Партнерство в сфере занятости молодежи

1. Партнерство в сфере занятости молодежи Россия, 5 июля 2014 года ЙенсСибберсен, специалист по вопросам занятости (Jens Sibbersen, Employment Specialist)

2. Содержание • Общая обстановка • Цель • Положение дел в Дании как пример • Почему Партнерство в сфере занятости молодежи и датский опыт • Факторы, которые надо учитывать • Требования к эффективному исполнению • Сложные задачи и решения • Европейский опыт – примеры того, как можно сделать • Выявление целевой группы • Примеры партнерства для заключения договоров о трудоустройстве молодежи

3. Общая обстановка • Финансовый кризис- назревшая проблематика • Программа МОТ Достойный труд • Более масштабная реструктуризация ГСЗ как стратегического партнера по подбору кадров в России • Комплексный подход с участием всех соответствующих региональных структур в повышении уровня занятости молодежи и в обеспечении потенциала и институционализации оптимальной практики • Растущая обеспокоенность по поводу безработицы среди молодежи • Безработица среди молодежи в среднем вдвое превышает уровень общей безработицы – 15,5% в отличие от 6,7% (Российская Федерация)

4. Задача в России • Подход: • Описать преимущества программы «Партнерство в сфере занятости молодежи» как одну из возможностей для повышения трудоустройства молодежи при содействии службы занятости в качестве стратегического партнера – точка отправления: опыт Пермского края и европейские виды практики • Диалог, обсуждения в группах и интервью • Некоторые размышления и принятие мер на ранних этапах • При разработке программы «Партнерство в сфере занятости молодежи» следует обдумать и принять во внимание общие проблемы и решения, которые могут препятствовать ее эффективному осуществлению. • Необходим сбалансированный подход к обеспечению объема (принятию предваряющих мер), устойчивости и предотвращения длительной безработицы.

5. Положение дел в Дании • Безработица • Трудоустройство (Занятость) • Выпускники университетов в частности

6. Динамика занятости, трудовых ресурсов и безработицы в % в муниципалитете Копенгагена, возраст: от 16 до 64 лет, период: 2008-2015 гг. Источник: Занятость регионов Копенгагена и острова Зеландия / Статистическое управление Дании(Beskæftigelsesregionen Hovedstaden og Sjælland / Danmarks Statistik)

7. Ежегодная динамика, представленная по академическим группам Источник: Статистика безработицы средиученых (Akademikerne AC Ledighedsstatistik)

8. Население и рынок труда

9. Население и рынок труда

10. Copenhagen - Labor market statistics, 2013 Source: RAS, Denmark Statistics

11. Дания – статистические данные о рынке труда, 2013 год Источник: Управление статистики Дании (RAS, Danmarks Statistik )

12. Положение дел в Дании – стратегия • Зачем нужно Партнерство в сфере занятости молодежи? • Стратегическое сотрудничество при подборе кадров и выявление потребностей компаний • Экономия компаний при эффективном использовании имеющихся ресурсов в государственном секторе • Региональное развитие и рост плановых определенных потребностей и обеспечение соответствующей подготовки безработных • Развитие сферы услуг для предприятий (бизнеса) • Обязательное участие всех основных заинтересованных сторон в регионе с обращением особого внимания на компании и социальных партнеров • Обеспечение в целом жизнеспособной модели для регионального и местного роста и процветания • Датский опыт • Компании приветствуют проявление инициативы • Компании часто не знают о координационных бюро в муниципалитетах – координационные бюро в большинстве случаев облегчают работу компаний, направляя их в нужное место или учреждение • Особенно характерно приветствовать инициативу для компаний малого и среднего бизнеса, потому что это снижает стоимость подбора кадров • Более крупные компании приветствуют инициативу как способ получить наиболее широкий выбор среди соответствующих кандидатов

13. Соображения, которые следует учитывать в целях обеспечения эффективного выполнения программы «Партнерство в сфере занятости молодежи» • Точки внимания • Институциональный потенциал заинтересованных сторон, включая компании - какие услуги востребованы, и какие услуги могут быть предоставлены? • Повышение уровня координации регионального образования и политики в области занятости – чего следует добиваться? • Укрепление сотрудничества с другими компаниями за счет более широкого участия социальных партнеров компаний, неправительственных организаций и предприятий - выявление ведущих заинтересованных сторон • Стратегическое использование служб занятости - как? • Стимулы- активные меры на рынка труда для молодежи и сопутствующие пособия • Информационная система - какие цели должны быть достигнуты и, таким образом, какая информация должна быть собрана. Также, какая система мониторинга и контроля применяется в рамках программы «Партнерство в сфере занятости молодежи».

