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NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013. La Asociaci?n Monta?as del Teleno ha sido seleccionada para la aplicaci?n de los Programas de Desarrollo Local al amparo de la convocatoria de Programas de Desarrollo Rural de Castilla y Le?n denominada LEADERCAL (2007-2013). DISTRIBUCI?N DE LA POBLACI?N EN

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NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

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    1. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

    2. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013 La Asociacin Montaas del Teleno ha sido seleccionada para la aplicacin de los Programas de Desarrollo Local al amparo de la convocatoria de Programas de Desarrollo Rural de Castilla y Len denominada LEADERCAL (2007-2013)

    3. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013. MONTAAS DEL TELENO

    4. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

    5. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

    6. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

    7. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

    8. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

    9. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

    10. JUNTA DIRECTIVA ASOCIACIN MONTAAS DEL TELENO

    11. DEBILIDADES DEMOGRFICAS Y TERRITORIALES. MONTAAS DEL TELENO

    12. AMENAZAS DEMOGRFICAS Y TERRITORIALES. MONTAAS DEL TELENO

    13. SNTESIS PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013)

    14. SNTESIS PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013)

    15. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013)

    16. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013) OBJETIVOS ESPECFICOS: Los Objetivos especficos cuya consecucin a corto y medio plazo permitirn alcanzar la competitividad y, por consiguiente, la futura viabilidad del territorio, se concretan en: Valorizacin de la identidad, apoyo a la cohesin social y a la participacin activa de la poblacin en el proceso de desarrollo. Afianzar la gobernanza: - Dar a conocer la idiosincrasia Montaas del Teleno. Valorizar las singularidades patrimoniales. - Fomentar la implicacin activa de todos los agentes locales en la estrategia de desarrollo. - Mantener y mejorar los servicios de asesoramiento e informacin. - Apoyar a toda iniciativa de cooperacin y transferencia de conocimientos y experiencias con otros Grupos de Accin Local y con otros territorios. - Fomentar la participacin en todos los mbitos de los Grupos con riesgo de exclusin social. - Promover la transmisin intergeneracional del acervo comarcal

    17. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013) Recuperacin, rehabilitacin, conservacin y valorizacin sinrgica de todos los recursos patrimoniales de Montaas del Teleno, hasta el momento infravalorados y dispersos, para transformarlos en claves para el desarrollo sostenible: - Valorizar los espacios naturales. - Mejora medioambiental en reas degradadas. - Acciones tendentes a conservar la biodiversidad. - Racionalizar la gestin forestal e incrementar la explotacin sostenible de los recursos. - Restaurar, rehabilitar y conservar el patrimonio cultural. Renovacin de los pueblos y la idiosincrasia etnogrfica. Valorizacin los recursos de forma sinrgica y sostenible. - Generar una dinmica socio-cultural autosostenida. - Creacin de una oferta estructurada de animacin turstica, cultural y social que aglutine a todos los recursos disponibles. - Sensibilizar y formar a la poblacin sobre temas medioambientales y facilitar su acceso a las nuevas tecnologas para convertirla en actores del desarrollo endgeno sostenible.

    18. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013) Mejora del entorno econmico para, consecuentemente, favorecer la creacin de empleo, el acceso al mercado laboral y la dinmica social para las mujeres, los jvenes y otros grupos con riesgo de exclusin social y, por tanto, el fortalecimiento del tejido socioeconmico. - Mejorar y ampliar la formacin continuada, la actualizacin de conocimientos y la orientada al desarrollo profesional tanto de los agricultores como de los empresarios y profesionales del sector servicios. - Formacin de nuevos emprendedores con especial atencin a los colectivos de jvenes y mujeres. - Reorientar las producciones agrcolas hacia la demanda de los mercados y ampliar la oferta. - Posibilitar el acceso de los productores a los canales de comercializacin. - Favorecer la transformacin in situ de las producciones. Fomento de las microempresas. - Difundir la aplicacin de nuevas tecnologas tanto a los procesos productivos como a la comercializacin. - Seguir potenciando la diversificacin de las actividades econmicas en beneficio del aumento de la capacidad de empleo. - Fomentar la calidad y la excelencia sobre la base de la identidad territorial. - Introducir nuevas alternativas en las producciones y fomentar actividades complementarias a las tradicionales. - Impulsar las actividades terciarias (turismo, servicios, aplicacin de nuevas tecnologas,...) y otras afines. - Crear un clima favorable a la instalacin de nuevas empresas y la captacin de inversores. - Intercambiar y transferir experiencias y conocimientos relacionados con la dinmica socioeconmica. - Apoyar decididamente la generacin de empleo para jvenes as como la igualdad de oportunidades y la integracin plena de la mujer en todos los mbitos de la vida rural (socio-laboral). - Respaldar acciones de I+D+I - Mejorar los servicios asistenciales y de atencin (a la tercera edad, la infancia, los jvenes, las mujeres, los inmigrantes,...). - Mejora y adaptacin a las nuevas necesidades de las infraestructuras, los equipamientos y servicios.

