Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba

1. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba 2007 m. Tema: “VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGA LIETUVOJE” SITUACIJOS APŽVALGA. TYRIMŲ ANALIZĖ

2. Situacijos analizė. Atliktų tyrimų apžvalga: Dėl vartotojų teisių pažeidimo vartotojai pirmiausiai kreiptųsi į: 1)Valstybinę vartotojų teisių apsaugos tarnybą ir jos skyrius apskrityse (34,18 proc.), 2) seniūniją (14,93 proc.), 3) savivaldybę (9,04 proc.), 4) teismą (5,99 proc.), 5) į kitas vartotojų teises ginančias organizacijas – (35,86 proc.). • Duomenys iš Tarnybos užsakyto tyrimo, kurį atliko Visuomenės nuomonių ir rinkos tyrimų centras Vilmorus 2006 m.

3. 2007 m. vykdyta apklausa Apklausos tema: 2006 m. Lietuvos savivaldybėse gauti vartotojų prašymai (skundai) Apklausos tikslas:nustatyti savivaldybių aktyvumą ginant vartotojų teises Apklausa atlikta: bendradarbiaujant su savivaldybių paskirtais atstovais vartotojų informavimui ir konsultavimui

4. Duomenys iš 55 savivaldybių: • Duomenų nepateikė: Plungės raj., • Mažeikių raj. • Rietavo savivaldybės (Telšių apskritis), • Klaipėdos raj. savivaldybė (Klaipėdos apskritis) • ir Kalvarijos savivaldybė (Marijampolės apskritis).

5. 2006 m. Lietuvos savivaldybėse gautų skundų skaičius • Iš viso 2006 m. Lietuvos savivaldybės gavo 4157 skundus

6. 2006 m. Savivaldybėse gautų skundų pasiskirstymas pagal apskritis

7. Palyginimas • 2006 m. Lietuvos savivaldybės gavo 4157 vartotojų skundus • 2006 m.Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gavo 7155 vartotojų skundus

8. 2006 metais gauti vartotojų skundai (prašymai) gauti Tarnyboje ir Savivaldybėse pagal Lietuvos Respublikos teritorinį administracinį suskirstymą

9. Lyginant savivaldybėse ir Tarnyboje gautų skundų skaičių pagal apskritis matyti: • kad labiau linkę kreiptis į Valstybinę vartotojų teisių gynimo tarnybą bei jos skyrius apskrityse - Vilniaus, Klaipėdos, Marijampolės, Šiaulių, Telšių ir Tauragės apskričių vartotojai, • Vilniuje ir apskrityje pateiktas didžiausiais ir lyginant su savivaldybėse gautu skundų skaičiumi - skaitlingiausias vartotojų skundų rodiklis 3505 (tarnyboje) 987 (savivaldybėje).

10. Daugiausia skundų (prašymų) gavusios savivaldybės 2006 m.

11. Gyventojų skaičiaus ir skundų kiekio santykis apskrityse

12. Skundų skaičiaus savivaldybėse ir gyventojų skaičiaus santykis

13. Skundų skaičius Lietuvos savivaldybėse Palyginimas 2006 m. su 2004 m.

14. Savivaldybėse gautų skundų pasiskirstymas apskrityse2004 m. ir 2006 m. palyginimas

15. Lyginant 2004 ir 2006 metų Savivaldybėse gautų skundų duomenis matyti, kad bendra tendencija - skundų padidėjimas visose apskrityse, tai lemia didesnis piliečių aktyvumas, o tai galima susieti ir su tuo, kad vartotojai jau žino savo teises, žino kur kreiptis ir bando išspręsti iškilusias problemas. • Kadangi savivaldybės koordinavimo sritys neapima visų vartojimo sričių - vartotojai kreipiasi į Tarnybą ar jos skyrius apskrityse, ne retai ir dėl savivaldybei priskirtų funkcijų netinkamo vykdymo.

16. 2006 metais Tarnyboje gauti vartotojų skundai (prašymai)

17. Lyginant savivaldybėse ir taryboje gautų skundų skaičių pagal vartojimo sritis matyti, kad vartotojai labiau linkę patikėti problemų sprendimą: • dėl paslaugų/prekių kainos ir kokybės, mobiliojo telefono ryšio, draudimo, kelionių organizatorių paslaugų, informacijos suteikimo bei vartojimo sutarčių nesąžiningų sąlygų - Valstybinei vartotojų teisių apsaugos tarnybai, • į savivaldos institucijas dažniau kreipiasi dėl per didelės kainos sumokamos už elektros energijos tiekimą, dėl šilumos, vandens, dujų tiekimo, viešojo transporto mieste paslaugų ir kt. • Klaipėdos savivaldybėje jau keletą metų veikia skyrius, nagrinėjantis skundus susijusius su vartotojų teisių apsauga, tyrimų analizė rodo stabilų skundų skaičių.

