1 / 23

Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а

Опыт анализа и снижения административных барьеров в субъектах Российской Федерации. Чем может быть полезна административная реформа?. Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а

morey
Télécharger la présentation

Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Опыт анализа и снижения административных барьеров в субъектах Российской Федерации. Чем может быть полезна административная реформа? Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинга Круглый стол «Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и снижение административных барьеров для развития экономики » г. Кемерово, 14 сентября 2007 г.

  2. 1. Общая оценка уровня административных барьеров в РФ

  3. Уровень административных барьеров – фактор конкурентоспособности страны и региона Место России в рейтинге «простота ведения бизнеса» 2006 г. Источник: www.doingbusiness.org

  4. Основные проблемы для ведения бизнеса в России Источник: BEEPS

  5. Наиболее частые и значимые проблемы для ведения бизнеса в России

  6. Основные мероприятия по снижению административных барьеров в РФ Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru

  7. Результаты мониторинга административных барьеров: регистрация фирм (2006 г.) Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru

  8. Результаты мониторинга административных барьеров: средний срок действия лицензий (2006 г.) Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru

  9. Результаты мониторинга административных барьеров: среднее количество инспекций за полгода (2001 - 2006 г.) Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru

  10. Результаты мониторинга административных барьеров: доля проверок без предписания (2001 - 2006 г.) Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru

  11. 2. Опыт субъектов Российской Федерации по мониторингу и снижению уровня административных барьеров

  12. Томская область: систематический мониторинг уровня административных барьеров • Проведение углубленного мониторинга уровня административных барьеров • Опросы малых предприятий и индивидуальных предпринимателей • По основным проблемным зонам (вне зависимости от уровня управления) • Разработка подробных рекомендаций в каждой из обследованных сфер • Периодичность мониторинга (1 раз в 2-3 года) позволяет оценивать успешность регулирования • Мониторинг проводится за счет средств международных организаций и областного бюджета

  13. Томская область: первые результаты Доля фирм, имевших проблемы с органами власти, ниже, чем в других регионах Источник: FIAS,

  14. Ростовская область: мониторинг административных барьеров Вывод 1: Относительно высокая доля обращений к посредникам

  15. Ростовская область: мониторинг административных барьеров (2) Вывод 2: В значительной степени посредники «навязаны»

  16. Ростовская область: мониторинг административных барьеров (3) Вывод 3: Высока доля неофициальных платежей, особенно при проверках МВД, СЭС, пожарной инспекции Источник: FIAS,

  17. Результаты: создание механизма снижения административных барьеров

  18. Внедрение ежегодной оценки деятельности контролирующих органов

  19. Отдельные меры в приоритетных сферах • «Служба сопровождения инвестора» - механизм снижения барьеров на пути крупных инвестиций • Преимущество: ускорение реализации крупных инвестпроектов • Недостаток: инструмент «для избранных» • Упрощение процедуры предоставления земельных участков в аренду (г. Шахты)

  20. 3. Чем может быть полезна административная реформа?

  21. Почему рассматриваем административную реформу? • Снижение необоснованного государственного вмешательства и административных барьеров – цель административной реформы; • В рамках административной реформы есть несколько направлений и механизмов, которые могут использоваться для снижения административных барьеров для бизнеса; • Успех административной реформы зависит от степени заинтересованности и участия внешних сторон

  22. Управление по результатам Стандартизация и регламентация Оптимизация функций и снижение коррупции Повышение эффективности взаимодействия власти и общества Планирование и мониторинг деятельности контролирующих органов (в т.ч. внешний) Определение приоритетов оптимизации процедур Внешняя экспертиза проектов регламентов Мониторинг внедрения регламентов Оценка уровня и частоты неформальных платежей, объема посреднического рынка Антикоррупционная экспертиза проектов НПА Создание условий для конструктивного диалога и учета мнения внешних заинтересованных сторон Механизмы снижения административных барьеров, предусмотренные административной реформой

  23. Спасибо за внимание! Центр экономического и финансового консалтинга www.cefc.ru e-mail: info@cefc.ru

More Related