Bau & Gemeindeentwicklung

1. Bau & Gemeindeentwicklung Herzlich Willkommen zum Informationsanlass Zentrums-entwicklung

2. Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung • Hintergrund • Birsfelder Ortszentrum seit den frühen 70er im Fokus der Gemeindeentwicklung • Die städtebauliche Qualität und Potenzialabschöpfung wird als sehr unbefriedigend eingestuft. • Der Gemeinderat hat einen Prozess zur Klärung der dringendsten Fragen in der Zentrums- wie auch Gemeindeentwicklung gestartet • Damit soll eine von der Bevölkerung getragene städtebauliche Entwicklung in Gang gesetzt werden • Mit dem GVS Antrag soll über das Vorgehen und die erste Phase des Entwicklungsprozesses beraten und entschieden werden

3. Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung • Geschichte • 1970: Projektwettbewerb „Gemeindezentrum“ => Projekt wurde aufgrund Kauf der Parzelle 738, Hardstrasse 21 eingestellt (neuer Standort Verwaltung) • 2007: Potentialstudie • 2009: Testplanungsverfahren: Projekt wurde aufgrund geänderter Rahmenbedingungen gestoppt (Gesamtheitliche Betrachtungsweise, Standortstrategie Detailhändler, kantonale Schulreform)

4. Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung

5. Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung • Nicht zuletzt aufgrund der Erfahrungen setzt der Gemeinderat den Schwerpunkt auf den Einbezug der Bevölkerung • Im ersten Halbjahr 2013 hat er zu Dialoganlässen eingeladen, um über den Auftrag Klarheit zu schaffen. • Das Mitwirkungsverfahren hat gezeigt, dass die inhaltlichen Anforderungen an die Zentrumsentwicklung sehr komplex und politisch sensitiv sind. • Der Gemeinderat ist überzeugt, mit dem vorliegenden Vorgehensvorschlag den vielfältigen Ansprüchen der Bevölkerung und den eigenen Zielsetzungen optimal Rechnung zu tragen

6. Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung Vorgehenskonzept Stadtentwicklungskonzept Strategie Grobplanung Koordination / Leitung Massnahme 1 Massnahme 2 Massnahme 3

7. Wie entwickelt sich Birsfelden in Zukunft? Bau & Gemeindeentwicklung

8. Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung Vorgehenskonzept

9. Was ist ein Stadtentwicklungskonzept? Bau & Gemeindeentwicklung Beispiel: Frauenfeld Talbach

10. Was ist ein Stadtentwicklungsprogramm? Bau & Gemeindeentwicklung Beispiel: Frauenfeld Talbach

11. Stadtentwicklungskonzept Bau & Gemeindeentwicklung Inhalte und Struktur Stadtentwicklungskonzept

12. Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung • … eine Voraussetzung für die Zentrumsentwicklung • Zentrum soll attraktiver Aufenthaltsort mit vielfältigem Nutzungsangebot werden • Bisherige Planungen haben gezeigt: Viele Einflüsse von aussen wirken auf das Zentrum ein (räumliche und demografische Entwicklung, Verkehr und Erschliessung, zentraler Infrastrukturbedarf etc.) • Anreize für private Investoren fehlen (keine Planungssicherheit) • Wohn- und Dienstleistungsnutzungen können erst nach Anpassung des Zonenplans realisiert werden.

13. Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & gemeindeentwicklung • … eine Entwicklungsstrategie für Birsfelden • Politikfelder (Wirtschaft, Verkehr, Infrastruktur, Bildung, Kultur, Soziales) haben immer auch räumliche Auswirkungen • Es fehlt ein strategisches Instrument, um die räumliche Entwicklung zu steuern • Stadtentwicklungskonzept: Strategie für die Raumentwicklung • Stadtentwicklungsprogramm: Festsetzung von Massnahmen, Verantwortlichkeiten, Kosten, Zeithorizont

14. Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & gemeindeentwicklung • … eine Haltung von Birsfelden gegenüber seinen Nachbarn • Birsfelden kann Siedlungs-, Landschafts- und Verkehrsentwicklungen nicht alleine lösen • Birsfelden ist in einen übergeordneten funktionalen Raum eingebunden • Ausserhalb der Gemeindegrenzen wird über Birsfelden nachgedacht: Birsstadt, Birspark, Hafenentwicklung, MetroBasel etc. • Birsfelden muss gegenüber diesen Konzepten eine eigene Haltung entwickeln und sich positionieren können

15. Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung • … eine Sicht der Birsfelderinnen und Birsfelder • Langfristige Entwicklungsstrategie muss von der Bevölkerung mitgetragen werden • Eine aktive Beteiligung der Bevölkerung, der Parteien und der Interessenvertreter ist notwendig und erwünscht • Öffentliche Foren: Diskussion der Zukunftsbilder und Massnahmen mit der Bevölkerung • Echogruppe: Plattform zur Vordiskussion mit spezifischen Interessenvertretern (Parteien, Vereine, Gewerbe, Hauseigentümer etc.)

16. Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung • … die Grundlage für alle weiteren Planungen • Im Stadtentwicklungsprogramm werden Massnahmen definiert (Handlungsfelder, Verantwortlichkeiten, Kosten, Zeithorizont) • Massnahmen können zeitnah oder langfristig umgesetzt werden • Einige Massnahmen bedingen die Anpassung der Ortsplanung (Teil- oder Gesamtrevision) • Auf Grundlage des neuen Raumplanungsgesetzes kann der Kanton von den Gemeinden Anpassungen an der Ortsplanung oder neue Planungsinstrumente verlangen (z.B. kommunaler Richtplan) • Das Stadtentwicklungskozept bietet eine gute Grundlage für die weiteren Planungen

17. Kostenschätzung Bau & Gemeindeentwicklung Mit dieser Vorlage beantragt der Gemeinderat die Module -Stadtentwicklung (komplett) -Projektführungsaufgaben (Jahr 2014)

18. Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung Vorgehenskonzept Stadtentwicklungskonzept Strategie Grobplanung Koordination / Leitung Massnahme 1 Massnahme 2 Massnahme 3

19. Anträge an die Gemeindeversammlung Bau & Gemeindeentwicklung • Antrag • Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung zu beschliessen: • Für die Erarbeitung eines Stadtentwicklungskonzeptes werden CHF 250‘000.- bewilligt. • Für die externe Projektleitung zur Erarbeitung eines Stadtentwicklungsprojektes im Jahr 2014 werden CHF 100‘000.- bewilligt. • Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum.