彬县小章镇农村科学试验示范基地建设

彬县小章镇农村科学试验示范基地建设 • 典例介绍基本情况采取的主要措施 • 取得的主要成果加快了产业结构调整步伐产业化建设初具规模脱贫致富奔小康步伐加快农民科技素质稳步提高促进了教学与生产的结合 • 典例分析指导思想建设的模式实施方案创新之处及社会影响

（一）基本情况 • 1．自然状况 • 小章镇位于彬县泾河以北的新民塬上，属黄土高原塬梁沟壑区，总面积67.51平方公里。全镇有24个行政村，5098户，19660人，人均耕地2.3亩。年平均气温9.3°C，极端最高温40°C，极端最低温-22.5°C，全年大于等于0°C的活动积温3751°C，无霜期180天左右，年降雨量579.6mm，50％以上集中在七、八、九三个月，无灌水条件。海拔900－1100米，年平均日照2298小时，年辐射量117.56千卡/厘米2。自然灾害主要是干旱、冰雹，还有低温、霜冻、大风、干热风和连阴雨。

（一）基本情况 • 2．基地项目情况 • 该基地是从1986年开始，先后列入省政府“七五”、“八五”、“九五”计划。“九五”期间，在省、市、县及有关部门的大力支持下，以实施区域农业综合开发和高效持续利用为方向，粮食生产和多种经营重大产业的技术开发改造为重点，按照农科教结合的要求，把科技开发、农业开发、智力开发紧密结合起来，使小章基地和彬县农业持续稳定协调发展。五年来，全县累计新增粮食5.62吨，新增产值2.95亿元。

（二）采取的主要措施 • 1．组织措施 • （1）成立基地建设领导小组彬县小章基地建设领导小组由彬县人民政府和杨凌职业技术学院共同组成，县政府办公室、农业局、果业局、林业局、水利局、财政局、农委、科委等单位参加，共同讨论研究基地发展规划，协调各方面的关系，解决基地建设中出现的问题。

1．组织措施 • （2）．组建基地建设技术队伍学院先后派出粮食、油料、烤烟、蔬菜、果树、林业、植保、畜牧、兽医、土肥、气象等13个专业的42名教师与当地科技人员共同参加基地建设工作。组成了专业配套，学科齐全，职称、年龄结构比较合理的产业开发与研究、示范、推广队伍。

1．组织措施 • （3）加强科技服务体系建设小章镇充实了镇农技站、牧医站、林业站、水管站和果树技术服务队；全镇成立了农业科技进步委员会，下设粮油、果树、烤烟、西瓜四个研究会；还成立了院、县共管的彬县小章农林牧综合发展试验站，与镇政府密切配合，为农民及时提供技术服务；镇有一名科技副镇长，村有一名科技副村长，村民小组有若干科技示范户和农民技术员，这样就形成一个比较完整的科技服务体系。

2．技术措施 • （1）制定生产发展规划学院组织有关教师与当地党政领导和科技人员，在广泛深入调查研究的基础上，制定了《彬县小章1996—2000年农村科学实验示范基地发展规划》，并邀请杨凌教学、科研单位的专家、教授，对规划进行了论证。 • （2）调整农业产业结构指导思想是：以市场为导向，农业增产、农民增收、财政增长为目标，突出资源优势，产业合理布局，向规模化、产业化、标准化、生态化和高效益方向发展。具体要求是：在保证粮食生产稳定增长的条件下，压缩经济效益较低的作物面积，增加经济林比重，并大力发展牛、猪、兔生产，使农林牧综合发展，将资源优势转变成经济优势。

2．技术措施 • （3）增加农业科技含量一是作物种植良种化，如小麦长武134、西农l043等种植面积，占全镇播种面积的90％以上；苹果中的红富士占总面积的80％以上；二是作物栽培地膜化，全镇小麦、玉米、油菜、烤烟、西瓜均进行地膜栽培，今年又在苹果、油葵上试验，效果良好；三是管理技术规范化，通过多年试验、示范与培训，绝大多数农民都掌握了主要作物栽培规范化管理技术；四是主导产品生产标准化，如苹果与省德隆公司合作，按优质绿色出口苹果基地标准生产；五是实施农业生态化，如增加有机肥的施用量，果园种草，地膜及麦草覆盖，使用生物农药、植物源农药等。

（4）开展试验示范与推广 • 粮食承担农业部、省农业厅、省种子公司下达的《小麦优良品种及增产技术》、《旱原小麦品种区域试验》、《地膜小麦大面积丰产栽培试验》、《地膜小麦栽培模式试验》、《旱原麦膜套种试验》、《地膜小麦播种期试验》、《夏播地膜玉米品种比较试验》、《旱原巴西陆稻引种栽培试验》科技人员，在广泛深入调查研究的基础上，制定了《彬县小章1996—2000年农村科学实验示范基地发展规划》，并邀请杨凌教学、科研单位的专家、教授，对规划进行了论证等.

