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兒童及少年福利法規簡介及推動現況. 當前兒童福利措施之執行成效與策進. 洪泰雄 9 6 年 9 月 19 日. 報告大綱. 壹、前言 貳 、兒童及少年福利法規重點 參、 社會變遷與兒童福利需求趨勢 肆、兒少福利推動之策略與 成果 伍、未來 策進作為 陸 、結語. 壹、前言. 我國憲法有基本人權保障之規範，兒童及少年原則上享有與成年人相同的權利。 爰於民國 62.2.8 頒布「兒童福利法」，民國 78.1.23 頒布「少年福利法」，分別作為推行兒童 、 少年福利之準據。
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兒童及少年福利法規簡介及推動現況 當前兒童福利措施之執行成效與策進 洪泰雄 96 年9 月 19日
報告大綱 壹、前言 貳、兒童及少年福利法規重點 參、社會變遷與兒童福利需求趨勢 肆、兒少福利推動之策略與成果 伍、未來策進作為 陸、結語
壹、前言 我國憲法有基本人權保障之規範，兒童及少年原則上享有與成年人相同的權利。 爰於民國62.2.8頒布「兒童福利法」，民國78.1.23頒布「少年福利法」，分別作為推行兒童、少年福利之準據。 聯合國於1989.11.20通過「聯合國兒童權利公約」， 是國際人權法上保障兒童人權的基本規範。 為使兒童及少年獲得一貫的照顧語保護，爰將「兒童福利法」及 「少年福利法」予以整合為一，兒童及少年福利法業經總統於92.5.28公布施行。
參、社會變遷與兒童福利需求趨勢 一、兒童人口數急速下降 95年出生數僅有20萬4,459人，總生育率更降為1.1個子女以下 90～95年人口出生數及粗出生率 單位：人；‰
一、兒童人口數急速下降(續) 95年兒童人口數為317萬6,997人、少年人口數為193萬184人 ，人口數呈現逐年下降趨勢。 88～95年度兒童少年人口數趨勢圖 單位：人
二、家庭型態多元衍生兒童照顧教養與學習問題二、家庭型態多元衍生兒童照顧教養與學習問題 新移民子女出生數在92年達到高峰占13.37% ，93年起緩慢下降 87～95年度跨國婚配率趨勢圖 單位:% 88～95年度新移民子女所占比率趨勢圖 單位:%
二、家庭型態多元衍生兒童照顧教養與學習問題(續)二、家庭型態多元衍生兒童照顧教養與學習問題(續) 離婚率升高、隔代單親家庭逐年增加，兒童照顧教養能量相形單薄。 60～95年度粗離婚率趨勢圖 單位:‰ 93～94年度隔代、單親家庭戶數及兒少人口數推估表
三、女性勞動參與率上升 25~34歲年輕婦女勞參率最高，兒童照顧問題益顯迫切 70～95年度有偶婦女勞參率逐年上升之趨勢圖 單位:% 94年度女性勞參率---依年齡分布 單位:%
四、兒童人權觀念尚未普及、兒虐與攜子自殺問題令人憂心四、兒童人權觀念尚未普及、兒虐與攜子自殺問題令人憂心 93至95年受虐致死兒童37人；攜子自殺死亡兒童68人；有增加趨勢。
肆、兒童福利推動之策略與成果 一、建構完整法規體系 92年公佈兒童及少年福利法 完 整 兒 少 福 利 法 規 體 系 93年完成相關子法訂頒 95年起針對收出養、保護、媒體分級、 隱私權保障與機構管理等規定研擬修法 研修兒童及少年性交易防制條例 配合「少年事件處理法」訂定子法
二、加強經濟安全扶助措施---生活補(扶)助 1.辦理低收入家庭兒童少年每人每月1,800~7,100元不等之生活費補助。 2.加強對新貧及近貧家庭兒童少年照顧---中低收入兒少生活扶助逐年增加 3.特殊境遇婦女兒少生活補助 4.開辦弱勢家庭兒少緊急生活扶助
二、加強經濟安全扶助措施---托育補助 1.89年開辦5歲兒童幼教券補助，截至95年度止共補助234萬餘人 2.低收入兒童托育補助呈現逐年增加現象
二、加強經濟安全扶助措施---托育補助(續) 3.93年開辦中低收入家庭幼童托教補助 4.94年開辦原住民幼兒托教補助
二、加強經濟安全扶助措施---醫療補助 1.90年開辦低收入家庭暨弱勢兒少醫療補助 2.91年開辦3歲以下兒童醫療補助及中低家庭3歲以下兒童健保費補助
二、加強經濟安全扶助措施---醫療補助(續) 3.加強推動發展遲緩兒童通報，93年起開辦發展遲緩兒童早期療育費及 交通費補助，發現及服務人數均有明顯上升。
三、兒童托育照顧服務 1.建構社區化、普及化托育環境：幼托園所立案家數明顯增加 2.90年起推動社區保母支持系統：保母系統數、輔導人數逐年增加，有照 保母達4萬3, 960人
四、弱勢兒童少年福利服務 1.家庭寄養業務：目前有1,433個寄養家庭，安置2,031個寄養兒童少年。 2.鼓勵兒少福利機構設置輔導：安置教養機構有86所，可提供3,902名兒童 少年保護、安置、教養服務床位；福利服務中心計有69家。
四、弱勢兒童少年福利服務(續) 3.94年起與法院合作推動離婚家事商談服務：降低父母離婚衝突及協調諮商 子女照顧，服務能量逐年增加。 4.94年開辦弱勢隔代、單親及原住民家庭子女教養輔導與外展服務
四、弱勢兒童少年福利服務(續) 5.94年推動外籍配偶籍弱勢家庭子女外展服務並開辦兒童學前啟蒙服務 6.95年與教育部合作全面擴展外籍配偶國小子女課後照顧與 課業輔導，服務能量日漸擴增。
五、兒童保護服務 1.90年設置113婦幼保護通報專線，兒少保護案量逐年攀升。 2.94年推展高風險家庭處遇服務，95年度較94年度成長5倍
六、強化少年輔導服務 1.93年起辦理司法轉介及轉向少年安置輔導 2.93年起辦理行為偏差兒少高關懷團體工作及外展服務，並設置兩性及未婚 懷孕諮詢專線，服務能量逐年擴充。
陸、結 語 全球化的來臨，職業流動頻繁，離婚率上升及社會價值多元，家庭穩定度受到衝擊，仰賴家庭照顧的小孩首當其衝。支持家庭照顧能力，增進兩性性別平等，分擔家庭照顧責任，協助解決家庭育兒問題，促進社會對於新移民家庭及各種多元家庭的包容與尊重，加強弱勢家庭兒少之照顧，企盼在政府與民間團體共同努力下，於既有的基礎上精益求精，創新發展，讓每一位兒童少年均能在安全無虞的快樂環境中成長茁壯。