14. Требования к эффективности программы «Партнерства в сфере занятости молодежи» • Автономность в исполнении • Разработка рамочной местной политики (с уточнением местной системы, законодательных ограничений и финансовых возможностей) • Местная автономность в реализации, включая разработку региональной структуры • Управление с учетом поставленной цели (эффекта и результатов) • Наращивание потенциала заинтересованных сторон и менеджеров (принципы управления для обеспечения большей согласованности) • Четкое определение целевой группы и необходимых мер • Четкое определение роли и ответственности заинтересованных сторон • Государственные учреждения • Социальные партнеры • Компании • НПО • Договор о предоставлении услуг • Какие услуги предоставляются, включая финансовые и временные затраты

15. Партнерство в сфере занятости молодежи

16. Сложные задачи и решения для молодежи • Сложные задачи • Молодые люди представляют чрезмерно большое количество в когорте безработных • Недостаточное участие на рынке труда в связи с тем, что (общая точка зрения): • Новички-соискатели лишены права на пособие • Активные меры на рынке труда и государственная служба «зарезервированы» для других • Неполная занятость • Нет достаточного нацеливания на образование • Неполная согласованность между предложением и спросом • Создание устойчивых моделей - недостаточное внедрение, нечеткое разделение ролей и слишком амбициозные модели. • Решения • Двойная стратегия с целью получения работы и обучения на рабочем месте • Возраст от 18 до 25 лет без образования (обучение на рабочем месте в отраслях и секторах, нуждающихся в рабочих кадрах, с перспективой получения профессионального образования) • Возраст от 25 до 29 лет без образования (целевое сосредоточение на производственном обучении в отраслях и секторах, нуждающихся в рабочей силе) • Возраст от 18 до 29 лет с образованием (обычная работа или субсидированные рабочие места в зависимости от удаленности от биржи труда)

17. Сложные задачи и решения (продолжение) • Услуги рынка труда • Модель предоставления услуг компаниям – подбор кадров и выявление потребностей в рабочих ресурсах (бизнес-модель) • Профилирование и консультирование по вопросам развития карьеры • Отбор кандидатов для активизации мер на рынке труда • Работа • Выбор отраслей и секторов • Отбор компаний • Занятость с субсидией (мера 50/50) • Производственная практика • Общественная работа – квота для молодежи (может быть частью стратегии КСО), а так же часть разработки двойной системы профессионального обучения, объединяющей обычную подготовку с профессиональной. • Самозанятость / предпринимательство - выпускники помогают создать свой ​​собственный бизнес • Рабочее наставничество – работодатель, принимающий на работу неквалифицированных сотрудников и обучающий их, получает финансовую компенсацию. Может применяться при обычной занятости и субсидировании рабочих мест. • Ротация должностей – «бесплатные» курсы профессиональной подготовки для уже работающих в компании сотрудников, в случае если компания нанимает безработных на обычных условиях (трудовой договор), а также выделение субсидии работодателю для выплаты зарплаты сотрудникам.

