ПОСЕБНЕ ДОКАЗНЕ РАДЊЕ

1. ПОСЕБНЕ ДОКАЗНЕ РАДЊЕ Професор др Горан П. Илић

2. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ • Општиуслови за одређивање (члан 161) • Кривична дела у односу на која се могу одредити (члан 162) • Поступање с прикупљеним материјалом (члан 163) • Случајни налаз (члан 164) • Тајност података (члан 165) • Европски стандарди - од законодавца се очекује да означи круг лица према коjима се може применити таква мера‚ природу кривичних дела коjа пружаjу основ за то‚ временске границе траjања мере‚ услове за састављање записника о предузетој мери‚ начине контроле записника‚ као и да предвиди разлоге за брисање и уништавање прикупљеног материјала (ЕСЉП, Huvig против Француске, 11105/84, 24. април 1990; Kruslin против Француске, 11801/85, 24. април 1990)

3. УСЛОВИ ЗА ОДРЕЂИВАЊЕ • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ - постојање основа сумње да одређено лице учинило неко од кривичних дела из члана 162 • НАЧЕЛО СУПСИДИЈАРНОСТИ - немогућност прикупљања доказа или знатноотежано прикупљање доказа • ИЗУЗЕТНО - и у фази припремања кривичног дела из члана 162 • НАЧЕЛО СУПСИДИЈАРНОСТИ - околности случаја указују на немогућност да се на други начин открије, спречи или докаже кривично дело, или упућују на несразмерне тешкоће или велику опасност која би била изазвана таквим поступањем

4. КРИВИЧНА ДЕЛА • Кривична дела за која је посебним законом одређено да поступа јавно тужилаштво посебне надлежности (прикривени иследник само за ова кривична дела) • Тешка кривична дела (с обзиром на запрећену казну, тешкоће које искрсавају приликом доказивања класичним методима или реализацијупреузетих међународних обавеза) • Кривично дело спречавање и ометање доказивањаучињено у вези с претходно наведним кривичним делима • Одређена кривична дела из области високотехнолошког криминала

5. ПОСТУПАЊЕ СА ПРИКУПЉЕНИМ МАТЕРИЈАЛОМ • УНИШТЕЊЕ ПРИКУПЉЕНОГ МАТЕРИЈАЛА - непокретање кривичног поступка у року од 6 месеци од дана када се јавни тужилац упознао с прикупљеним материјалом, изјава да га неће користити у поступку, односно да против осумњиченог неће захтевати вођење поступка • Судија за претходни поступак може да лице према којем је спроведена посебна доказна радња обавести о доношењу решења о уништењу прикупљеног материјала • НЕЗАКОНИТИ ДОКАЗИ - поступање противно законској одредби или наредби органа поступка чини одређени материјал незаконитим, па се на њему не може заснивати судска одлука

6. ОСТАЛЕ ОДЛИКЕ СЛУЧАЈНИ НАЛАЗ ТАЈНОСТ ПОДАТАКА • Случајни налаз о новооткривеном кривичном делу или учиниоцу може користити у поступку, али под условом да се односи на кривично дело из члана 162 • Посебан уписник у којем се бележе предлог за одређивање посебне доказне радње и одлука о том предлогу • Посебан омот списа (предлог, одлука и материјал), с назнаком посебне доказне радње и ознаком степена тајности

7. ПОСЕБНЕ ДОКАЗНЕ РАДЊЕ ПРЕДВИЂЕНЕ У ЗКП • Тајни надзор комуникације • Тајно праћење и снимање • Симуловани послови • Рачунарско претраживање података • Контролисана испорука • Прикривени иследник

8. ТАЈНИ НАДЗОР КОМУНИКАЦИЈЕ • Тајни надзор комуникације обухвата: • комуникацију која се обавља путем телефона или других техничких средстава • надзор електронске или друге адресе осумњиченог и заплену писама и других пошиљки • Листинг телефонских разговора – представља саставни део телефонске комуникације (ЕСЉП, Copland против Уједињеног Краљевства, 62617/00, 3. април 2007; УС, IУз-1218/2010, 19. април 2012. и IУз-1245/2010, 13. јун 2013) • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ ЗА ПРЕДУЗИМАЊЕ - потребан степен сумње и немогућност прикупљања доказа „редовним“ доказним радњама (члан 161 ст. 1 и 2)

9. НАРЕДБА О ТАЈНОМ НАДЗОРУ КОМУНИКАЦИЈЕ • Доноси судија за претходни поступак • САДРЖАЈ НАРЕДБЕ: • расположиви подацима о лицу према којем се одређује тајни надзор • законски назив кривичног дела • телефонски број или адреса која ће бити надзирана • разлози који оправдавају примену мере • начин спровођења мере • трајање мере: а) општи криминал (3 + 3 месеца) б) организовани криминал и ратни злочини (3 + 3 месеца и продужење за 3 + 3 месеца)

