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KORRUPTION Kleiner Versuch systematischer Erhellung eines notorisch verdunkelten Phänomens Beitrag auf dem SCHACH! – Arbeitstreffen vom 12.-14. April 2002 bei Potsdam Klaus Dietrich Wachlin Pfarrer/Beauftragter der TA-Akademie. Definitionen.
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KORRUPTION Kleiner Versuch systematischer Erhellung eines notorisch verdunkelten Phänomens Beitrag auf dem SCHACH! – Arbeitstreffen vom 12.-14. April 2002 bei Potsdam Klaus Dietrich Wachlin Pfarrer/Beauftragter der TA-Akademie
Definitionen • Das Ausnutzen einer Machtpositionzum eigenen Vorteilund zum Schaden von Dritten • Abgesprochenes Zusammenspiel mehrerer Akteure, um rechtswidrige Vorteile zum Schaden Dritter zu erlangen
Definitionen Korruption:sozialwissenschaftlicher Typusbegriff mit 3 Elementen: • das anvertraute (öffentliche) Amt • das der Amtsträger nutzt, um private Vorteile zu erlangen • wobei seine Handlungen/Unterlassungen einvernehmlich geheim gehalten werden
Definitionen Missbrauch eines öffentlichen Amtes, einer Funktion in der Wirtschaft oder eines politischen Mandats • zugunsten eines anderen • auf dessenVeranlassung oder ausEigeninitiative • zur Erlangung eines Vorteils für sich oder einen Dritten • mit Eintritt oder in Erwartung des Eintritts eines Schadens oder Nachteils • für die Allgemeinheit (in amtlicher oder politischer Funktion) oder • für ein Unternehmen (in wirtschaftlicher Funktion)
Erscheinungsformen Erscheinungsformen: • situative Korruption • langfristige (strukturelle) Korruption • endemische Korruption(Etzioni) Straftatbestände: • Bestechung • Veruntreuung • Vorteilsnahme • Begünstigung • Erpressung
Korruption Korruption Zentrale Voraussetzungen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens: • Normen (Gebote, Verbote, Verfahrensvorgaben) des positiven Rechtes • Regeln des Anstandes, der Fairness, der ungeschriebenen Gesetze, • Maßstäbe der Moral, der guten Sitten, der Kultur, der Religion
Korruption Korruption Korruption: eine Relation von Akteuren A Transfer von Ressourcen symmetrisch asymmetrisch freiwillig unfreiwillig Vereinbarung verdeckt B Korruption ist eine Relation zwischen < 2 Akteuren Der Korridor „richtigen“ Verhaltens
Korruption Korruption Korruption: Transfer von Ressourcen A Geld Macht Amt (Legalität) Publizität Ansehen Wissen Erotik Vitamin „B“ B Korruption beruht auf dem irregulären Transfer von Ressourcen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruption: „Vorteile“ A ökonomisch Verfahren Transaktion positionell politisch publizistisch sexuell Lifestyle Expertise B A Geld Macht Amt (Legalität) Publizität Ansehen Wissen Erotik Vitamin „B B Korruption schafft irreguläre Vorteile Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruption: Folgen I A Geld Macht Amt Publizität Ansehen Wissen Erotik Beziehungen B Nachteile von Dritten Wettbewerbs-verzerrung Brutto-Mehrkosten Unfairness Verfahrens-ungerechtigkeit Ausbeutung Korruption hat unmittelbare Folgen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruption: Folgen II A Geld Macht* Amt Publizität Ansehen Wissen Erotik Beziehungen B Korruption hat Folgen Zweiter Ordnung schwere Schäden an Gesundheit, Vermögen und im Sozialen Rechtsunsicherheit Rufschädigung Autoritätsverlust Hass, Racheakte Marktversagen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruptionsbekämpfung I A Geld Macht* Amt Publizität Ansehen Wissen Erotik Beziehungen B Korruptionsbekämpfung muss den Korridor richtigen Verhaltens definieren durchsetzen und für alle Akteure attraktiv machen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruptionsbekämpfung II A Transfer von Ressourcen symmetrisch asymmetrisch freiwillig unfreiwillig Vereinbarung verdeckt B Korruptionsbekämpfung muss die Relationen zwischen Akteuren symmetrisch gestalten und Anreize für Transparenz setzen Der Korridor „richtigen“ Verhaltens
Korruption Korruption Korruptionsbekämpfung III A Transfer von Ressourcen symmetrisch asymmetrisch freiwillig unfreiwillig Vereinbarung verdeckt B Korruptionsbekämpfung muss die Akteure auf den Korridor „richtigen“ Verhaltens hin motivieren Der Korridor „richtigen“ Verhaltens
Korruption Korruption Korruptionsbekämpfung IV A Geld Macht Amt (Legalität) Publizität Ansehen Wissen Erotik Vitamin „B“ B Korruptionsbekämpfung muss Anreize schaffen, um Ressourcen innerhalb des Korridors „richtigen“ Verhaltens zu transferieren Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
Korruption Korruption Korruptionsbekämpfung V A ökonomisch Verfahren Transaktion positionell politisch publizistisch sexuell Lifestyle Expertise B A Geld Macht Amt (Legalität) Publizität Ansehen Wissen Erotik Vitamin „B B Korruptionsbekämpfung muss irreguläre Vorteile durch Sanktionen in Nachteile umwandeln Der Korridor „richtigen“ Verhaltens * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.