    19. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013) Puesta en valor de las especificidades agropecuarias de Montaas del Teleno de forma global e interrelacionada con otras actividades complementarias. - Introduccin de nuevos cultivos alternativos. Reorientar las producciones hacia el mercado. - Promocin de las transformaciones agroalimentarias. - Recuperacin y fomento de las artesanas tradicionales. - Mejora de los canales de comercializacin. - Promocin de sellos de calidad. - Fomento de las actividades complementarias. Creacin de nuevos productos y servicios tursticos, de ocio y esparcimiento. Este enfoque netamente territorial de la estrategia de desarrollo se asienta sobre una entidad de referencia plenamente consolidada, Montaas del Teleno, y es este territorio y su singularidad, asumida por sus gentes, el principal apoyo y el eje que estructura el Programa.

    20. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTAAS DEL TELENO (2007-2013) El cambio de la realidad del conjunto comarcal Montaas del Teleno a travs de la ejecucin de un nuevo Programa de Desarrollo Local dentro de la Iniciativa LEADERCAL, ser un proceso tanto econmico como social, cultural, medioambiental, tcnico, que se ha basado en cinco grandes pilares que, a su vez, se sustentan entre s: 1.- La satisfaccin de las necesidades humanas, desde las fsicas (calidad de vida) hasta las de humanizacin (informacin, expresin, creatividad,) 2.- Compromiso con el medio. Utilizacin de los recursos locales de forma sostenible. 3.- Endogeneidad. La iniciativa ha partido de la propia sociedad local; por ello, responde a la especificidad cultural. 4.- Autonoma. Cuenta con las propias "fuerzas" (Self-reliance), con la particular creatividad y energa del G.A.L. y la poblacin, del entorno geogrfico, de las races culturales, los recursos econmicos, los activos intangibles, No obstante, la autonoma no es suficiente por lo que se ha tratado de enriquecer con la cooperacin con otros grupos. 5.- Democratizacin. De las estructuras, poltico-administrativas, sociales y econmicas. La condicin principal para que el Programa de Desarrollo Montaas del Teleno en el marco LEADERCAL consiga a medio plazo el fin ltimo de la "Competitividad Territorial", es que la poblacin compruebe a lo largo de la ejecucin de las acciones que existen formas eficaces de resolver los problemas que ellos consideraban irresolubles. Pero, adems, siempre buscando la mxima eficacia y eficiencia se ha conjugado la puesta en marcha de experiencias exitosas hasta la fecha (realizadas en los marcos precedentes), con un proceso continuado de autoevaluacin, de reflexin, de aprendizaje colectivo de todas las partes implicadas. Esto ha permitido paliar la tradicional dicotoma existente entre la poblacin (reactiva) y la Administracin (que siempre se considera en posesin de la razn).

    21. Grupo de Accin Local Montaas del Teleno Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas con cargo al Programa LEADERCAL

    22. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Primero. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto regular los rganos, competencias de cada rgano y procedimiento para la concesin de ayudas econmicas con cargo al Programa LEADERCAL, gestionado por el G.A.L. Montaas del Teleno y promovido por la Asociacin Montaas del Teleno.

    23. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Segundo. Son rganos de la Asociacin para la Gestin del Programa LEADERCAL la Asamblea General, la Junta Directiva y el Presidente. a.- Son rganos de decisin: La Junta Directiva, la Asamblea General de la Asociacin Montaas del Teleno y el Presidente. Este ltimo ejercer funciones de trmite, de urgencia y aquellas otras no expresamente atribuidas a los otros rganos de decisin. En el rgano de decisin estarn representados, siempre que tengan representacin en Montaas del Teleno, entre otros, las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas agrarias y las mujeres y los jvenes a travs de sus organizaciones representativas, de forma equilibrada. b.- Son rganos asesores y de apoyo: 1) Las comisiones sectoriales. Se podrn constituir comisiones asesoras externas por razn de actividad en los sectores del turismo, agricultura, patrimonio, medio ambiente, iniciativas empresariales, mujeres y jvenes, etc. Estos sectores podrn agruparse por razones de eficacia. 2) Las comisiones de desarrollo rural. Se podrn constituir comisiones de desarrollo rural, que tendrn por objeto bsico estudiar las prioridades de desarrollo econmico en su mbito territorial. Estarn compuestas por representantes del G.A.L., de la administracin local y agentes econmicos y sociales. La organizacin interna la determinar cada una de ellas y la Presidencia la ostentar el representante del G.A.L. Estas comisiones de desarrollo se reunirn una vez al semestre, salvo que por razones de inters general vinculadas con el sector, el territorio, etc. el Presidente de la comisin estime oportuno convocarlas con otra periodicidad. 3) La Presidencia del G.A.L. podr consultar a profesionales especialistas por razn de materia, etc., y, en su caso, nombrar los asesores del Grupo.