10. СПРОВОЂЕЊЕ ТАЈНОГ НАДЗОРА КОМУНИКАЦИЈЕ • Извршава полиција, Безбедносно-информативна агенција или Војнобезбедносна агенција • Дневни извештаји - достављају се судији за претходни поступак и јавном тужиоцу у току спровођења мера ако они то захтевају • Тајни надзор комуникације се по правилу врши преко поштанских, телеграфских и других предузећа, друштава и лица регистрованих за преношење информација • НИЈЕ МОГУЋЕ поставити посебну опрему за надзор комуникација у стану и другим просторијама

11. ПРОШИРЕЊЕ ТАЈНОГ НАДЗОРА КОМУНИКАЦИЈЕ • Посебан поступак проширења тајног надзора комуникације и на новооткривени телефонски број или адресу • То чини државни орган који извршава наредбу о тајном надзору комуникације, уз обавезу да о томе одмах обавести јавног тужиоца • Ако јавни тужилац сматра да је проширење тајног надзора комуникације неопходно, одмах ће поднети предлог судији за претходни поступак да одобри проширење • Одлука о предлогу се доноси у року од 48 сати од пријема предлога, а судија за претходни поступак о томе саставља белешку у записнику • Ако усвоји предлог за проширење тајног надзора комуникације судија за претходни поступак проширује наредбу о тајном надзору на нови телефонски број или адресу осумњиченог

12. ДОСТАВЉАЊЕ ИЗВЕШТАЈА И МАТЕРИЈАЛА • Орган који је спроводио надзор дужан је да судији за претходни поступак достави: • снимке комуникације, писма и друге пошиљке • посебан извештај (време почетка и завршетка радње, податке о службеном лицу које је спровело посебну доказну радњу, опис примењених техничких средстава, и број и расположиве податке о лицима која су била обухваћена надзором • Судија за претходни поступак – сачињава записник у случају отварања материјала, и доставља материјал ЈТ • Прибављање снимака противно одредбама о тајном надзору комуникације - издвајање из списа

13. ТАЈНО ПРАЋЕЊЕ И СНИМАЊЕ • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВИ: поред општих (чл. 161 ст. 1 и 2) неопходно је да буду испуњени и посебни услови: • потреба да се открију контакти или комуникације осумњиченог на јавним местима и местима на којима је приступ ограничен или у просторијама • ради утврђивања истоветности или лоцирања лицас којим се осумњичени састаје • тајно праћење и снимање и ради лоцирањаствари • Могућност тајног праћења и снимање на месту, у просторији, односно превозном средству другог лица - вероватноћа да ће осумњичени бити присутан на том месту или у просторији, односно да користи превозно средство

14. ОДРЕЂИВАЊЕ И СПРОВОЂЕЊЕ ТАЈНОГ ПРАЋЕЊА И СНИМАЊА • НАРЕДБА судије за претходни поступак • САДРЖАЈ НАРЕДБЕ: • подаци о осумњиченом • законски назив кривичног дела • разлози за предузимње мере • означење места, превозног средстав и просторије • вероватноћа да ће се осумњичени наћи на месту, у просторији или превозном средству • овлашћење за улазак и постављање техничких уређаја за снимање • трајање – исто као и код тајног надзора комуникације • Спроводи – полиција, БИА или ВБА

15. СИМУЛОВАНИ ПОСЛОВИ • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ: чл. 161 ст. 1 и 2 • Образложени предлог ЈТ: подаци о осумњиченом, законски назив кривичног дела, разлози на којима се заснива сумња и предлог симулованог послакоји треба да се одреди • СИМУЛОВАНИ ПОСЛОВИ: • симулована куповиниа продаја или пружање пословних услуга • симулован давање или примање мита • НАРЕДБА СУДИЈЕ ЗА ПРЕТХОДНИ ПОСТУПАК – сличан садржај као и код других наредби (трајње је исто, с тим да се мера прекида када престану разлози за примену)

16. СПРОВОЂЕЊЕ МЕРЕ • МЕРУ СПРОВОДИ: овлашћено службено лице полиције, БИА или ВБА, а по потреби и друго овлашћено лице(из другог домаћег или страногоргана, установе или предузећа) • Овлашћено службено лице приликом закључења симулованих послова не чини кривично дело, ако је радња коју предузима кривичним законом предвиђена као радња кривичног дела • Забрањено је и кажњиво да овлашћено лице које закључује симуловани посао подстрекава другог на извршење кривичног дела

17. РАЧУНАРСКО ПРЕТРАЖИВАЊЕ ПОДАТАКА • Компјутерско претраживање већ обрађених личних и других података садржаних у евиденцијама које воде различити органи, организације и установе, и њихово упоређивање с подацима који се налазе у полицијским базама података, а односе се на извршена кривична дела одређене врсте, на одређена лица као осумњичене, или на одређене карактеристике које су уочене приликом извршења кривичног дела • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ: чл. 161 ст. 1 и 2 • Образложени предлог ЈТ за предузимање мере