（4）开展试验示范与推广 • 油料承担省农业厅油菜丰收计划，与省农科院协作，在基地示范推广甘杂1号等油菜良种。并开展美国杂交油葵Glol和法国特早熟油葵LGll349N新品种的示范推厂。 • 果树承担省科委、省农业厅、省农发办实施优果工程、果树节水灌溉以及苹果优质丰产、矮化密植、新品种引进、果实套袋、果品贮藏保鲜等试验。

（4）开展试验示范与推广 • 畜牧开展饲料资源开发、草食家畜养殖及特种动物饲养等示范。此外，还承担杨凌农业高新技术产业示范区《旱原生态农业的示范》等。 • 加强实用技术培训本着“实际、实用、实效”的原则，采取多渠道、多层次、多形式，对农民、农技干部进行技术培训，使科学技术扎根农村，并尽快转化为现实生产力。

二．取得的主要成果 • (一)加快了产业结构调整步伐 • 农业产业结构的合理与否，直接影响生产水平的高低和经济效益的好坏。根据小章镇自然资源的数量和资源可提供的潜力，结合市场的需求，在“八五”基地建设的基础上，经反复调查、论证，“九五”调整农业产业结构的指导思想是：狠抓粮食生产，更换优良品种，主攻培肥地力，提高单产，增加总产，在保证粮食稳步增长的条件下，积极发展商品性经济作物、经济林木和肉兔、肉牛生产，大力发展乡(镇)、村加工业、建筑业，增加农民经济收入，做到农、林、牧综合发展。 • 通过“七五”、“八五”、“九五”15年的调整工作，一个较为合理利用当地资源的农业产业结构已经形成，农业生产持续稳步发展，生产水平显著提高，经济收入大幅度增加。

(二)产业化建设初具规模 彬县先后被省政府确定为粮食、苹果、梨、肉兔、黄牛生产基地县。小章农村科学实验示范基地的建设，促使农民文化科技水平的提高，思想观念、商品观念的转变，农村经济逐步向产业化、专业化方向发展。粮食生产上，通过调整作物布局，增加复种指数，加大技术和物资投入，增强农业后劲，提高单产，增加总产，使粮食生产持续、稳步的增长。小章镇2000年粮食总产8946．5吨，平均亩产434公斤，分别比l995年增加19．5％、20．3％。1999年全镇种植地膜小麦l0529亩，平均亩产251．1公斤，较露地小麦增产43．18％。彬县为全国苹果生态条件最佳栽培区，“九五”期间在积极发展新果园的同时，重点抓好现有果园的管理。具体要求：一是上规模，果园面积发展到20300亩，人均l亩，建成果业大镇；二是上水平，实施优果工程，推广高接换头、规范树形、疏花疏果、果实套袋等八项技术，增加科技含量；三是上档次，创名牌，以优取胜；四是抓促销，开拓国内市场。截至2000年底，全镇果园面积已达20300亩，成为全县第一个苹果2万亩乡(镇)，挂果面积17000亩，总产15000吨，远销广东、广西、福建、云南、四川等省市，新红星苹果出口到新加坡、越南，产值达2l00多万元，仅此一项，全镇人均果品收入近1000元。

(三)脱贫致富奔小康步伐加快 彬县为国定贫困县，小章镇为典型的旱原贫困乡镇，建立基地以来，通过调整产业结构，推广实用栽培技术，开展多种形式技术培训，加大对农业的投入，农业生产持续、稳步、协调发展，生产水平和生活水平有了显著的提高。全镇 95％以上的主要劳动力掌握了3-4项实用技术，关键实用技术入户率达96％以上，使97％以上的农民脱了贫。2000年全镇粮食总产8946.5吨，较1995年增长19.5％；多经产值36l7万元，较1995年增长67.6％；农民人均纯收入1674元，较1995年增长I02.3％。