    24. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Tercero. Competencias. La competencia para la gestin y ejecucin del Programa LEADERCAL corresponder a la Junta Directiva de la Asociacin Montaas del Teleno. La Asamblea General resolver aquellos expedientes que la Junta Directiva o la Presidencia del GAL decidan someter a su aprobacin, por su especial trascendencia e inters general. El Presidente, por razones de urgencia, de agilidad administrativa, de operatividad, podr resolver sobre cualquier cuestin planteada en los expedientes, dando posteriormente cuenta a la Junta Directiva. Adems de las competencias ordinarias atribuidas estatutariamente al Presidente. ste ejercer todas aquellas funciones que no estn expresamente atribuidas al resto de los rganos de decisin. Las resoluciones de concesin de ayudas dictadas por los rganos deliberantes debern ir precedidas de informe o informes tcnicos y de una propuesta de resolucin emitida por la gerencia del GAL. (acompaada de la resolucin favorable de subvencionalidad emitido por la Consejera de Agricultura y Ganadera si fuera exigible). La denegacin de ayudas deber ser motivada.

    25. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Cuarto. Sesiones y acuerdos. Las sesiones de la Junta Directiva sern convocadas por el Presidente o a instancia de la mayora de sus miembros. La Junta Directiva celebrar reuniones una vez al cuatrimestre. La Junta Directiva podr celebrar cuantas sesiones extraordinarias se estimen oportunas Los acuerdos se adoptarn por mayora simple. Para la validez de los acuerdos adoptado por la Junta Directiva es precisa la asistencia de al menos un tercio de los miembros que la componen, nunca inferior a tres. En cuanto al rgimen de incompatibilidades de los miembros de la Junta Directiva y del Equipo Tcnico, se estar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o cualquier otra normativa que fuera aplicable a este caso. En supuesto de que la Presidencia descubra posible situacin de incompatibilidad, ordenar a los miembros de la Junta Directiva interesados que se ausenten momentneamente de la sesin hasta que se haya adoptado acuerdo.

    26. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Quinto. Divulgacin del Programa. El G.A.L. Montaas del Teleno dar publicidad del Programa LEADERCAL para que toda la poblacin de su mbito territorial disponga de informacin y, en su caso, para que pueda acogerse a las ayudas del citado Programa. Asimismo, la Asociacin Montaas del Teleno publicar, como actualmente viene realizando, una revista sobre la Comarca y el Desarrollo Rural, con el objetivo de divulgar las potencialidades de la zona y de conseguir mayor implicacin de la poblacin en el desarrollo sostenible del territorio de Montaas del Teleno. Esta revista se distribuir por todo la comarca, de forma gratuita, dejndola en puntos de fcil acceso para los ciudadanos, como pueden ser ayuntamientos, consultorios, bares, etc., sin perjuicio de favorecer las suscripciones con carcter individual. Tambin se realizarn actuaciones de divulgacin a travs de los medios de comunicacin social existentes en nuestro entorno (programas especiales de radio, monogrficos en la prensa, etc.) y las nuevas tecnologas de la comunicacin.

    27. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Sexto. Procedimiento administrativo de gestin de las ayudas econmicas: a.- Solicitud de ayuda. La solicitud de ayuda ser presentada en impreso normalizado. Deber ir acompaada de Memoria o Proyecto de la actividad que se pretende ejecutar en el que, al menos, se incluya: - Descripcin de la actividad y de la inversin. - Descripcin de su contribucin al desarrollo de la zona. - Presupuesto de la inversin a ejecutar, desarrollado por unidades. - Impacto ambiental previsto (segn modelo anexo). Adems el promotor deber cumplir todos los requisitos que estn establecidos en la normativa reguladora del programa LEADERCAL. Funcionar un Registro General de entradas y salidas y un Registro especfico de solicitudes de ayudas. A efectos de trmite de documentacin relativa a la solicitud y concesin de ayuda del Programa LEADERCAL, se entiende que empresario es sinnimo de emprendedor. La adquisicin de la condicin de empresario se entender cumplida como tal, una vez se haya finalizado la inversin presentados los correspondientes certificados, y siempre, con carcter previo a la certificacin del expediente por parte del G.A.L.

    28. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL b.- Informe tcnico- econmico. La gerencia del GAL analizar las solicitudes, junto con la documentacin presentada para comprobar si el expediente contiene la informacin necesaria y si la inversin proyectada se ajusta a las directrices marcadas por el Programa LEADERCAL. Comprobado esto, el Grupo levantar acta de no inicio de inversiones y, si fuera exigible, solicitar el pertinente Informe de Subvencionalidad al Servicio Territorial de Agricultura y Ganadera de Len de la Junta de Castilla y Len. En el caso de los expedientes en los que el Grupo de Accin Local sea titular (tales como Gastos de Funcionamiento, Cursos de Formacin, etc.), se solicitar, con carcter obligatorio, el pertinente Informe de Subvencionalidad al Servicio Territorial de Agricultura y Ganadera de Len de la Junta de Castilla y Len.

