Repositionner l’ONU dans le nouveau contexte de l’aide au développement

1. Repositionner l’ONU dans le nouveau contexte de l’aide au développement

2. La réponse de l’ONU aux défis posés par le nouveau contexte de l’aide au développement • Mettre les stratégies et les plans nationaux au centre des programmes de pays de l’ONU • Renforcer les capacités, les partenariats et la responsabilité financière des pays • Faire plus souvent appel aux systèmes nationaux

3. Mettre les stratégies et les plans nationaux au centre du processus de programmation de pays de l’ONU Bilan Commun de Pays (CCA) (/Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (PRSP) – Analyse et évaluation communes Analyse centrée sur les questions nationales clés dans la Déclaration du Millénaire (MD) & les Objectifs du Millénaire pour le Développement (MDGs) et les Conférences Mondiales Analyse et planification du pays et du donateur • Plan-cadre des Nations Unies pour le Développement (UNDAF) – La stratégie de l’ONU à l’appui des plans nationaux • Résultats liés aux Objectifs du Millénaire pour le Développement sur 3-5 ans qui reflètent les avantages comparatifs du système de l’ONU • Gestion de la contribution de l’organisme de l’ONU aux résultats de l’UNDAF Élaboration du budget et du programme du pays et du donateur Organisme tête de file UNDAF – Programme Commun ONU Programmes communs Projets ONU Projets ONU Projets ONU

4. Renforcer les capacités nationales • Développement des capacités et aide à l’exécution • Mettre l’accent sur les capacités nationales dans les processus de Bilan Commun de Pays (CCA)/ Plan-Cadre de l’ONU pour l’Aide au Développement (UNDAF) • Soutenir les capacités de gestion des finances publiques

5. Développer le recours aux systèmes nationaux • Engagement de l’ONU de faciliter le recours aux systèmes nationaux dans un grand nombre de domaines • Examen des règles et règlements en cours • Contribuer au renforcement des systèmes qui ne sont pas encore conformes aux normes internationales

6. Messages clés: contexte mondial • Le système des Nations Unies doit s’adapter rapidement pour rester pertinent dans ce nouveau contexte de l’aide au développement. • Nécessité d’un recentrage sur le développement des capacités nationales et pour s’assurer de la prise en main des processus de développement par les pays. • La simplification et l’harmonisation sont une priorité pour l’ONU, pour les pays partenaires et pour les donateurs.

7. Un exemple typique: Un exemple typique: • Un processus de programmation de pays (CP) harmonisé, lié à … • Des procédures de remises d’espèces harmonisées • Exercice en groupe: Elaborer un processus de programmation de pays rationnel à partir d’un jeu de cartes mélangé

8. L’approche d’harmonisation (HACT) en bref Microévaluation Macroévaluation Évaluation Activités de contrôle Format commun pour la présentation de rapports Audit Formulaire FACE

9. Modalités de remises d’espèces • Remises directes d’espèces • Paiements directs • Remboursement • Exécution directe par l’organisme

10. Messages clés: Approche harmonisée HACT • Il s’agit d’un élément important du programme de réforme de l’ONU • Elle marque le passage d’un “système de contrôles” à un “système de gestion de risques” • Elle réduit la complexité des procédures et les coûts de transaction pour les gouvernements

11. Messages clés: nouvelle approche (suite) • La nouvelle approche vise à accroître l’efficacité globale des interventions: mettre davantage l’accent sur les besoins définis par les programmes que sur les procédures administratives • Les évaluations fixent des objectifs importants en matière de développement et de gestion