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LA RESERVE DES FORCES TERRESTRES

LA RESERVE DES FORCES TERRESTRES. CCRAT ECOLE MILITAIRE 03 DECEMBRE 2011. La réserve des forces terrestres  : point de situation fin 2011. 1. Gestion budgétaire 2. Préparation opérationnelle et emploi 3. Perspectives 2012. Volume d’activité valorisé budgétairement.

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LA RESERVE DES FORCES TERRESTRES

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Presentation Transcript

  1. LA RESERVE DES FORCES TERRESTRES CCRAT ECOLE MILITAIRE 03 DECEMBRE 2011

  2. La réserve des forces terrestres :point de situation fin 2011 1.Gestion budgétaire 2. Préparation opérationnelle et emploi 3. Perspectives 2012

  3. Volume d’activité valorisé budgétairement la gouvernance budgétaire des réserves Principe fondateur Donner aux chaînes « métier » de l’armée de terre la responsabilité budgétaire de l’emploi de leurs réservistes Nouvelle structure budgétaire d’emploi • Le CFT est tête de chaîne pour les forces terrestres • évaluation des besoins • définition des priorités • suivi mensuel • pilotage = ajustement de la ressource • autorise PPA 90 jours

  4. CFT / BEMPL / BOI GSBdD / SCA La gouvernance budgétaire des réserves Particularité de la gestion budgétaire des réserves Une gestion de personnel d’active à temps partiel (Paiement à la vacation) une chaîne fonctionnelle d’emploi le nombre de JA est l’acte générateur de la dépense une chaîne budgétaire des paiements dépenses de solde correspondantes aux JA Lien physico-financier permanent

  5. Le BOI Le GSBdD Expression du besoin (NdS) • Saisit les PPA (Concerto) • Convoque le réserviste • Edite les états de paiement • Elabore la programmation des activités • Construit son PER • Emploie le réserviste • Suit l’activité des réservistes (valorisée budgétairement) « Fourniture » du besoin CR service fait Les relations formations - GSBDD Gestion budgétaire de l’activité Gestion administrative des réserves La formation d’emploi Le GSBdD

  6. Relations formations / GSBdD • Saisie des JA: • Entre fin activité et envoi au GSBDD: 1 semaine • Saisie dans CTO par GSBDD: de 72h à 1 mois • Priorités GSBdD ≠ Priorités Formations • Interprétation de la directive budgétaire et du mémento RH

  7. Gestion de l’accident budgétaire +0,36 (juin) - 1,3 (juillet) +0,74 (octobre) = GESTION DIFFICILE PRIORITES FIXEES par le CFT • 1- Maintien des missions Vigipirate et des FMIR • 2- Préservation des exercices majeurs de niveau 2 et 3 (GUIBERT – AURIGE) • 3- Préservation des autres MISSINT (G20, gardiennage) et des MCP. • 4- Maintien du socle de l’entraînement des réservistes et des formalités administratives impératives. RETRAIT DE JUILLET S’APPLIQUE UNIQUEMENT AUX ACTIVITES DE SEPTEMBRE OCTOBRE

  8. Conséquences • Inégales selon les formations car liées au PPA de septembre et octobre • Retard dans l’acquisition ou la mise à jour des pré-requis nécessaires à l’engagement OPS • Réduction des transferts de charge de l’active vers la Réserve mais …. si 2 mois sur 12 ont été perturbés 10 mois sur 12 ont été nominaux

  9. Point de situation au 31 octobre 2011 Bilan chiffré

  10. La réserve des forces terrestres :point de situation fin 2011 1. Gestion budgétaire 2. Préparation opérationnelle et emploi 3. Perspectives 2012

  11. La réserve opérationnelle des forces terrestres IM :l’EM CFT contribue à faire de la réserve opérationnelle une véritable réserve d’emploi, dans le respect des priorités du commandant des FT : réalisation des effectifs, engagement opérationnel et optimisation du budget. Notions-clés sur la RO1 : • 1. Organisation et effectifs • 2. EMPLOI • 3. Prépa OPS

  12. ORGANISATION EFFCTIFS 1.1. Répartition des UER – maquette 2014 • UIR : • 50 en métropole, 7 outre-mer • USR : • 23 unités, 8 spécialités • RENS (x2), NRBC (x1), CIRCU (x2), GENIE (x3), • TRANSPORT (x5), FDP (x6), • MCO TER (x3), PORT (x1).