    29. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL c.- Resolucin de los rganos de decisin. Completada toda la documentacin y recibido el dictamen favorable de subvencionalidad emitido por la Consejera de Agricultura y Ganadera (si fuera exigible y de forma obligatoria en los expedientes promovidos por el G.A.L.), la Gerencia del GAL efectuar una propuesta de subvencin conforme a los criterios determinados en el punto dcimo de este Reglamento. La Gerencia emitir un informe tcnico-econmico, en el que, al menos, aparecern los siguientes datos: - Condiciones generales del beneficiario. - Caractersticas del proyecto y objetivos del mismo, as como su encuadre dentro del Programa. Y cuantos otros datos se consideren pertinentes para la concesin o denegacin de la ayuda, e incluso para la ejecucin del proyecto. Adems deber contener: - Propuesta de Ayuda o, en su caso, propuesta de denegacin motivada. El rgano de decisin resolver sobre las propuestas emitidas por la gerencia del GAL. Las denegaciones de ayudas debern estar motivadas. Si la resolucin es favorable a la concesin de la ayuda, se notificar al interesado, el cual deber firmar el acepto y conforme, e iniciar inmediatamente (si no los ha iniciado) los trmites administrativos para la obtencin de los permisos municipales y cuantos otros fueran precisos para el inicio de la inversin, condicin indispensable para poder formalizar el contrato de concesin de ayuda. El acepto y conforme ser firmado en las oficinas del Programa LEADERCAL en los plazos fijados en el escrito de comunicacin de concesin la ayuda, quedando advertido el beneficiario que, transcurrido este plazo, sin haber efectuado la firma, quedar automticamente sin efecto la resolucin de concesin de la ayuda solicitada. Si el equipo tcnico del GAL comprobase que el proyecto no tiene viabilidad tcnico-econmica ni financiera o no cumple con la normativa aplicable al caso o no est contemplado dentro de los objetivos del Programa, no se admitir a trmite. La no admisin a trmite ser resuelta movidamente por la Junta Directiva.

    30. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL d.- Formalizacin del contrato. El contrato ser formalizado, en las oficinas del GAL, en modelo normalizado. El GAL podr incorporar anexos o establecer condiciones particulares relativas a la ejecucin de la inversin y cumplimiento del contrato. e.- Prrrogas. El G.A.L., previa solicitud razonada por parte del beneficiario, podr conceder prrroga de ejecucin de contrato, siempre y cuando conste en la peticin, al menos, una certificacin del Tcnico Director de Obra que justifique la ejecucin por importe equivalente al 50% de la inversin aprobada. f.- Sistema de garantas para proyectos productivos: Beneficiario: 1.- Empresarios individuales y personas jurdicas: El GAL en aquellos proyectos productivos cofinanciados por el Programa LEADERCAL exigir al beneficiario la constitucin de un aval bancario por el importe de la ayuda concedida para la financiacin de la inversin. El plazo de este compromiso con el G.A.L. tendr una duracin de al menos 5 aos, a contar desde la fecha de certificacin del proyecto por parte del GAL. No obstante, estos plazos podrn ser revisados en razn de ahorro de costes a los promotores. 2.- Entidades Pblicas. Ser suficiente como garanta un certificado de disponibilidad de fondos para el pago de la inversin.

    31. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL g.- Publicidad de los proyectos subvencionados. Todas las iniciativas cofinanciadas con fondos de la iniciativa LEADERCAL debern colocar una placa normalizada (u otro sistema que se arbitre), suministrada por el G.AL., en lugar visible, que contenga alusin al Programa y a los Fondos que cofinancian la Iniciativa. h.- En relacin con el Turismo Rural, durante el desarrollo y ejecucin del Programa LEADERCAL, dado el alto nmero de plazas de alojamiento y restauracin existentes en el territorio Montaas del Teleno, las ayudas a las inversiones para la puesta en marcha de establecimientos de las tipologas de alojamiento turstico denominadas Centro de Turismo Rural, Posada y Posada Real, tampoco se considerarn objetivo prioritario de desarrollo, a excepcin de aquellas iniciativas que se planteen en la Comarca de La Cabrera (este espacio se considera que no tiene suficiente capacidad de alojamiento y restauracin para satisfacer la potencial demanda turstica) o de aquellas otras que, independientemente de su ubicacin, ofrezcan algn tipo de actividad/es que valoricen de forma innovadora y original, los recursos patrimoniales. La tipologa de Casa Rural, sin excepciones, no ser subvencionable por su particular rgimen de ocupacin y la escasa profesionalizacin de la actividad. i.- La nueva creacin de cualquier inversin productiva debe llevar pareja la generacin del equivalente a un puesto de trabajo fijo. j.- Siguiendo el criterio aplicado en los Programas de Desarrollo anteriores, la adquisicin de terrenos e inmuebles no constituyen gastos objeto de subvencin por parte del Programa LEADERCAL, salvo que la normativa aplicable especifique lo contrario. Los mdulos indicativos de valoracin mxima del coste del metro cuadrado de obra civil que se tendrn en cuenta para hacer el clculo del porcentaje de subvencin que se aplicarn son los que se especifican a continuacin:

