Download
1 / 26
260 likes | 416 Vues
لماذا طرحها الإصلاحيون القطريون؟. نوقشت خلال عامي 2011-2012 في ملتقى الاثنين. مشاكل يعاني منها القطريون، ولا يعترف بها رسميا، ولا تتناولها أجهزة الإعلام ولا المؤتمرات والندوات الرسمية. لا تتطرق إليها مراكز الدراسات في قطر، ولا فضائيات شبكة الجزيرة.
E N D
لماذا طرحها الإصلاحيون القطريون؟ • نوقشت خلال عامي 2011-2012 في ملتقى الاثنين. • مشاكل يعاني منها القطريون، ولا يعترف بها رسميا، ولا تتناولها أجهزة الإعلام ولا المؤتمرات والندوات الرسمية. • لا تتطرق إليها مراكز الدراسات في قطر، ولا فضائيات شبكة الجزيرة. • تكثر شكاوى القطريين حولها في لقاءاتهم الخاصة-المجالس -المقاعد النسائية واللقاءات - المقالات التي تحجب عن النشر. • لها صدى على مواقع التواصل الاجتماعي وشبكة الانترنت. • لا تجد مجالا عاما يتيح لها حق التعبير الجماعي عن النفس في شكل جمعية، أو منتدى حوار، أو وسيلة إعلامية.
ما يريده الإصلاحيون • نقاش مفتوح لأوجه الخلل التي لا يتم الاعتراف بها على المستوى الرسمي ولا تتناولها وسائل الإعلام. • حوار بين صناع القرار مع شركاء المجتمع. • إيجاد ثقافة توفيقية بين الثقافتين الأصلية لقطر، والوافدة حديثا. • الحفاظ على ما سيرثه الأحفاد من بيئة وثروة وأمن.
خلل التركيبة السكانية • الخلل السكاني لم يناقش في الرؤ يةٌ الإستراتيجية. • الإرادة السياسية في استثمار القطاع العقاري و تملك الأجانب. • الإستراتيجية تدعو الى الاحتفاظ بالعمالة الماهرة. • مخرجات النظام التعليمي لا تتواءم مع سوق العمل القطرية.
الخلل السياسي كما يراه الإصلاحيون القطريون
التشريع هو مجموعة من القواعد العامة المجردة والملزمة التي تصدر عن السلطة الرسمية لتنظيم سلوك الإنسان في المجتمع.رؤية الإصلاحيين الخلل السياسي:1.التشريع والقانون السلطة التأسيسة الدستور البرلمان القوانين • اللوائح السلطة التنفيذية
تابع الخلل السياسي:1.التشريع والقانون: إصلاحيو قطر يريدون دستورهم مثل الكويت “عقد “
مطالب القطريين فيما يتعلق بالدستور والقانون تابع الخلل السياسي:1.التشريع والقانون: • حق الشعب في وضع دستور بلاده. • قيام مجالس نيابية حقيقية منتخبة. • صلاحيات برلمانية حقيقية مع سلطة وضع القانون. • استفتاء الشعب على الدستور • وتعديلاته. • إنشاء القضاء الدستوري وتفعيله. • القضاء الإداري للنظر في • شؤون عدم مشروعية اللوائح.
مطالب القطريين فيما يتعلق بالقضاء تابع الخلل السياسي:1.التشريع والقانون: • تطوير القضاء بما يتواكب مع التطور الحاصل في النظم الإدارية والإقتصادية والاجتماعية وزيادة السكان مع الخلل في التركيبة السكانية. • مراجعة القوانين الإجرائية المدنية التجارية على فلسفة جديدة تتواءم والتطور المدني في قطر. دور للقضاء في قرارات نزع الملكية. • خطة لتوطين القضاء في قطر.
تابع الخلل السياسي: 2.الإستراتيجية القطرية التحفظات الإيجابيات • إستراتيجية بدون رؤية ( بناء منطق حول مشاريع متناثرة). • أين دراسة الوضع الميداني والتحديات؟ • تناقض: بناء اقتصاد المعرفة! • التنوع الاقتصادي المادي يناقض الدستور فيما يتعلق بـالأسر العريقة! • بناء أقتصاد المعرفة غير واقعي وقد يؤدي الى هدر الوارد • أين التنمية السياسية؟ • مناقشة مشاكل فرعية بإسهاب. • لا يوجد جدول زمني للإنجاز. • لا يوجد ذكر لآلية متابعة الأداء. • تسليط الضوء على أهمية التخطيط الإستراتيجي. • إلقاء الضوء على التحديات مثل الموارد الناضبة والأمن المائي وتطوير التشريعات. • طرح بعض الحلول للمشاكل على المستوى التنظيمي للجهاز الحكومي
تابع الخلل السياسي:3.مجلس الشورى القطري الحكومة غير ملزمة بتقديم برنامج عملها لأخذ الثقة. لا سلطة رقابية، لا يجوز استجواب أو سحب ثقة رئيس مجلس الوزراءء محدودية صلاحيات مجلس الشورى بشأن التشريع والرقابة السياسية والمالية - لا صلاحييات رقابية على صرف الموازنة، الحساب الختامي للدولة والمنح والأموال والأملاك العامة
مجلس الشورى لا يستطيع إقرار أي قانون لا يصدقه الأمير بسبب استحالة الوصول إلى الأغلبية المطلقة تابع الخلل السياسي:3.مجلس الشورى القطري معين من قبل الامير منتخب تغليب المصلحة العامة وايقاف العمل بالقانون
تابع الخلل السياسي:3.مجلس الشورى القطري معايير الانتخابات التشريعية
تابع الخلل السياسي: 4.غياب الشفافية لا تُنشر كل وثائق الموازنة العامة لمكافحة الخلط بين المال العام والخاص مشروع الموازنة التنفيذي الموازنة المقرة في الوثيقة القانونية الموازنة المقرة بعد التصديق بيان ما قبل الموازنة مراجعة نصف سنوية تدقيق الحسابات السنوي التقارير الدورية تقرير نهاية العام
رأي الإصلاحيين في مشاريع الغاز: تنمية الضياع بسبب الاعتماد على ثروة طبيعية ناضبة. الخلل الاقتصادي – الإنتاجي • عقود الغاز طويلة الأجل ليست من مصلحة قطر. • قرارات عقود الغاز طويلة الأجل غير مبنية على دراسات متخصصة.