18. ПРЕДМЕТ ПРЕТРАЖИВАЊА • Подаци о преласку границе, листинзи телефонских разговора, подаци о потрошњи (воде, струје, гаса), о осигурању живота и имовине, о приходима, о плаћеном порезу, о кретању новца на банковним рачунима, о промени адресе, о медицински третираним повредама, медицинским терапијама или дијагнозама, о завршеним школама, о туристичким путовањима, о хотелским рачунима, о купљеним и продатим аутомобилима, о саобраћајним прекршајима, о судским поступцима, о позивима за полицијску интервенцију, о дозволама за држање оружја, о обављању службе у посебним војним и полицијским јединицама, о добијеним дозволама за управљање превозним средствима • Након одлуке УС (УС, IУз-1245/2010, 13. јун 2013), судска пракса је у посебној доказној радњи рачунарско претраживање података пронашла основ за прибављање листинга и тзв. задржаних података(ВСБ, Кв.По1 бр. 601/13 од 13. августа 2013)

19. ОДРЕЂИВАЊЕ И СПРОВОЂЕЊЕ РАЧУНАРСКОГ ПРЕТРАЖИВАЊА ПОДАТАКА • НАРЕДБА судије за претходни поступак • Трајање рачунарског претраживања података: 3 месеца и продужење за 3 + 3 месеца • Могућност престанка мере и пре рока, ако престану разлози за примену • СПРОВОЂЕЊЕ: полиција, БИА, ВБА, царинска, пореска или друга служба или други државни орган, односно правно лице које на основу закона врши јавна овлашћења • Извештај судији за претходни поступка • Судија доставља извештај ЈТ

20. КОНТРОЛИСАНА ИСПОРУКА • МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВИ: члан 161 ст. 1 и 2 • НАРЕДБА ЈАВНОГ ТУЖИОЦА (РЕПУБЛИЧКОГ или ПОСЕБНЕ НАДЛЕЖНОСТИ) • Јавни тужилац може дозволити да се, уз знање и под надзором надлежних органа, обави контролисана испорука незаконитих или сумњивих пошиљки • испорука пошиљки у оквиру територије РС • улазак, прелазак или излазак незаконитих или сумњивих пошиљки с територије РС

21. СПРОВОЂЕЊЕ КОНТРОЛИСАНЕ ИСПОРУКЕ • Спроводи полиција, уз коју би могао да буде одређен и други државни орган (безбедносниорган, царинска служба, порескиоргани итд.) • Спроводи се уз међународну сарадњу две или више држава • Извештај ЈТ - почетак и завршетак контролисане испоруке, подаци о службеном лицу које је спровело посебну доказну радњу и опис примењених техничких средстава

22. ПРИКРИВЕНИ ИСЛЕДНИК • ОБРАЗЛОЖЕНИ ПРЕДЛОГ ЈТ • НАРЕДБА СУДИЈЕ ЗА ПРЕТХОДНИ ПОСТУПАК • САДРЖАЈ НАРЕДБЕ: • подаци о лицима и групи према којима се примењује • опис могућих кривичних дела • начин, обим, место и трајање посебне доказне радње • може бити одређено да прикривени иследник може употребити техничка средства за фотографисање или тонско, оптичко или електронско снимање • ТРАЈАЊЕ – 12 месеци, а на предлог ЈТ продужење за још 6 месеци

23. ОДРЕЂИВАЊЕ ПРИКРИВЕНОГ ИСЛЕДНИКА • Министар полиције, директор БИА или ВБА, односно лице које он овласти • Одређује се под псеудонимом или шифром • Прикривени иследник се одређује из реда овлашћених службених лица полиције, БИА или ВБА, а изузетно то може да буде и друго лице, било домаћи или страни држављанин, ако то захтевају посебне околности случаја(не може лице из криминалне средине) • Могућност измене података који се односе на прикривеног иследника, а налазе се у базама података, као и издавање личних исправа са измењеним подацима • Прикривени иследник не сме да подстрекава на извршење кривичног дела

24. ДОСТАВЉАЊЕ ИЗВЕШТАЈА И МАТЕРИЈАЛА • Прикривени иследник у току ангажовања доставља периодичне извештаје свом непосредном старешини • Учесталост достављања извештаја зависи од околности конкретног случаја, а пре свега од степена опасности којој би том приликом био изложен прикривени иследник • Обавеза непосредног старешине да по завршетку ангажовања прикривеног иследника достави судији за претходни поступак материјал и посебан извештај • Судија доставља материјал и извештај ЈТ

25. ИСПИТИВАЊЕ ПРИКРИВЕНОГ ИСЛЕДНИКА КАО СВЕДОКА • Под шифром или псеудонимом се испитује, уз примену одредаба о заштићеном сведоку • ОВО ЈЕ ЈЕДИНИ СЛУЧАЈ АНОНИМНОГ СВЕДОЧЕЊА • Прикривени иследних се позива преко непосредног старешине • Старешина пред судом, и то непосредно пре испитивања прикривеног иследника, потврђује његову истоветност (суд је, дакле, упознат с истоветношћу прикривеног иследника) • Судска одлукасе искључиво или у одлучујућој мери не може заснивати на исказу прикривеног иследника (ЕСЉП, Delta против Француске, 11444/85, 19. децембар 1990)