    32. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL

    33. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL k.- Siguiendo el criterio aplicado en los Programas de desarrollo precedentes, las inversiones en obras de mantenimiento del patrimonio eclesistico no constituyen gastos objeto de subvencin por parte del Programa LEADERCAL a excepcin de aquellas integradas dentro de un proyecto conjunto cuyo fin sea la conservacin, restauracin y aprovechamiento sinrgico de los atractivos histrico-artsticos de elementos de especial valor y/o carcter emblemtico. l.- A efectos de evaluacin de la viabilidad de los proyectos que optan a las ayudas del Programa LEADERCAL se considerarn los siguientes criterios: El V.A.N. (Valor Actual Neto) debe ser positivo La T.I.R. (Tasa Interna de Rentabilidad) debe ser mayor al coste de capital, considerando como tal el tipo de inters de las obligaciones a cinco aos. El Pay-Back (Plazo de Recuperacin) debe ser menor o igual a cinco aos en razn del mantenimiento obligatorio de la inversin en ese periodo de tiempo ll.- Siguiendo con el criterio aplicado en Programas anteriores, las inversiones en ferias, campeonatos deportivos, ferias, y otro tipo de eventos de ocio y esparcimiento cuyo mbito de celebracin no afecte a toda el rea Montaas del Teleno sino que tenga carcter localista, no constituyen gastos objeto de subvencin por parte del Programa LEADERCAL

    34. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Sptimo. Justificacin de la ejecucin de las inversiones. El promotor comunicar al GAL la finalizacin de la ejecucin de las inversiones proyectadas, acompaada de los correspondientes justificantes de gasto y de pago. Recibida esta comunicacin la Gerencia del Grupo comprobar la efectividad de la inversin y la justificacin del gasto declarado. El GAL inspeccionar las inversiones productivas o no productivas, tanto durante su ejecucin como una vez finalizadas Si surgiesen discrepancias entre la certificacin expedida por el tcnico director del proyecto (productivo o no) y el tcnico del GAL, prevalecer a todos los efectos la certificacin expedida por el Tcnico del GAL. Cuando el promotor no justificare la totalidad de la inversin se certificar el expediente, aplicando el porcentaje establecido en la concesin de la ayuda, al gasto efectivamente justificado. Si el/los objetivo/os o la finalidad del Proyecto no han sido conseguidos con la inversin, se podr acordar la revocacin de la ayuda concedida. Para inversiones productivas, la justificacin se realizar mediante certificacin final de obra expedida por el tcnico director de las obras, acompaada de relacin valorada detallada por unidades; adems, deber presentar facturas de pago de los proveedores (ajustadas dentro de los diversos captulos de obra y/o mobiliario y bienes de equipo), tanto de obra civil como de mobiliario y minuta de honorarios, debidamente conformadas y con anotacin de pago, junto con los ttulos o documentos bancarios que, en su caso, aseguren la efectividad del pago. En caso de pago en metlico slo se aceptar como subvencionable aquellas facturas que no superen el tope mximo establecido por la normativa LEADERCAL y en su caso, en la propia factura deber figurar la expresin Recib en metlico, la firma del perceptor del pago y el NIF del mismo. Para inversiones no productivas la justificacin se realizar, mediante facturas como en el caso de inversiones productivas, y si procediese con certificacin final de inversin expedida por el tcnico Director del proyecto, con las siguientes peculiaridades: - En el caso de asistencia tcnica, estudios, inventarios, actividades de promocin, cursos, etc. adems se entregarn dos ejemplares del documento o programa (para remitir uno a la Junta de Castilla y Len). - En el supuesto de que en el momento de concesin de la ayuda, el promotor no hubiese presentado proyecto tcnico visado, y lo tuviese que presentar para cumplir cualquier tipo de requisito legal, se tendrn en cuenta las unidades de obra de este ltimo como base para el clculo de subvencin a pagar y para la certificacin del expediente. Si se produjese variacin en los conceptos o en las cuantas que figuraban en la memoria inicial o documento similar, el promotor deber solicitar una aprobacin de las citadas modificaciones. - En caso de necesidades de justificacin del cumplimiento del Programa LEADERCAL podrn aceptarse Certificaciones Parciales de los expedientes de ayuda, previo acuerdo de la Junta Directiva. Los proyectos promovidos por la Asociacin Montaas del Teleno, podrn ser certificados parcialmente en todo momento.

