนำส่ง แบบรายงานจำนวน 1 ชุด และจัดส่งข้อมูลแบบรายงานพร้อมแผ่นดิสก์ ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
Downloadเอกสารบรรยายและแบบฟอร์มแสดงความเชื่อมโยง ได้ที่ http://www.bb.go.th