تابع الخلل الاقتصادي – الإنتاجي رأي الإصلاحيين في شؤون النفط • اتفاقيات العمل بين حكومة قطر وشركات البترول هي EPSA اتفاقية التنقيب والمشاركة في الانتاج و DPSA اتفاقية التطوير والمشاركة في الانتاج! لماذا ليست عقود خدمات؟ • لا توجد تشريعات كافية من قانون ونظام مالي ومراجعة إدارية حكومية لتنظيم العمليات النفطية وضمان جدواها. • غياب الشفافية في السياسة الحكومية، عند إبرام وتنفيذ اتفاقياتها مع الشركات النفطية، يؤدي الى غياب الرقابة على الفساد وأمور أخرى كالتدهور البيئي.
تابع الخلل الاقتصادي – الانتاجي رأي الاصلاحيين في شؤون النفط • لماذا الشركات النفطية في قطر غير ملتزمة تجاه السوق المحلي! • لماذا لا تفرض ضريبة دخل او رسوم حق الملكية على الشركات النفطية! • لماذا زيادة انتاج النفط بينما الاحتياطي الطبيعي قيل جدا! • لاتفاقية الغاز الجديدة مع وجود هدر وحرق للغاز من حقول نفطية اخرى لزيادة انتاج النفط ! • خطورة التأثيرالجيولوجي الحاصل بسبب الافراط في الانتاج!
قضية التعليم مراحل تطوير التعليم الحكومي في قطر 1- إصلاح وزارة التريبة مشمشروع الاصلاح الأول مع اليونيسكو المجلس الأعلى للتعليم مشروع الاصلاح الثاني: لجنة وطنية مشروع الاصلاح الثالث مع UNDP التعليم لمرحلة جديدة مع «راند» الحكومة تتخلى عن مسؤوليتها في إعداد النشأ 2- «الخصخصة»: نظام الكوبونات 3- المدارس التعاقدية 2001 1997 1996 1990 2002
مأخذ الإصلاحيين على التعليم الحكومي في قطر تابع قضية التعليم • فلسفة النظام التعليمي الجديدة غير معلومة لدى العامة. • تهميش أعضاء هيئة التدريس من سلك التعليم الحكومي والعالي، وعدم إشراكهم في التخطيط لمستقبل التعليم في قطربحجة عدم المواءمة للمرحلة. • مناهج تغريبية: تقليص ساعات الثقافة الإسلامية. • اللغة العربية هي اللغة الثانية في التعليم. • محو الذاكرة الجامعية على مستوى الأفراد والوثائق والسجلات. • 2% فقط من خريجي الثانوية العامة يلتحقون بـالمدينة التعليمية رغم أن ميزانيتها 2,8% من الدخل القومي القطري.
قضية الإعلام الاعلامي القطري لا يعكس التطور الفكري والتنموي في قطر
قضية الثقافة القطرية • تراجع دور القبيلة المركزي مع تصاعد دور الحكومة المركزي. • اندثار الكثير من الحرف والمهن التقليدية القديمة في قطر. • اللامركزية في إدارة الشأن الثقافي القطري، وعدم تنظيم جهود المعنيين، مثل وزارة الثقافة، وكتارا ، وسوق واقف لمواجهة التهديد الثقافي. • رؤية قطر 2030 تجاهلت التنمية الثقافية كركيزة مهمة وأساسية في التنمية. • غياب مشروع ثقافي وطني في مواجهة فتح الأبواب للثقافات الوافدة. • غياب مؤسسات المجتمع المدني التي تعمل على نشر الإبداع الثقافي. أين ذهب دور مؤسسات المجتمع المدني؟
الخلل الأمني • على ماذا يعتمد الأمن الإستراتيجي في قطر : شراكات دولية، أم الاتحاد الخليجي؟!
تصور الإصلاح • إصلاح التركيبة السكانية. • تنمية الإدارة العامة. • نظام حكم ديموقراطي. • تنقيح الدستور. • إعادة وضع الرؤية الإستراتيجية. • تقوية السلطة القضائية وفصلها عن السلطة التنفيذية.
عقبات الإصلاح • احتكار المعلومات ذات العلاقة بالشأن العام خصوصا السياسات السكانية، الميزانية العامة، إدارة الاحتياطي العام، الأملاك العامة. • إقصاء العامة من المساهمة في بناء الإستراتيجية الوطنية، والسياسات العامة، مثل التعليم والتخطيط العمراني والشؤون الصحية والموارد البشرية والخصخصة. • التضييق على حرية الرأي والتعبير، وعدم الفسح القانوني للنقابات والجمعيات. • ضعف الإدارة العامة وخلطها مع الإدارة الخاصة.