    35. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Octavo. Pago de la subvencin. a) No se concedern anticipos de subvencin. b) Con carcter general, no se aceptarn certificaciones parciales a efectos de pago de subvencin a excepcin de aquellas iniciativas promovidas por la propia Asociacin Montaas del Teleno. c) Las rdenes de pago sern decididas por la Presidencia. d) Los pagos por parte del GAL, se harn mediante transferencia bancaria firmada por los tres claveros, designados para la gestin del Programa LEADERCAL, que son el Presidente del GAL, el RAF y el Tesorero. Las funciones de tesorero para la gestin del Programa LEADERCAL las desempear el Gerente del Programa. e) El GAL pagar las ayudas concedidas segn el saldo lquido disponible en el momento del pago, pudiendo acordar porcentajes de pago sobre la subvencin otorgada, acorde con el principio de objetividad.

    36. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Noveno. Mecanismos de control. 1.- Una vez presentada la solicitud de ayuda, se comprobar in situ, por personal de la Oficina Tcnica del GAL, que el promotor no ha iniciado la inversin. Asimismo, el personal del GAL comprobar in situ que las inversiones se han iniciado en los plazos fijados en la comunicacin de concesin de la ayuda o en el contrato. 2.- Durante el perodo de ejecucin de la inversin, los tcnicos del GAL podrn realizar cuantas inspecciones estimen oportunas. 3.- Una vez que el beneficiario comunica al GAL la finalizacin de la inversin, tcnicos del GAL inspeccionarn la documentacin relativa a la misma y emitirn un informe sobre su ejecucin, indicando si el proyecto ejecutado se ajusta a la inversin aceptada y cumple los objetivos marcados en el momento de la concesin de la ayuda. 4.- Posteriormente, personal de la Oficina Tcnica del GAL, visitar la inversin ejecutada y comprobar que se cumplen las obligaciones contradas por el Promotor en el contrato de concesin de la ayuda.

    37. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Dcimo. Criterios de seleccin y priorizacin de las solicitudes recogidas en el Programa. Tendrn prioridad las actividades e iniciativas que estn dirigidas a fomentar potencialidades endgenas de la zona, siempre que estn dentro de los objetivos y la estrategia del Programa presentado por la Asociacin y cumplan con lo establecido en la normativa LEADERCAL. A.- Proyectos productivos: La cuanta de la subvencin se definir, dentro de los lmites mximos establecidos, en funcin de los siguientes criterios: 1.- Relativos al Proyecto: a.- Viabilidad tcnica-econmica y financiera del proyecto. b.- Adecuacin de la accin a los objetivos y naturaleza del Programa. c.- Creacin o mantenimiento de empleo. d.- La modalidad del proyecto (primer establecimiento, ampliacin, modernizacin o traslado). e.- Grado de innovacin, transferibilidad y demostrabilidad. 2.- Relativos al Promotor:. a.- Garantas suficientes de los promotores del proyecto, tanto en cuanto a su solvencia econmico-financiera como empresarial. b.- Promotor joven y/o mujer; en el caso de personas jurdicas se tendr en cuenta la mayora de los socios que la componen. c.- Titular de la iniciativa, si el promotor es una persona fsica, jurdica o una figura jurdica de trabajo asociado, como por ejemplo una cooperativa, SAT, SAL. d.- Situacin sociolaboral del promotor y/o de las personas que pretende contratar. e.- Residencia del promotor y/o de las personas que pretende contratar. 3.- Relativos a su Impacto en el Territorio. a.- Contribucin a corregir los desequilibrios territoriales y productivos. b.- Carcter innovador de la inversin y su contribucin al desarrollo integral de la zona. c.- Utilizacin de los factores productivos de la zona. d.- La tasa de valor aadido (o en su caso el incremento de productividad del proyecto). e.- Grado de impacto ambiental.

