Основные итоги реформирования деятельности

1. Основные итоги реформирования деятельности Муниципальных учреждений здравоохранения г.Волгодонска 2010-2012гг.

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Д.А.МедведеваФедеральному Собранию от 25 мая 2009 г. Целесообразно рассмотреть возможность перевода значительной части бюджетных учреждений со сметного принципа финансирования на формирование государственных заданий с обеспечением финансирования за счет субсидий, в том числе на основе преобразования бюджетных учреждений в автономные учреждения.

3. Реализация предложения: Закон 83-ФЗ от 8.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

4. Основные задачи, которые должен решать закон Задача 1:Создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержекучреждений Задача 2: Привлечения внебюджетных средств Задача 3:Создание условий и стимулов для органов власти по оптимизации сети учреждений

5. ГЛАВНЫЕ НОВАЦИИ Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. в отношении государственных (муниципальных) бюджетных учреждений (БУ) здравоохранения • Изменение правового положения существующих БУ, способных функционировать на основе рыночных принципов, без их преобразования(Особенности правового статуса БУ устанавливаются : ГК РФ, № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») Комментарии: • Создание условий и стимулов в БУ для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности за счет: • изменения механизмов финансового обеспечения БУ (переход на субсидии) • расширения объема права управления (распоряжения) имуществом медицинского учреждения применительно к деятельности, приносящей доход (предпринимательской деятельности) • отказа от субсидиарной ответственности государства по обязательствам БУ с расширением объема прав

6. Основные изменения в статусе бюджетных учреждений 2. Полученные доходы от приносящей доход деятельности и использования имущества остаются в распоряжении учреждения 1. Изменение механизмов финансового обеспечения – переход с бюджетной сметы на субсидии по госзаданию и иные субсидии 4. Расширение прав по распоряжению движимым имуществом (за исключением «закрепленного» собственником особо ценного движимого имущества) Расширение объема прав и повышение самостоятельности бюджетных учреждений 3. Отмена субсидиарной ответственности государства по обязательствам бюджетного учреждения 5. Заключение гражданско-правовых договоров, приобретение прав и обязанностей от своего имени

7. Позиции, которые не меняются у действующих бюджетных учреждений при переходе к новому статусу 1. Счета учреждений по-прежнему открываются только в казначействе 4. Недвижимым имуществом учреждение не может распоряжаться без согласия собственника 5. Лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать 2. На все закупки распространяется действие Закона № 94-ФЗ При переходе к новому статусу остается неизменным 6. Имущество учреждений сохраняется у них в полном объеме без перезакрепления 3. Система управления: не требуется переназначение руководителя и иных работников учреждения В целом организационные мероприятия сведены к минимуму – необходимо только внести изменения в устав. Помимо этого 2010 - 2012 Годы стали переходным периодом,

8. В целях реализации положений Федерального закона Администрацией города Волгодонска были утверждены нормативные акты: • Положение о мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений города Волгодонска в переходный период; • План мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 г № 83-ФЗ; • Порядок изменения типа муниципальных бюджетных учреждений в целях создания муниципальных казенных учреждений ( Постановление от 01.12.2010 № 3277) • Положение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждении уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;(Постановление от 01.02.2011 № 183) • Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города Волгодонска; (Пост. От 13.12.2010 № 3393) • Положение о порядке определения объема и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в переходный период . (Постановление от 30.12.2010 № 3638) • Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения (Постановление № 3532 от 27.12.2010 г.);

9. Структура муниципальных учреждений здравоохранения г.Волгодонска в 2010 • Управление здравоохранения • Больницы • Поликлиники Стационар на 380 коек • БСМП • ГП №1 • 600 пос. в смену • 1 Поликлиника на 100 пос. в смену Отделение СМП на 60000 выз. в год • ДГБ Стационар 260 коек • ГП №3 • 600 пос. в смену Поликлиника на 815 пос. в смену • РД • Стоматология • 532 пос. в смену Стационар 140 коек Поликлиника на 300 пос. в смену • ГБ №1 Стационар565 коек