18. Сложные задачи и решения (продолжение) • Обучение без отрыва от производства (активная мера на рынке труда) • Обучение на рабочем месте социальным и техническим навыкам в целевых растущих отраслях с возможностью признания приобретенных знаний системой профессионально-технического образования. • Возможное признание навыков в системе профессионально-технического образования. • Меры по трудоустройству можно принимать как неотъемлемую часть составления плана карьерного роста

19. Европейский опыт – профилирование Первоначальная и постоянная оценка трудового потенциала отдельного соискателя в целях инициирования активных мер на рынке труда (ALMM) • Как? • Потенциальное трудоустройство – степень соответствия (с помощью диалога): • 1 к 3 – когда 1 соискатель сразу соответствует, а трое не подходят • 1 готов для участия в рынке труда и/или обучения, 2 готовы к активации и 3 не соответствуют на данный момент (временно недоступны) • Индивидуальные ресурсы (с помощью диалога) • 5 пунктов, на которые надо обратить внимание: 1) собственная оценка трудоустройства, 2) формальное образование и практические квалификации, 3) персональные знания, 4) финансовое положение и окружение, 5) состояние здоровья • Спрос на рынке труда • При определении соответствия личных ресурсов соискателя необходимо учитывать также и спрос на рынке труда.

21. Европейский опыт – Объединенные клининговые услуги (United Cleaning Services) • United Cleaning Services как стратегический партнер обеспечивает: • Активные меры на рынке труда для безработных, находящихся далеко от биржи труда, и готовых к работе в настоящее время. • Четкое распределение ролей: • Модель предоставления услуг, ориентированная на результат • Бюро по трудоустройству как единый контактный центр • Назначенный координатор • Ответственность компании United Cleaning Services • Управление работой с ключевыми клиентами по двум направлениям активизации мер на рынке труда (ALMM) • Подбор кандидатов и последующая работа с ними • Обучение по месту работы • Ведение документации и отчетности

22. Европейский опыт – Договоры о премиях (компания Pack Tech A/S) Первичное содействие • Выделение должности менеджера по работе с ключевыми клиентами в Бюро по трудоустройству • Оказание помощи в развитии бизнеса и выявлении потребностей в трудовых ресурсах • Представление кандидатов для принятия на работу в компаниях • Последующая работа с кандидатами • Определение потребностей в обучении для набора персонала • Оценка эффективности сотрудничества Дополнительное содействие • Модель единого контактного центра по оказанию услуг • Помощь в размещении единого контактного центра в муниципалитете / регионе • Разрешения • Налоги • Подбор персонала, и т.п. • Быстрое обслуживание – ответ в течение 24 часов • Помощь при заполнении бланков для подачи заявлений, и т.п. • Консультационные услуги для подготовки сотрудников, равное отношение, сохранение рабочего места на время болезни, и т.п.

23. Европейский опыт – Bascon • Пример создания сети и возможного трудоустройства для безработных. Пользуется успехом среди безработных кандидатов (архитекторов), вскоре будет увеличена с охватом большего количества секторов. • Кандидат, отобранный Бюро по трудоустройству и прошедший собеседование в компании, получает рабочее место в офисе компании. • Компания не принимает на работу кандидатов, которые вынуждены сами искать работу, и в этом случае стремятся использовать сеть данных компании с тем, чтобы получить работу либо в этой компании, либо в другой. • Если компания заинтересовалась одним из кандидатов, можно заключить соглашения на прохождение производственной практики или о занятости с субсидией, отдавая приоритет обычному трудоустройству. • Целевая группа – кандидаты со степенью подготовки по специальности или таким уровнем обучения и/или образования, которые подходят профилю определенного сектора промышленности.

24. Заключение • Программа «Партнерство в сфере занятости молодежи» как стратегический путь роста благодаря тесному сотрудничеству региональных и местных заинтересованных структур, • Разработка модели предоставления услуг компаниям, помогающей им в развитии, расширении и наращивании бизнеса путем оперативного подбора персонала среди молодежи, • Формирование Бюро по трудоустройству как оперативного партнера по подбору персонала, • Обеспечение эффективной работы надежной модели согласованности предложения и спроса путем выявления потребностей компаний в стратегических растущих отраслях, профилирование молодежи и принятие активных мер на рынке труда для достижения постоянной занятости молодежи, • Предоставление возможности обучения молодых сотрудников на рабочем месте, при этом образование включается как стратегическая часть выработки политики по трудоустройству, • Обеспечение участия молодых людей на рынке труда с целью удержания их в регионе,