18. Tyrimo išvados: Vartotojų teisių pažeidimai: per pastaruosius 12 mėnesių 4157 vartotojai kreipėsi į savivaldybes: • Dėl keleivių vežimo vietiniais maršrutais organizavimo paslaugų -606 • Dėl šilumos tiekimo paslaugų - 510 • Dėl geriamo vandens tiekimo paslaugų -197 • Dėl savivaldybės tarybos nustatytų kainų ir tarifų už savivaldybės įmonių, specialiosios paskirties bendrovių, savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų teikiamas atlygintinas paslaugas -177 • Dėl nuotekų surinkimo paslaugų-167 • Dėl valymo organizavimo paslaugų -162 • Dėl savivaldybės tarybos nustatytų kainų ir tarifų centralizuotai tiekiamai šilumai, šaltam ir karštam vandeniui-155 • Dėl ritualinių paslaugų tiekimo bei kapinių priežiūros organizavimo paslaugų – 103 • Dėl prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos turgavietėse bei viešose vietose nustatomų paslaugų - 80 • Dėl savivaldybės tarybos nustatytų kainų ir tarifų už keleivių vežimą vietiniais maršrutais-75 • Dėl kūno kultūros ir sporto plėtojimo paslaugų- 36 • Dėl turizmo ir gyventojų poilsio organizavimo paslaugų-34 • Dėl alkoholio ir tabako reklamos draudimo ir ribojimo laikymosi ant išorinės reklamos priemonių -30

19. Kiti vartotojų skundai dėl kurių jie kreipėsi į savivaldybes: • Dėl švietimo paslaugų • Dėl daugiabučių namų stogų remonto • Dėl butų remonto • Dėl gatvių apšvietimo ir kelių remonto • Dėl nuotekų valymo įrenginių kvapo • Dėl didelių materialinių sąnaudų būstui šildyti • Dėl žemėtvarkininkų darbo • Dėl santykių su kaimynais • Dėl kavinių darbo laiko • Dėl kanalizacijos šulinių • Dėl gatvių ir kelių remonto • Dėl gatvių apšvietimo • Dėl būsto priežiūros • Dėl automobilių stovėjimo aikštelių praplėtimo • Dėl sklypų ribų • Dėl vaikų žaidimo aikštelių įrengimo bei priežiūros :

20. Demokratinės valstybės pagrindinis tikslas - tarnauti bendruomeniškos visuomenės reikmėms. • Jos socialinė politika maksimaliai turi būti priartinta prie visuomenės narių gyvenimo. • Todėl labai svarbu siekti, kad vartotojų teisių apsaugos politika būtų priartinta prie vartotojų gyvenamosios vietos.

21. Apibendrinta išvada • Dėl nepakankamo vartotojų teisinio žinojimo ir teisinės kultūros bei jų informavimo lygio, jie vis dar vengia kreiptis pagalbos į valstybines institucijas • Tą sąlygoja ir elgesio stereotipai (pvz., neteikti skundų raštu, bendruomeninio elgesio formų stygius), atsižvelgiant į tai Reikalingas betarpiškas bendravimas, ypač su mažesnių miestų ir kaimo vartotojais ginant jų ekonominius interesus.

22. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos sistemos modelis • Tobulinant valstybinę vartotojų teisių apsaugos sistemą, siekiama priartinant vartotojų teisių apsaugą prie kiekvieno žmogaus, • remiantis šiuo modeliu – centras (Taryba, rinkos priežiūros, valstybės valdymo institucijos) – regionas (Tarybos skyriai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovai apskrityse, apskričių viršininkų administracijos) - savivaldybė – seniūnija. • Ši sistema užtikrins nuolatinį grįžtamąjį ryšį analizuojant bei sprendžiant vartotojams kylančias problemas. • Tarnybos skyriai apskričių teritorijose glaudžiai bendradarbiaudami su Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovais, apskričių viršininkų administracijomis, savivaldybėmis, seniūnijomis, apskrityse esančių valstybės rinkos priežiūros institucijų padaliniais, vartotojų asociacijomis, koordinuos ir kontroliuos valstybinės vartotojų teisių apsaugos politikos įgyvendinimą. • Taip pat efektyviai bus koordinuojama apskrityse veikiančių valstybės ir savivaldybių vartotojų teises ginančių institucijų veikla, vykdomas vartotojų konsultavimas ir informacijos teikimas vartotojų teisių gynimo klausimais.

23. Bendradarbiavimas su savivaldybėmis vartotojų švietimo srityje • Siūlymai: Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, siekdama užtikrinti vartotojų teisių apsaugos įgyvendinimo prevencines priemones Lietuvos regionuose kartu su Vartotojų švietimo centru bei bendradarbiaudama su pirminės ir antrinės teisinės pagalbos centrais :Vilniaus, Kauno, Klaipėdos,Šiaulių, Panevėžio apskrityse galėtų rengti mokymus ne tik vartotojams, verslininkams, bet ir savivaldybių administracijos darbuotojams. Administracijos darbuotojų gebėjimų stiprinimas vartotojų teisių apsaugos srityje • padėtų spręsti įvairias besikreipiančiųjų į savivaldos organus piliečių problemas, • suteikti reikalingą informaciją apie valstybines rinkos priežiūros institucijas, vartotojų teises.

24. Siūlymai: Paruošti ir pateikti atlikto tyrimo apžvalgą: savivaldybėms, apskritims, Vyriausybės atstovams apskrityse, Teisingumo ministerijai, Lietuvos savivaldybių asociacijai. Siūlome Viešųjų ryšių skyriui išplatinti paruoštą informaciją respublikinėmis bei regioninėmis visuomenės informavimo priemonėmis.

25. Ačiū už dėmesį Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba Vilniaus g. 25, 01119 Vilnius Tel. (8 5) 262 67 51 Faks. (8 5) 279 14 66 Portalas:www.vartotojoteises.lt El. p.:tarnyba@nvtat.lt