Надежда Жук

1. Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций (Северо-Запад России) Надежда Жук

2. Области исследований: • Приграничное сотрудничество \ трансграничное сотрудничество • Институциональные условия развития приграничного сотрудничества • Интеграционные процессы ЕС-Россия • Специфика развития приграничных муниципалитетов • Еврорегионы • Региональная политика российских регионов в области приграничного сотрудничества Практическая деятельность: • Проекты приграничного сотрудничества (Россия-ЕС) • Оценка программ приграничного сотрудничества

3. Приграничное сотрудничество • Особый вид межрегионального взаимодействия, обусловленный наличием общей границы: • Уровень стран; • Уровень регионов • Уровень муниципалитетов • Точки на границе (Еврорегионы, двойные города и т.д.) • Игроки: • Фирмы • Жители • Policy makers (администрации местные/региональные/страна, наднациональные структуры) • Объект исследования: процессы приграничного сотрудничества на границе Россия – ЕС (6 субъектов СЗФО)

4. Функции границы • Две основные функции границы: • Барьерная (препятствующая взаимодействию:перемещению товаров, рабочей силы, технологий и т.д., затрудняющая коммуникации, экономический и социальный предел) • Контактная (обеспечивающая перемещение товаров, рабочей силы, технологий и т.д., коммуникации и т.д.) Преимущественно границы в различной степени сочетают в себе одновременно обе функции. Вариации от «железного занавеса» до «стирания границ» (внутренние границы стран ЕС) • Значительное влияние имеют политические процессы: • Интеграционные союзы (Европейский Союз) • Международные соглашения • Наличие политических конфликтов и т.д. • История взаимоотношений

7. Приграничное взаимодействие в рамках интеграционных процессов Россия-ЕС • ЕС – осознанная политика, направленная на формирование «пояса добрососедства» (Программы приграничного сотрудничества), поддержка приграничного сотрудничества по направлениям: • Экономическое развитие (поддержка сетевых структур, развитие институтов, способствующих экономической интеграции, создание условий для развития совместного бизнеса) • Совместные вызовы (обустройство границы, экология, совместно используемая инфраструктура) • People – 2 – people (личные контакты) • С 2011 года Россия софинансирует Программы Добрососедства в размере 122 млн. евро (6 лет) – мотивация к разработке региональных политик приграничного сотрудничества, направленных на формирование более эффективного взаимодействия с точки зрения российских интересов. Проблемное поле: • Влияние проводимой политики на развитие приграничных регионов и интеграционные процессы? • Проблема с количественными оценками процессов приграничного сотрудничества • Попытка осознать наличие \ отсутствие закономерностей пространственного развития приграничных регионов

8. Коэффициенты приграничной специализации по сферам взаимодействия • Иностранные инвестиции: ИИ в регионе из сопредельной страны (млн. долл США) / общий объем ИИ в регионе Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010) • Деятельность организаций с участием иностранного капитала: ОИК сопредельный страны (ед.) / общее число ОИК в регионе Расчет: за 2010 год • Миграционный обмен: Объем миграционного обмена с сопредельной страной (чел) / общий миграционный обмен региона Расчет: за 2010 год • Внешняя торговля: Объем ВТ оборота с сопредельной страной (млн. долл. США) / Общий объем ВТ оборота региона Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010) • Туризм: Объем туристского обмена с сопредельной страной (чел.) / Общий объем туристского обмена Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)

11. Теория • Специфика границ может влиять на распределение экономической активности в пространстве (Niebuhr and Stiller, 2002, Resmini, 2003): - центростремительные силы (барьерная функция) – упадок приграничных территорий - центробежные силы (контактная функция) – развитие приграничных территорий • Теория близости / (французская школа пространственной экономики): • Географическая близость (издержки на преодоление расстояния) • Организационная близость (рост информированности бизнеса и населения о соседнем регионе, сближение орг. структур, стандартов ведения бизнеса и т.д.) • C изменением баланса барьерной и контактной функции меняется качество пространства (Н. Межевич, 2012). С ростом контактной функции пространство «сжимается», снижается значимость географического расстояния. • При росте контактной функции снижаются издержки выхода на рынок: • снижение временных издержек на перемещение, облегчение доступа на рынок (Brulhart, 2004).

12. Результаты интервью/опросов; жизненные наблюдения • С ростом интенсивности взаимодействия появляются и развиваются сетевые структуры – рост качества бизнес услуг, снижение затрат на ведение бизнеса (сопровождение сделок, переводы и т.д.), выгоды от коммуникаций - в итоге бизнес структуры сопредельной страны образуют устойчивую сообщность; • Со временем (при положительном опыте) – растет уровень доверия и инвестиционная привлекательность региона в целом), что влияет на принятие решения для новых игроков; • Часть потребления домохозяйств переносится в сопредельный регион (синдром г. Лаппеенранты, развитие за счет потребителей из Санкт-Петербурга: 1 млн. чел в год из России, 200 млн евро в год; аэропорт, тур объекты)

13. Что хочется объяснить: • Влияние интеграционных процессов ЕС-Россия \ процессов приграничного сотрудничества на пространственное распределение экономической активности/ инвестиций (проблема измерения) • Влияет ли существующая региональная политика в области приграничного сотрудничества на ключевые направления трансформации социально-экономического пространства, вызванной интеграционными процессами • «Мобильность потребления» - объяснить причины, экономическая мотивация, пределы • Может ли качество границы (соотношение барьерной и контактной функции) быть измерено и служить характеристикой интеграционных процессов ?

14. Спасибо за внимание!