(四)农民科技素质稳步提高 开发贫困地区农村智力，提高农民的科技素质，增强自我开发能力，是农村经济发展的一项具有战略意义的基本建设。因此，在基地建设中，始终把技术培训作为一项重要任务去完成。基地与彬县电视台、教育电视台配合，先后录制了小麦、玉米、油菜、苹果、梨等科技教育片与技术讲座，利用现代化手段在电视台播放，收到了较好的效果。学院协助小章镇成立了农民技术学校，根据生产需要和农事季节，本着干啥学啥的原则，为县、乡(镇)、村干部和农民，举办了小麦、玉米、油菜、油葵、烤烟、西瓜、苹果、梨、养鸡、养兔等实用技术培训班514期，培训184370人(次)，发放科技资料12万多份，为农村培养了一大批“永久”牌农民技术员队伍。此外，根据当地苹果、梨产业化发展的需要，先后在小章镇、县职教中心举办1—2年制果树专修班、果树成人中专班，培训学员146名。小章镇南乙方村农民郑俊强，参加技术培训后，运用所学知识，建立乔化、矮化果园8亩，并进行果品贮藏保鲜与长途贩运，年收入3—4万元，走上了依靠科技致富奔小康的道路。哈家店村农民哈宗选，采用小弓棚西瓜嫁接技术，亩产值超过2000元，被省团委、省科委命名为“青年科技星火带头人”。十多年来，先后为彬县和小章镇培养农民助理农技师164人，农民农技师66人，农民高级农技师2人，农民技术员l 600多人，还有18名农民农技师、高级农技师被邀请到外县、外乡讲课或技术指导，传授科学技术知识。

(五)取得一批研究与推广成果 • 基地先后承担农业部、省、地(市)、县试验研究与技术推广题课(项目)49项，发表论文、报告及总结30多篇，获得部、省、地科技成果与推广成果奖13项，受到有关部门的表彰与奖励。1996年小章基地专家组鉴定“彬县小章基地为渭北旱原西部树立了一个农村综合开发治理，经济效益协调增长的农业现代化样板”，该项成果“达国内同类项目先进水平”，获省政府农业技术推广成果二等奖；1998年农业部丰收计划“小麦优良品种及增产技术”，专家组鉴定“总体技术水平达到国内先进”，获农业部丰收计划二等奖。与此同时，日本、德国、美国、比利时等国的专家，也前来小章镇参观考察，并给予高度评价。l997年陕西省农学会选定小章镇为全省“科教兴村”示范乡镇，1998年中国农学会确定小章镇为全国“科技兴村”示范乡镇。2000年l0月，中国农学会授于杨凌职业技术学院为“全国科教兴村先进集体”。2000年9月、l0月中央电视台7台，二次对小章基地走产业化与农科教结合的道路作了专题报导。

(六)促进了教学与生产的结合 • 教师在基地蹲点，常年深入农村，深入生产实践，为农民办实事，密切了党和群众的关系，在试验研究、示范推广中取得了第一手资料，丰富和充实了教学内容，提高了教学质量。农学系青年教师党占平，近几年来在基地承担省农业厅、省种子公司试验研究课题2项，开展了旱塬地膜小麦、玉米、陆稻、油葵及小麦品种区域研究，业务水平和教学质量有了很大的提高.例如他开展的旱地小麦地膜覆盖混合是栽培技术研究,分别比对照\山西模式\甘肃模式增产75.53%\27.23%\2.82%,增产效果显著.先后在<陕西农业科学>\<陕西农技推广>\等专业杂志发表文章\报告4篇.基地还给教学提供了"绿色课堂"与实习场所,截止2000年6月,先后有8个专业2400人次学生到基地实习,既促进了农村经济的发展,也得到了专业技能的训练.

三．典例分析 • （一）指导思想 • “九五”期间，彬县小章农村科学实验示范基地，以农业资源综合开发和高效持续利用为方向，以粮食生产和多种经营重大产业的技术开发改造为重点，按照农科教结合的要求，把科技开发、农业开发、智力开发紧密结合起来，使基地工作的深度和广度均有新的突破。 • 抓好现有先进技术的集成和大面积示范推广，迅速提高农业生产技术水平。积极引进新品种、新技术、新成果，认真抓好试验田、示范田和丰产田。与此同时，加强支柱产业苹果、梨优质、丰产、高效栽培管理技术的示范推广。加强智力投资，搞好技术培训。实行农业、科技、教育三结合，试验、示范、推广三结合，着眼于迅速普及科学技术、提高劳动者的科技素质，使科学技术扎根农村，成为广大农民科学致富的有力武器，做到科研出成果，教育出人才，推广出效益。立足小章，以点带面，幅射全县，促进基地和彬县农业生产持续稳定地发展，为渭北旱原西部树立一个综合开发治理，以及经济效益、社会效益、生态效益协调发展的农业现代化样板。

（二）建设的模式 • “政府+科技+农户”是彬县小章农村科学试验推广的基本模式 • 领导干部、科技人员与农民相结合，五年来，先后有院、县、镇的18名领导干部，42名教师与科技人员，与广大农民群众投入基地建设工作，基地建设规划及试验、示范、推广项目制定出来后，县、镇政府及时从行政渠道布署安排，把项目、任务、指标层层分解下达到镇、村、组，动员和组织群众认真落实。并对工作进展情况定期检查、评比，用行政措施保证基地建设任务的全面完成。

