Можливі наслідки Угоди про вільну торгівлю між Україною та Європейським Союзом

1. Можливі наслідкиУгоди про вільну торгівлю між Україноюта Європейським Союзом Міжнародний центр перспективних досліджень

2. Україна потребує нової стратегії економічного розвитку Україна має стати диверсифікованою, відкритою, конкурентоспроможною економікою, що поважає міжнародні та європейські стандарти управління економікою та бізнесом Угода про вільну торгівлю з ЄС може стати інструментом модернізації економіки країнита допомогти у забезпеченні стійкого розвитку Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

3. Угода про вільну торгівлюміж Україною та ЄС ЄС та Україна домовились почати переговорипро вільну торгівлю після вступу України до СОТ Незалежне дослідження підтвердило – Угода про “поглиблену” вільну торгівлює найефективнішим варіантом Угода має сягнути за рамки суто торгівельних питань, охопив сферу послуг та регуляторну політику Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

4. Угода про вільну торгівлюміж Україною та ЄС Вільна торгівля товарами: поступове асиметричне скасування тарифів, визначення виключень Вільна торгівля послугами: поступова лібералізація сфери послуг Синергія торгівлі товарами та послугами і реформи регуляторного середовища Більшу частину фінансового тягаря адаптації буде нести Україна Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

5. Консультації щодо Угоди про вільну торгівлю Упродовж 2006–2007 років МЦПД провів незалежний аналіз можливих наслідків для економікита її окремих галузей Було проведено попередні консультації з зацікавленими сторонами Це допомогло визначити варіанти моделей Угоди, можливі пріоритети та заходи Сьогодні ми хочемо представити ці результати вашій увазі та отримати вашу реакцію Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

6. Поглиблена вільна торгівля – рух товарів

7. Сприяння торгівлі: перспективи Стандартизація, технічні регулювання: • Запровадження стандартів ЄС • Перехід від обов’язкових до добровільних стандартів • Взаємне визнання результатів cертифікації Митні процедури: • Запровадження “безпаперових” митних процедур • Тісна співпраця митних органів України та ЄС, боротьба з корупцією Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

8. Промисловість: перспективи Машинобудування, хімічна та легка промисловість характеризуються позитивною динамікою розвитку, проте вона здебільшого визначається кон’юнктурою на зовнішніх ринках Угода з ЄС може стати основою економічної стратегії розвитку промисловості Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

9. Промисловість: заходи Машинобудівна: впровадження міжнародних стандартів і технічних вимог Легка: вжиття заходів щодо “детінізації” виробництва і збуту продукції Хімічна: розроблення програми комерціалізації винаходів (зокрема в галузі енергозбереження); залучення іноземних контрагентів до модернізації та розбудови інфраструктури Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

10. Промисловість: наслідки (+) Сприятливіші умови для інвестування та можливість включення до європейського ланцюга виробництва і постачання (+) Імовірність зменшення кількості антидемпінгових розслідувань (+) Впровадження (хоча й вибіркове) високих стандартів захисту довкілля (–) Витрати на запровадження стандартів ЄС і модернізацію виробництва (–) Банкрутство товаровиробників, які не в змозі витримати більшої конкуренції Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

11. Торгівля с/г і харчовою продукцією: перспективи Експорт продукції тваринництва з України до ЄС вочевидь матиме обмеження з огляду на невідповідність стандартів; Україна може домовитися про розклад поступового відкриття ринку ЄС мірою досягнення відповідності стандартів Режим вільної торгівлі сприятиме розвиткові українського плодівництва та овочівництва; на початкових етапах підгалузь потребуватиме державної підтримки задля нівелювання негативних наслідків зростання конкуренції Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

12. Торгівля с/г і харчовою продукцією: перспективи (2) ЗВТ+ може допомогти усунути або зменшити асиметрію у торгівлі с/г і харчовою продукцією між Україною та ЄС ЗВТ+ може відкрити “неторгівельні” способи співробітництва між Україною та ЄС: • сприяння залученню європейських інвестицій, збільшення продажу насіннєвого матеріалу, технологій і сільськогосподарської техніки в Україну • запровадження програм навчання українських сільгоспвиробників Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

