LEYES QUE PROTEGEN LOS DERECHOS DE PERSONAS CON DEPENDENCIA A DROGAS

1. LEYES QUE PROTEGEN LOS DERECHOS DE PERSONAS CON DEPENDENCIA A DROGAS Wanda Rodríguez, J.D., LL.M

2. DERECHOS • Conjunto de principios, preceptos y reglas que rigen las relaciones humanas de toda sociedad civil y a los que debe someterse todo persona.

3. FUENTES DE DERECHO • Constitución • Leyes • Reglamentos • Precedentes judiciales

4. CONSTITUCIÓN • Determinan: • Ordenamiento jurídico de un estado • Organización política • Fundamentos de la vida económica y social • Los deberes y derechos de los ciudadanos.

5. LEYES Y REGLAMENTOS Y PRECEDENTES JUDICIALES • Están subrogadas a la Constitución • Interpretan los derechos que emanan de la Constitución • Establecen derechos civiles adicionales a los ciudadanos.

6. DERECHOS CONSTITUCIONALES • Derecho al voto secreto • Libertad de religión • Libertad de expresión • Libertad de reunión pacífica • Derecho a la educación gratis en grados primarios • Libertad de asociación • Derecho a la vida, a la libertad y al disfrute de la propiedad • Derecho a la igual protección de las leyes y al debido procedimiento de ley • Derecho a la protección contra ataques abusivos en contra de la honra y reputación y la vida privada

7. DERECHOS CONSTITUCIONALES • Derechos a encantaciones y registros razonables • Derecho a juicio criminal rápido, abogado, testigos y presunción de inocencia • Derecho a no incriminarse • Prohibición de la esclavitud • Derecho a organizarse

8. COSTITUCION DE PUERTO RICO • La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres son iguales ante la ley. No podrá establecerse discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo, nacimiento, origen o condición social, ni ideas políticas o religiosas.

9. Todos los hombres son iguales ante la ley.

10. Trato igual Evitar prejuicios Evitar el ESTIGMA hacia otros por ser estos “diferentes”

11. ESTIGMA • Un atributo profundamente desacreditador dentro de una interacción social, donde el individuo que lo porta queda reducido de una persona completa y normal a una cuestionada y de disminuido valor social. E. Goffman (1993).

12. ESTIGMA • Marca o señal en el cuerpo. • Marca impuesta con un hierro candente como castigo deshonroso o como signo de esclavitud. • Deshonra, mala fama. • Señal o síntoma de alguna enfermedad

13. ESTIGMA • Sentimientos y juicios negativos • Rechazo permanente • Vergüenza • Miedo • Pérdida de empleo, beneficios y oportunidades • Exclusión social • TRATO DESIGUAL O DISCRIMEN

14. DISCRIMINACION Cuando a una persona se le hace una distinción que tiene como resultado un trato injusto o desleal basado en la creencia de que pertenece a un grupo particular.

15. Las Constitución y las leyes establecen la ilegalidad del discrimen

16. CAUSALES DE DISCRIMEN Se prohíbe el discrimen por razón de: • CONSTITUCIÓN • Raza • Color • Sexo • Nacimiento • Origen • Condición social • Ideas políticas o religiosas • LEYES • Incapacidad • Edad • Matrimonio

17. ¿Qué leyes prohíben el discrimen hacia personas con dependencia a alcohol y drogas? Las leyes que prohíben el discrimen por razón de impedimento.

18. Leyes Federales Empleo, educación y servicio público • The Americanos With Disabilities, 42 U.S.C. s12101 et, seq., Act,( A.D.A. por su sigla en inglés); (Ley para Americanos con incapacidades). • The Rehabilitation Act de 1973, 29 U.S.C. s701-794; (Ley de Rehabilitación)

19. Leyes Federales Empleo • “The Family Medical Leave Act”, (FMLA por su sigla en inglés), La Ley de licencia médica y familiar. Empleo Empleo y adiestramiento. • Workforce Investment Act, WIA por su sigla en inglés, 20U.S.C. s9201: (Ley de inversión en fuerza laboral) .

20. Leyes Federales Vivienda • The Fair Housing Act, FHA por su sigla en inglés, 42 U.S.C. s3601 et seq.; (Ley de igualdad de oportunidades de vivienda).

21. LEYES ESTATALES Empleo, Educación y Servicios Ley Núm. 44 de 2 de Julio de 1985. Ley de Prohibición de Discrimen contra Impedidos, según enmendada. .

22. LEYES ESTATALES Servicio AL Público • Ley Núm. 131 de 13 de mayo de 1943, según enmendada. Ley de Derechos Civiles de Puerto Rico.

23. LEYES ESTATALES Vivienda • LEY NÚM. 171 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2001. Directrices al Cancelar un Contrato de Arrendamiento en la Administración de Vivienda Pública. • Reg 6391. Departamento de la Vivienda. Reglamento para la Selección, Admisión, y Ocupación continuada en los Residenciales Públicos.

24. LEYES ESTATALES Servicios de Salud • Ley Núm. 408 del año 2000, Ley de Salud Mental de Puerto Rico 2000.- CARTA DE DERECHOS DE ADULTOS y MENORES QUE RECIBEN SERVICIOS DE SALUD MENTAL. Según enmendada por la Ley Núm. 183 del Año 2008 -Servicios

25. LEYES ESTATALES Servicios de Salud • Reg. 5525-Prohibir el Discrimen en la Protección de Servicios Provistos por Facilidades de Salud en Puerto Rico

26. Leyes Estatales Servicios de Salud • Ley de la Carta de Derechos de las Personas con Impedimentos. Ley Núm. 238 de 31 de agosto de 2004, según enmendada • LEY NUM. 194 DEL 25 DE AGOSTO DE 2000 - "Carta de Derechos y Responsabilidades del Paciente”. Servicios

27. ¿Quiénes están protegidos? Personas con impedimentos

28. PERSONA CON IMPEDIMENTO • Persona que tiene un impedimento físico o mental el cual: • limita en forma sustancial una o más actividades principales de su vida. • tiene historial de tal impedimento. • se considera por otros que tiene tal impedimento.