    38. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL B.- Proyectos no productivos: Con carcter general, los proyectos no productivos podrn ser auxiliados con un porcentaje de ayuda hasta el 70%. Aquellos proyectos que a juicio de la Junta Directiva se consideren de inters (medioambiental, turstico, patrimonial,) el porcentaje mximo se calcular con un tope de hasta el 75%. Las iniciativas promovidas por la Asociacin Montaas del Teleno podrn alcanzar un lmite de ayuda del 100% en virtud de su especial inters para el desarrollo global del territorio. La cuanta de la subvencin se definir, dentro de los lmites mximos establecidos, en funcin de los siguientes criterios: a.- Adecuacin de la accin a los objetivos y naturaleza del Programa b.- Contribucin a corregir los desequilibrios territoriales. c.- Carcter piloto de la inversin y su contribucin al desarrollo integral de la zona. d.- Utilizacin de factores productivos de la zona. e.- Grado de impacto ambiental. f.- Viabilidad tcnica y financiera del proyecto. g.- Proteccin, rehabilitacin y valorizacin de los recursos locales. h.- Apoyo a la creacin y difusin cultural relacionada con el desarrollo rural. i.- Creacin de sinergias. j.- Complementariedad con otras iniciativas o proyectos. Prioridad en las Subvenciones: Primero: La fecha de la firma del contrato ser el primer principio de compromiso y aplicacin de los fondos pblicos, sobre cualquier otro principio, ya que es la fuente primera del nacimiento de obligaciones para la Asociacin. Segundo: Si se produjese coincidencia en la fecha de la firma del contrato entre dos promotores o ms, cuyas inversiones sean financiadas con cargo a la misma medida del LEADERCAL, primar la fecha de certificacin de la inversin por el G.A.L. Tercero: Remanentes. El principio general ser aplicar las cantidades disponibles a los promotores que hayan formalizado antes la solicitud.

    39. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Undcimo. Metodologa de certificaciones. 1.- El promotor presentar al GAL la comunicacin de finalizacin de la inversin junto con la certificacin de ejecucin de la obra expedida por el Director Tcnico (desarrollada por unidades y con el ajuste de las facturas objeto de subvencin dentro de los captulos correspondientes), la solicitud de pago de la subvencin y todos aquellos documentos justificativos del inicio de la actividad. 2.- Tcnicos del G.A.L. visitarn la inversin ejecutada y emitirn un informe, con una propuesta. Cuando no se justificare la totalidad de la inversin o gasto aprobado en la resolucin de concesin de ayuda, el expediente se certificar aplicando a la inversin o gasto realmente justificado el porcentaje de subvencin inicialmente concedido; todo ello sin perjuicio de la revocacin del acuerdo de concesin de la ayuda, si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesin. 3.- Siempre que, por parte de los tcnicos del G.A.L., se observe que no se ha cumplido con la finalidad u objetivo aprobado en la concesin de la ayuda, ser la Junta Directiva el rgano que apruebe las certificaciones de los proyectos. En el resto de los casos, la aprobacin de la certificacin y el pago ser funcin de la Presidencia en ejercicio de todas aquellas competencias no atribuidas a otros rganos de la Asociacin segn establece el artculo 18 de los Estatutos. No obstante, la Presidencia dar cuenta de las certificaciones aprobadas a la Junta Directiva. 4.- Comunicacin al promotor sobre la certificacin del expediente y del pago correspondiente de la subvencin. 5.- Como mecanismo de control del mantenimiento de las inversiones auxiliadas durante el periodo de compromiso contrado con el contrato de ayuda LEADERCAL (al menos, durante cinco aos posteriores a la certificacin de finalizacin de inversiones), el G.A.L. comprobar in situ el mantenimiento de la actividad y solicitar con periodicidad anual: Vida laboral de la empresa Certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, o, en su defecto, tener aplazamiento o moratoria.

    40. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Duodcimo. a). Las resoluciones del G.A.L. relativas a los acuerdos sobre la seleccin de proyectos, una vez notificadas al promotor, podrn ser recurridas por ste ante el Excma. Sra. Consejera de Agricultura y Ganadera de la Junta de Castilla y Len, en el plazo de un mes desde la fecha de notificacin de la resolucin. En el caso de que el promotor presentase recurso, el recurrente deber comunicarlo al Grupo de Accin Local, por escrito, de forma inmediata. Si el G.A.L. no fuese informado en plazo mximo de diez das naturales, contados desde la fecha de interposicin del recurso, el G.A.L. proceder al archivo del expediente. b). El resto de los conflictos (ejecucin de contrato, justificacin del gasto y el pago, etc.) que pudieran surgir entre el Grupo y el solicitante/beneficiario, se aplicarn las mismas fases que las establecidas para el caso del reintegro de las ayudas. Sin que ello signifique que el promotor no pueda recurrir tambin ante los rganos jurisdiccionales competentes.