10. Структура муниципальных учреждений здравоохранения г.Волгодонска на 01.01.2013 г. • Управление здравоохранения • Больницы • Поликлиники Стационар на 360 коек • БСМП • ГП №1 • 600 пос. в смену • 1 Поликлиника на 100 пос. в смену Отделение СМП на 60000 выз. в год • ДГБ Стационар 260 коек • ГП №3 • 600 пос. в смену Поликлиника на 815 пос. в смену • РД • Стоматология • 532 пос. в смену Стационар 140 коек Поликлиника на 300 пос. в смену • ГБ №1 Стационар540 коек

11. Итоги реструктуризации коечного фонда МУЗ г. Волгодонска за период 2010-2012 г. • Коечный фонд сократился на 45 коек и составил на 01.01.2013 -1300 коек; • в том числе круглосуточного пребывания-945 коек( . сокращено 45 коек круглосуточного пребывания и перепрофилировано в койки дневного пребывания 25 коек по сравнению с 2010 г.-1015 коек) • Дневного пребывания- 355 коек ( произошло увеличение за счет перепрофилирования круглосуточных коек в койки дневного пребывания в количестве 25 коек)

12. Финансирование МУЗ за 2010-2012 годы, млн.руб.

13. Финансирование здравоохранения в 2012году – 1509,6 млн.руб.

14. Структура финансового обеспечения в 2012 году МУЗ г. Волгодонска из бюджета города • I.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания • II. Cубсидии на иные цели, в том числе: • Капитальный ремонт, осуществление работ по строительному надзору, авторскому надзору;. • Проектные работы, проведение экспертизы проектной документации на капитальный ремонт;. • Приобретение основных средств в рамках реализации долгосрочных целевых программ • Подготовка кадров в рамках реализации долгосрочных целевых программ; • Социальная поддержка молодых специалистов и интернов в соответствии с постановлением Администрации г. Волгодонска от 21.09.2011 № 2525 « Об утверждении Положения о порядке расходования средств местного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Волгодонска медицинскими кадрами на 2011-2013 годы» • Оказание услуг по проведению энергоаудита; • Реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении в целях перехода на полисы ОМС единого образца; • Подготовку помещений МУЗ г. Волгодонска под оборудование , поступающие в рамках реализации программ модернизации здравоохранения.

15. Основные стратегические цели деятельности муниципальных учреждений здравоохранения города на период 2011-2015 годы

16. Динамика соотношения показателей рождаемости и смертности на 1000 населения г. Волгодонска за период 2006 – 2012гг.

17. Изменение показателя естественного роста на 1000 населения

18. Муниципальные долгосрочные целевые программы

19. Основная стратегическая цель муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизации здравоохранения города Волгодонска на 2011-2012 годы»

20. Основные тактические задачи

21. Исполнение Программы, тыс. рублей

22. Капитальные ремонты

23. Капитальные ремонты

24. Капитальные ремонты

25. Капитальные ремонты

26. Оснащение МУЗ оборудованием: сумма 434865,75 тыс. рублей

27. Оснащение МУЗ оборудованием

28. Оснащение МУЗ оборудованием

29. Оснащение МУЗ оборудованием

30. Оснащение МУЗ оборудованием

31. Мероприятия по улучшению кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения

32. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение

33. Внедрение стандартов

34. Прошли ДД 14-летних подростков – 2240человек, 100% плана программы

35. Основные тактические задачи муниципальной долгосрочной программы «Развитие здравоохранения г. Волгодонска на 2011-2014 годы»

36. Основные тактические задачи

37. Обеспечение населения города доступной и качественной бесплатной медицинской помощью Мероприятия по выполнению функций МУЗ, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием по реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в г.Волгодонске»

39. Мероприятия по улучшению кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения

40. Исполнение поручений Мэра города Волгодонска, данных в ходе выездных совещаний в 2012 году

41. Меры по улучшению здоровья мужского населения города

42. Проведенные мероприятия

43. Проведенные мероприятия

44. Задачи на 2013год - Обеспечить исполнение Указов Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» , № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". - Обеспечить качественное оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами в МУЗ города в условиях одноканального финансирования в соответствии с установленным государственным заданием. - Обеспечить достижение целевых показателей по итогам 2013 года муниципальной долгосрочной целевой программы « Развитие здравоохранения города Волгодонска на период 2013-2017 годы»

45. Спасибо за внимание! Будьте здоровы!