(三)实施方案 • 1．研究与试验、示范、推广相结合为使基地建设不断增加科技含量，先后开展了小麦、玉米、红薯、油菜、油葵、烤烟、西瓜、苹果、梨及肉兔、肉牛等46项试验研究工作，已取得科技成果12项，并将试验研究成果及时推广到生产中去，把科学研究与示范推广融为一体。如l 996年《旱原晚播小麦模式化栽培技术的研究》，小麦平均亩产482公斤，比对照亩增产51．6％。l 997年小章镇地膜小麦栽培扩大到2．2万亩，平均亩产275公斤，创历史最高纪录。

(三)实施方案 • 2 传统经验与现代科学技术相结合彬县苹果栽培已有40多年历史，在栽植时期、间作套种、施肥方法、整形修剪等方面，都积累了一些经验。近年来，经基地试验示范， • 在全县推广高接换种、规范树形、疏花疏果、果实套袋、配方施肥、果园种草、节水灌溉等8项新技术，使彬县苹果、梨挂果面积由1995年5．O万亩，扩大到2000年18．O万亩，产量由5．73万吨，提高到18．O万吨，取得了显著的经济效益。

(三)实施方案 • 3．宏观指导与抓点带面相结合五年来，根据基地线长面广，资金缺乏的实际，在抓好试验示范样板的同时，把做好大面积生产作为一项重要工作来抓。如1998年在小章镇种植地膜油菜10亩，平均亩产高达253公斤，省农业厅胡小平副厅长，咸阳市农业局长等前去参观，并指出“应很好总结，及时推广”，彬县县委、县政府多次召开现场会，使点上经验幅射到全县，l 999年全县地膜油菜扩大到3万余亩，平均亩产146公斤，最高亩产达245公斤。

(三)实施方案 • 4．资源开发与智力开发相结合建立农村科学实验示范基地，不仅要提高粮食产量，狠抓骨干产业，增加经济效益，还要提高广大农民的科技素质，增强贫困地区自身开发能力。五年来，基地与镇政府密切配合，采取多种形式对农民进行培训，使全镇95％以上的中青年都掌握了3—4项实用技术，为该镇培养了一大批土生土长，扎根农村的技术骨干。

(三)实施方案 • 5．基地建设与全程配套服务相结合在基地建设中，十分重视为农民提供全程配套服务，即产前提供经济信息、技术信息、生产门路信息和市场供求信息；产中提供良种种子、果苗、农药、化肥及规范化栽培管理技术；产后多方联系，牵线搭桥，寻找客商，推销产品。如l996年基地教师利用到广州、深圳、香港出差的机会，联系广州市南北水果行老板张坚强到彬县，几年来已销售彬县水果265万多公斤。

(三)实施方案 • 6．领导干部、科技人员与农民相结合五年来，先后有院、县、镇的18名领导干部，42名教师与科技人员，与广大农民群众投入基地建设工作。基地建设规划及试验、示范、推广项目制定出来后，县、镇政府及时从行政渠道布署安排，把项目、任务、指标层层分解下达到镇、村、组，动员和组织群众认真落实。并对工作进展情况定期检查、评比，用行政措施保证基地建设任务的全面完成。

(三)实施方案 • 根据五年来小章镇农业科技方面的突出变化，小章镇党委书记说得好：“吃粮靠地膜(地膜小麦、玉米)，花钱靠优果(实施优果工程)，养地靠畜牧(肉牛、肉兔、养鸡等)，后劲靠科技”，资源开发与智力开发相结合，建立农村科学实验示范基地，不仅要提高粮食产量，狠抓骨干产业，增加经济效益，还要提高广大农民的科技素质，增强贫困地区自身开发能力。五年来，基地与镇政府密切配合，采取多种形式对农民进行培训，使全镇95％以上的中青年都掌握了3—4项实用技术，为该镇培养了一大批土生土长，扎根农村的技术骨干。这是基地五年来技术开发的突破口和试验研究的创新点。

(三)实施方案 • 由于多项关键技术的大面积推广，短短几年已取得明显的经济效益和社会效益，主要表现在：一是1999年省科委专家组考察后认为，彬县实施优果工程，关键技术推广力度大，技术覆盖面广，整体管理水平上了一个新台阶，受到省科委的肯定，省农业厅和咸阳市农业局的表彰与奖励；二是咸阳市委、市政府今年5月，在彬县召开了全市优果工程现场会；三是山东省烟台市lO多位专家5月前去考察，并给以很高的评价；四是《陕西日报》、《陕西科技报》、《咸阳日报》等8次报道彬县实施优果工程情况与经验;五是小章镇及彬县果园挂果面积总产量\优质果率\经济收入均有显著提高.

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