    41. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Dcimo Tercero. Expediente de reintegro de la ayuda concedida. Una vez pagada la ayuda concedida para la inversin proyectada, si el Grupo de Accin Local comprueba que el promotor ha incumplido las condiciones fijadas en el contrato el G.A.L. podr iniciar expediente de reintegro de la ayuda: 1.- El expediente de reintegro se iniciar de oficio. El Presidente del GAL, a la vista de los incumplimientos del Promotor, ser competente para incoar expediente de reintegro de la ayuda concedida. No obstante, la propia Junta Directiva podr acordar la iniciacin de expediente de reintegro. La resolucin de estos expedientes corresponder a la Junta Directiva. El expediente constar con las siguientes fases: 1.- Notificacin al promotor de la apertura de expediente de reintegro y comunicacin del pliego de cargos, concediendo al beneficiario un plazo mximo de diez das naturales contados a partir del da siguiente de la notificacin, para contestar a este pliego. 2.- Resolucin de la Junta Directiva estimatoria de las alegaciones o desestimatoria. 3.- Notificacin al beneficiario de la propuesta de resolucin, dando audiencia al interesado para que en el plazo de diez das naturales pueda aceptar la propuesta o, por el contrario, oponerse a la misma. 4.- Esta resolucin podr ser recurrida. En el caso de que el promotor presentase recurso, deber comunicarlo al Grupo de Accin Local, por escrito, de forma inmediata. La interposicin de recurso suspende la ejecucin de la resolucin hasta cuando no haya recado sentencia y sta haya sido notificada al G.A.L. En caso contrario se proceder a la ejecucin de la resolucin de la Junta Directiva, exigindose la ejecucin del aval que garantiza el cumplimiento del contrato por parte del promotor.

    42. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Dcimo cuarto.- Sistema de contabilidad. El Grupo de Accin Local llevar con una contabilidad independiente para las acciones LEADERCAL que se ajustar a lo dispuesto en la normativa vigente en relacin a la adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de informacin presupuestaria de estas entidades.

    43. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Dcimo quinto. Para el cumplimiento de los objetivos del programa comarcal, y en razn del carcter pblico de los fondos que gestiona la Asociacin Montaas del Teleno va a garantizar los principios de colaboracin, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia: La Asociacin Montaas del Teleno colaborar, con la poblacin en general, y con las entidades pblicas o privadas del territorio (pertenezcan o no al Grupo de Accin Local), as como con los dems Grupos de Accin Local. La Objetividad o auto limitacin de discrecionalidad, se garantizar mediante la fijacin previa de los procedimientos de gestin y los criterios de valoracin de los proyectos y la adecuada motivacin de la Resolucin de concesin o denegacin de ayudas. Todas las solicitudes de ayuda sern sometidas a una valoracin objetiva aplicando los Criterios de Baremacin. Se evitar toda actuacin que pueda representar discriminacin alguna, cuidando en especial la promocin del respeto a la igualdad entre hombres y mujeres. Para garantizar la Eficacia, los acuerdos se orientarn directamente a la consecucin de los objetivos del programa comarcal Montaas del Teleno, cuantificando las decisiones y analizando sus posibles consecuencias. La Eficiencia ser garantizada a travs de que con un menor coste se contribuya a lograr un mayor beneficio social, en especial entre mujeres y jvenes, o una mayor proteccin del medio ambiente, a fin de alcanzar la mxima proporcin entre el rendimiento, utilidad de las inversiones y los gastos de funcionamiento. El principio de Transparencia se materializar en ausencia de acuerdos ocultos y de contabilidades distintas de la perceptiva; sistema contable permanentemente actualizado; expedientes completos; firma por persona delegada en representacin del cargo del rgano de decisin que sea, a la vez, el perceptor o interesado en la ayuda. Se garantizar la Imparcialidad en la gestin del Programa de Desarrollo Rural LEADERCAL en cuanto los miembros del rgano de Decisin se abstendrn de participar en los debates y votaciones de aquellos proyectos en los que tengan un inters directo e indirecto, por motivos de titularidad, econmicos o societarios, de parentesco hasta tercer grado civil por consanguinidad, afinidad o adopcin, amistad ntima o enemistad manifiesta. Se dar Publicidad, tanto del Rgimen de Ayudas, como del Procedimiento de Gestin y los Criterios de Valoracin de los proyectos de manera que se permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten. As mismo, de forma peridica (no superior al semestre) se dar publicidad de los proyectos seleccionados, inversiones aceptadas y subvenciones aceptadas y concedidas. Los titulares de las iniciativas publicitarn el proyecto auxiliado mediante placas o carteles normalizados. El cumplimiento de la libre concurrencia se garantizar, sin ms limitaciones que las que se deriven de la propia convocatoria, tanto para la concesin de ayuda como para la contratacin, por parte del G.A.L. Montaas del Teleno, de los recursos humanos o materiales, salvo los de uso cotidiano de pequea cuanta, que sean necesarios para la formacin del equipo tcnico y gerencial, su funcionamiento y cualquier estudio o asistencia tcnica. Todos los miembros del G.A.L. (Entidades Locales, Asociaciones, Sindicatos, Cooperativas,) facilitarn la colocacin en sus tablones de anuncios o la insercin en sus publicaciones de cuantos documentos, convocatorias, concursos o anuncios garanticen el cumplimiento de los principios de colaboracin, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia.

    44. Reglamento de Procedimiento para la Gestin de Ayudas del Grupo de Accin Local Montaas del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Dcimo sexto. Las situaciones no contempladas en este Reglamento sern resueltas aplicando la normativa relativa a la ejecucin de los Programas LEADERCAL.

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