29. Es la adicción a drogas o alcohol un impedimento ? La adicción afectar de manera sustancial la capacidad del individuo de desempeñar las principales actividades de la vida.

30. ¿Cómo afecta de manera sustancial? Dependencia a drogas o alcohol • pierde la capacidad de cuidarse a sí mismo, • y su dependencia puede afectar o interrumpir: • relaciones personales • educación • empleo

31. Leyes protegen a: • Personas cualificadas - Personas que aún con el impedimento están cualificadas para ejercer el empleo o recibir los beneficios.

32. ¿Quiénes no están protegidos? Personas que no cualifican para el trabajo o beneficio pues no reúne los requisitos básicos del empleo o servicio, o no puede realizar el trabajo.

33. No están protegidos • Personas que reciben trato desigual por otras razones que no es su impedimento. • Persona que constituye una amenaza directa para la salud o la seguridad de los demás como consecuencia del consumo de alcohol o drogas.

34. No protegidos !!! • o no cumple con las reglas. • y aquellos en uso actual o activo de drogas ilícitas según lo definen la Ley de Sustancias Controladas federal. De igual modo quedan excluidos los alcohólicos activos. (Ley estatal)

35. ¿Qué significa uso actual? • “actualmente está involucrada en el uso ilícito de drogas”. • No se protege el usuario actual pues no se considera "cualificado“.

36. Jurisprudencia PR ALICEA V. ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS (ASEM) 2000 DTS 157

37. Define uso actual o uso activo Uso ilegal de drogas ocurrido en fecha tan reciente como para razonablemente pensar que el problema de drogas es uno persistente.

38. Uso activo • El mero hecho de ingresar a un programa de rehabilitación no es suficiente si no se demuestra un período de recuperación significativo y que la abstención al uso de drogas ha sido extensa y no inmediata. • Abstención y rehabilitación prolongada.

39. A.D.A sec.12114 protege • a personas que hayan completado satisfactoriamente un programa de rehabilitación de drogas supervisado y no sigan involucrados en el uso ilícito de drogas, o que se haya rehabilitado satisfactoriamente de otra forma y ya no esté involucrado en tal uso; • o esté participando en un programa de rehabilitación supervisado y no siga involucrado en tal uso; [...] [Traducción nuestra]; 42 U.S.C.A. sec. 12114.

40. El mero hecho de ingresar en un programa de rehabilitación no establece la rehabilitación. Tiene que probarse una rehabilitación y que ya no usa drogas en forma ilegal.

41. Las LEYES protegen a personas que sufren dependencia en los siguientes aspectos: • Empleo y Servicios al publico • Servicios de salud • Vivienda

42. I. EMPLEO Y SERVICIOS al PUBLICOS Leyes Federales • “The Americans With Disabilities Act” (A.D.A. por su sigla en inglés), Ley para Americanos con Incapacidades) • “The Rehabilitation Act de 1973”. Ley de Rehabilitación

43. Ley Estatal Ley Núm. 44 de 2 de Julio de 1985, p. 166, según enmendada. Ley de los Derechos de las personas con impedimentos. Ley Núm. 131 de 13 de mayo de 1943, según enmendada. Ley de Derechos Civiles de Puerto Rico.

44. Empleo Prohíben a un patrono contratar, despedir o discriminar en cuanto a las condiciones laborales a un empleado o solicitante calificado con impedimento.

45. Servicios • Se prohíbe que cualquier persona natural o jurídica impida, estorbe, limite o excluya a otra persona con impedimentos de participar, formar parte o disfrutar en o de cualesquiera programas o actividades organizadas, patrocinadas, operadas, implantadas, administradas o de cualquier otra forma dirigidas o llevadas a cabo por cualesquiera instituciones públicas y privadas, de todos los niveles de enseñanza e independientemente si reciben o no recursos económicos del Estado.

46. Aplicabilidad • A.D.A – agencias locales y estatales (Titulo II) y todos los patronos privados con 15 o más empleados (Titulo I). Entidades privadas que ofrecen servicios al público (Titulo III). • La Ley de Rehabilitación (The Rehabilitación Act) - organismos del gobierno federal y a otros públicos y privados que reciben fondos o ayuda o suscriben contratos federales. • Ley 44 – Instituciones públicas y privadas.

47. Leyes requieren: • Acomodo razonable • Facilitar el cumplimiento de las funciones de la persona con impedimento o para utilizar el servicio.

48. Acomodo razonable • EL ajuste adecuado para permitir o facultar a una persona con impedimento cualificada a participar de un servicio o ejercer su trabajo y que no representa un esfuerzo extremadamente oneroso en términos económicos para quien ofrece la oportunidad.

49. Ejemplos: • Permitir a empleados en recuperación trabajar turnos de noche para asistir a tratamiento durante el día. • Permitir licencias para asistir a tratamiento. • Eliminar barreras de acceso

50. Antes de hacer una oferta de empleo o servicio se prohíbe: Antes • preguntar sobre la existencia, naturaleza o gravedad de su impedimento. • exigir exámenes médicos. • preguntar si ha abusado delalcohol o las drogas, o si ha sido adicto, o si está recibiendoo ha recibido tratamiento de rehabilitación para la adicción.