13. Торгівля с/г і харчовою продукцією: заходи Увідповіднення рівня стандартів захисту здоров’я та інтересів українських громадян до стандартів ЄС через: • гармонізацію актів продовольчого законодавства України з відповідними положеннями законодавства ЄС • ухвалення рішень на основі аналізу ризику • створення ефективної системи контролю • забезпечення балансу сукупності інтересів суспільства Короткострокова мета: наближення до стандартів ЄС Довгострокова мета: підвищення конкурентоспроможності українських товарів Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

14. Поглиблена вільна торгівля – наскрізні теми

15. Наскрізні теми: Інвестиційний клімат Політика щодо конкуренції та державної допомоги Політика щодо державних закупівель Рух працівників і здійснення економічної діяльності Екологічна політика Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

16. Державна допомога: заходи Від рівня гармонізації законодавства залежатиме ефективність узгодження торгівельних та інших політик обох сторін: • Створити (або посилити наявні) інституції та правила, що відповідають міжнародним/європейським стандартам • Передбачити поступовий перехід від фінансової допомоги окремим компаніям і галузям до реґіональної та горизонтальної державної допомоги • Узгодження спільної політики щодо конкуренції (можливо, через передачу деяких функцій наднаціональному органу) Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

17. Державна допомога: наслідки (+) Можливість врегулювання проблем доступу на ринок ЄС наших товарів і компаній між антимонопольними органами обох сторін (+) Слаборозвинені реґіони зможуть надалі отримувати допомогу, навіть у рамках режимів СЕЗ/ТПР (+/–) Основні (промислові) отримувачі державної допомоги можуть програти, проте можуть виграти підприємства, задіяні у сфері НДДКР і захисту довкілля Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

18. Транспорт: пріоритети Переговори про політику “відкритого неба” з поступовим включенням України до Спільної зони цивільної авіації ЄС Сприяння розвитку основних наземних транспортних коридорів Ліквідація бар’єрів для перетинання кордонів, передусім реформування митного контролю Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

19. Вільний рух осіб = свобода руху працівників і свобода заснування та функціонування підприємств ЗВТ+ може просунути Україну на шляху до цієї свободи через: Поширення на членів сім’ї легального працівника принципу недискримінації та доступу до соціальних виплат Запровадження найбільш сприятливого режиму заснування бізнесу та здійснення економічної діяльності Розширення дії положення “ключовий персонал” на ширше коло суб’єктів Вільний рух осіб: перспективи Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

20. Візова політика ЄС щодо України: Перспектива скасування візового режиму для України залежатиме від успішної реалізації Угоди про реадмісію Взаємне визнання дипломів і кваліфікацій: Повна інтеґрація України в освітній простір Європи в рамках Болонського процесу Адаптація законодавства ЄС щодо визнання Укладення двосторонніх угод про взаємне визнання дипломів Координація соціального забезпечення: Укладення двосторонніх угод про соціальне забезпечення Продовження пенсійної реформи в Україні Вільний рух осіб: обмеження та можливі заходи Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

21. Вільний рух осіб: наслідки (+) політичні: сприяння демократизації, підтримка ідеї євроінтеґрації (+) економічні: додаткові інвестиції, зменшення соціальної нерівності, створення нових робочих місць, збільшення освітнього потенціалу, підвищення соціальних стандартів (–) економічні: зменшення кількості населення, “відплив мізків”, можливий дефіцит робочої сили у певних галузях економіки Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua

22. Висновки Мета політики стимулювання економічної інтеграції ЄС і України – зняття нетарифнвих обмежень, з якими стикаються конкретні компанії в конкретних галузях економіки Переговори про СОТ та ЗВТ різні за форматом і змістом Тому лише діалог влади з приватним сектором в Україні і в ЄС сприятиме ухваленню інформованих рішень політики про ЗВТ Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 484-4400 Web: www.icps.kiev.ua