Bid rigging Kartelové dohody uchazečů o veřejné zakázky

Bid riggingKartelové dohody uchazečů o veřejné zakázky Kamil Rudolecký místopředseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Struktura prezentace • Bid rigging a výběrová řízení • Formy bid rigging II. Důsledky a rizika • Prevence • Jak získat indicie o bid rigging • Co dělat? • Kam se obrátit?

I. Bid rigging a výběrová řízení • Bid rigging =tajná dohoda mezi uchazeči o veřejnou zakázku • nelegální praktika podle soutěžního práva • Snaha ÚOHS • zlepšit monitoring ÚOHS k odhalení a postižení této nelegální praktiky • aktivně přispět ke zvýšení konkurence v oblasti zadávání veřejných zakázek

II. Formy bid rigging • Dohoda o: • kdo v soutěži předloží cenově „nejvýhodnější“ nabídku; případná rotace uchazečů • že se soutěže zúčastní jen omezený počet uchazečů a další uchazeči své nabídky nepodají • o protiplnění mezi uchazeči a vzájemné kompenzaci (subdodávky) • o rozdělení trhu

III. Důsledky a rizika • Důsledky: • plýtvání penězi z veřejných rozpočtů • Rizika: • trestněprávní • administrativněprávní • občanskoprávní

IV. Prevence • Role veřejných zadavatelů – musí být aktivní! • maximální informovanost před vyhlášením zadávacího řízení (ZNALOST TRHU) • nastavit podmínky zadávacího řízení pro maximální účast uchazečů • konzultace se zadavateli stejných či obdobných VZ • zvýšení povědomí zce zadavatele o rizicích spojených s tajnými dohodami

V. Jak získat indicie • Indicie: • nepodání nabídky dodavatelem, který se běžně podobných VZ účastnil • neobvykle malý počet uchazečů • neočekávané odstupování ze soutěže případně odstoupení vítěze, který je poté subdodavatelem • vzájemné kontakty konkurentů

VI. Co dělat? • zadavatel by : • neměl konzultovat své podezření s uchazeči, ale ani se zci zadavatele • neměl zveřejňovat svá zjištění a podezření • měl zajistit maximum důkazů, které podvodné jednání dokládají (nabídkové dokumenty, korespondence, obálky...) • měl kontaktovat ÚOHS, který je v případě potřeby schopen zajistit anonymitu • měl zvážit, zda je vhodné ve VZ pokračovat.

Mezinárodní případ (2007) • kartel výrobců tzv. PISU • sofistikované dohody o cenách • díky tzv. leniency programu prominuta pokuta společnosti ABB • zcela vyloučena HS v období let 1991 - 2004 • sankce – téměř 1 mld. pro 16 společností

První tuzemský případ (2010) • Provozování ubytoven – vojenská ubytovací správa Litoměřice • Organizátor HOKRA Spedition • Důkazy – e mail korespondence • Sankce 4,9 mil. pro 5 účastníků kartelu (jednání ve vzájemné shodě)

VII. Kam se obrátit? Úřad pro ochranu hospodářské soutěže třída Kapitána Jaroše 7 604 55 Brno Tel.: +420 542 167 216 E-mail: kartely@compet.cz V případě potřeby Vám bude zaručena anonymita.

Děkuji za Vaši pozornost.kamil.rudolecky@compet.czwww.compet.cz

Bid rigging Kartelové dohody uchazečů o veřejné zakázky