  13. ORGANISATION EFFECTIFS 1.2. Réalisation des effectifs DUO • En moyenne, les effectifs de réserve sont réalisés à 65% dans les FT • Taux de réalisation DUO : variable • de 51% (6e BLB) à 80% (9eBLBMa) entre brigades • de 9% (1er REC) à 112% (3eRIMa) entre régiments • en moyenne à 48% en USR ; à 55% en UIR • répartition 85% OFF, 55% S-OFF, 67% MDR

  14. ORGANISATION EFFECTIFS 1.3. Efforts de recrutement et de fidélisation • Recrutement : effets avérés de l’implication du commandement (niveau régiment) ; rôle-clé de l’OAR • JDC, PMD et aussi collèges, lycées, universités… • Présence aux foires, forums, expositions… • Liaisons permanentes avec CIRFA locaux • Fidélisation : identification des facteurs + et – + Appartenance au groupe, diversité des activités, épanouissement personnel – Evolution personnelle, contraintes matérielles et administratives, changements de programmation

  15. EMPLOI DE LA RESERVE DES FT 2.1. MISSINT : l’emploi premier de la réserve • Contribution globale : 11% des effectifs Terre • Participation différenciée selon les missions : Missions parfaitement exécutées

  16. EMPLOI DE LA RESERVE DES FT 2.2.OPEX & MCD :contribution systématique et indispensable • Compléments individuels : <1% des effectifs Terre • Expérimentation des sections PROTERRE :  Fin de l’expérimentation après 2012

  17. EMPLOI DE LA RESERVE DES FT 2.3.Intégration du « Guépard réserve » Moyenne mensuelle = 500 pax en alerte

  18. LE « GUEPARD » RESERVE TN UNE REUSSITE QUI DOIT ENCORE EVOLUER un dispositif monté très rapidement déjà atteint un niveau satisfaisant dédié à l’engagement sur le TN dans l’urgence une fois déployé, passe sous l’autorité de la chaîne OTIAD tributaire de la disponibilité des réservistes nécessite une grande flexibilité REFLEXIONS et RETEX (cf exercice 9 BLBMa) sur : Volume (effectifs, moyens) Organisation (unité, convocation) Compensation astreinte (avancement, décoration) Exercices de mise sur pied et déploiement

  19. Audit sur les activités menées en 2010 37 40 ?

  20. LA PREPARATION OPERATIONNELLE Le cycle de préparation opérationnelle • Spécificité des UER : cycle adapté sur 3 ans • A : préparation opérationnelle générique (norme) • A+1 : PO (seuil), MCP et contribution aux MISSINT • A+2 : maintien des acquis, poursuite MCP et MISSINT, ouverture à la projection OME • Repères de parcours normés en adéquation avec la disponibilité des unités de réserve : • 15 à 20 JA / an pour le seuil • 20 à 25 JA / an pour la norme

  21. LE PARCOURS NORME UIR

  22. LE PARCOURS NORME USR

  23. La réserve des forces terrestres :point de situation fin 2011 1. Gestion budgétaire 2. Préparation opérationnelle et emploi 3. Perspectives 2012

  24. OBJECTIFS DONNES POUR 2012 Les objectifs du CFT pour 2012 • Contribution aux engagements opérationnels • MISSINT : 15% des effectifs Terre (2 CDS / UER) • Effort VIGIPIRATE en juillet-août > 50% des effectifs déployés • OPEX-MCD : 250-300 compléments individuels • Consolidation du « Guépard réserve » • RETEX en cours ; propositions du CFT début 2012

  25. LES REFLEXIONS ENGAGEES POUR 2012 1°) EMPLOI • ADEQUATION MISSION / ENTRAINEMENT • ROLE DES USR • EQUILIBRE UER / COMPLEMENTS INDIVIDUELS 2°) GUEPARD RESERVE TN • FORMAT • GESTION ALERTE • EXERCICES • PRISE EN COMPTE ASTREINTE

  26. PERSPECTIVES BUDGETAIRES 2012 BUDGET 2012 DES RESERVES DES FT : SATISFAISANT • 23,3 M€ ≈ 2011 • budget FMIR (0,67) centralisé CFT • FT priorité de l’ADT Meilleur pilotage • AXES D’EFFORT • le CIB • Fiabiliser la saisie des activités • Affiner l’allocation des ressources • Fluidifier les relations avec GSBDD • PLANIFICATION des activités = + ANTICIPATION • donc + DISPONIBILITE

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